最高補貼100萬元 海南出臺充電設施建設運營管理辦法

(1)不參與對外經營的充電設施。1.自用充電設施由用戶自行檢查驗收；供電企業負責對產權分界點前接入上級供電的設施和計量裝置進行驗收，并應為充電設施驗收提供技術指導。專用和公用充電設施由物業公司(或產權人)自行驗收；供電企業負責對產權分界點前接入上級供電的設施和計量裝置進行驗收，并應為充電設施驗收提供技術指導。(2)對外經營的充電設施:1。除集中充換電站外，其他對外運營的充電設施原則上由當地發展改革部門驗收，也可由當地發展改革部門委托省級充電設施信息平臺管理機構驗收。其中，供電企業負責對產權分界點前接入上級供電的設施和計量裝置進行驗收，并應為充電設施驗收提供技術指導。集中充換電站驗收原則上由省級發展改革部門組織，或由省級發展改革部門委托的省級充電設施信息平臺管理機構組織。其中，供電企業負責對產權分界點前接入上級供電的設施和計量裝置進行驗收，并應為充電設施驗收提供技術指導。第五章運營維護管理第二十三條對不對外運營的充電設施，充電設施銷售企業或者充電設施建設企業應當負責為用戶提供設備安裝、調試、維護、管理等一系列服務，保障用戶正常充電和用電安全。所有對外運營的充電設施應由具備資質的運營企業運營管理，并為充電設施提供維護等配套服務。鼓勵充電運營企業提供應急充電服務。第二十四條鼓勵各類投資者將充電設施委托給充電設施運營企業統一管理。個人使用、公共機構、企業專用的充電設施。業主、物業服務企業、公共機構等單位可以與充電設施運營企業合作，形成優勢互補、利益共享的合作模式。第二十五條充電設施運營企業必須符合以下準入條件: (一)在省內工商行政管理部門登記注冊，注冊經營范圍包括新能源汽車充電設施運營或充電服務，實繳注冊資本不低于1000萬元人民幣。(二)遵守國家和省有關充電設施運營管理的法律法規、技術規范和服務標準，接受各級政府主管部門的安全監管；根據用戶需求，按照新的國家、行業或地區標準升級改造充電設施和運營服務網絡。(3)根據國家和省相關要求，可以共享充換電數據，接入省級充電設施信息平臺，實現充電設施互聯互通。(四)有8名以上負責充電設施維修維護的專職運維人員，其中至少有3名持有進網證的注冊電工，至少有2名高壓電工。專職運維團隊應滿足設施作業區的樁群規模要求。第二十六條充電設施運營企業申請準入時，應當提交以下申請材料并加蓋公章: (一)充電設施運營企業申請報告。(2)法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件，法定代表人身份證復印件。(三)經營場所的合法證明或者租賃合同，租賃期限不少于3年。(4)電動汽車充電相關領域專職技術人員信息(包括姓名、學歷、職稱、年齡、身份證號、聘用合同等。).(5)充電設施運營管理制度。(6)自立案之日起一年內完成或運營總功率不低于1500KW充電設施的承諾書。(七)申請材料真實性承諾書。第二十七條運營企業準入實行承諾公示制，即省級充電設施主管部門通過政府網站等媒體向社會公示運營企業是否符合準入條件的信息及相關材料。公示期滿無異議的運營企業納入年度收費運營企業目錄，實行動態管理。上市運營公司可在充電設施信息平臺注冊，領取電費補貼。第二十八條電動汽車充電設施運營企業有下列情形之一的，省級充電設施主管部門可以取消其準入資格: (一)充電設施建設和運營不符合充電設施建設和運營國家、行業、地方標準的。(2)利用率低、長期未開通運營的充電設施。(3)在收費經營過程中，違反國家有關法律法規，嚴重違反交易規則，企業信用等級差，破產，發生重大人員傷亡、財產損失，或其他嚴重后果的。(四)未如實履行入學時所作承諾的。第二十九條充電設施租賃期限屆滿或者充電設施不再使用的，充電設施所有者或者運營企業應當向供電企業或者物業服務企業辦理移表銷戶手續，拆除充電設施。其中，已備案審批的對外運營充電設施，必須向原備案審批部門申請注銷。拆除作業造成共用部位、共用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀，并承擔賠償責任。第三十條充電專用停車位應當設置明顯的導向標志和電動汽車專用標志。對于違法占用收費專用停車位的車輛，交警部門應當配合收費專用停車位的所有人，給予通知提醒、移動車輛，或者按照相關規定進行處罰。第三十一條為保障充電安全，充電設施使用者和運營企業應當使用標準化的充電設施為電動汽車充電。充電設施使用者和運營企業應當按照充電設施運營規范安全規范使用充電設施，不得侵占、損壞、擅自拆除、移動充電設施。在充電設施的安裝和建造過程中，必須對停車區域進行相應的隔離，以便……el車輛。第三十二條明確安全管理要求。各地要建立充電設施安全管理制度，完善相關制度和標準，加強對用戶私拉亂接、違規用電、不規范建設行為的查處。充電設施安裝建設過程中，要依法依規向機關消防機構申請消防設計審核、驗收或者抽查備案，加強消防監督檢查。機關消防機構應當督促經營、使用充電設施的單位或者個人加強對充電設施及其場所的日常消防安全檢查和管理，及時消除安全隱患。第三十三條建立全省統一的充電設施信息平臺管理機構。管理機構為非營利性機構，按照股份公司模式設立，由省屬國企相對控股。平臺管理機構的控股公司原則上不能參與充電設施運營活動。管理機構主要負責充電設施信息平臺的建設、運營和管理；協調和監督收費交易，提供交易結算和相關服務；負責收費行業信息統計；負責對外經營企業的登記及相應管理，披露和發布市場信息；為政府部門的市場監管和安全監管提供支持。第三十四條設立充電設施市場管理委員會。為維護市場的公平、公正、公開，保護市場主體的合法權益，成立了由充電設施生產企業、運營企業、供電企業、售電企業、電動汽車生產企業、重要充電設施用戶組成的市場管理委員會。按類別委派代表，研究討論交易機構章程、交易和運營規則，協調電動汽車充電市場相關事宜，監督管理充電設施信息平臺等。市場管委會實行基于市場主體類別的投票機制，不允許從平臺領取報酬。當地政府充電設施管理部門可派員參加市場管理委員會的相關會議。市場管委會的審查結果經批準后實施，充電設施主管部門可行使否決權。第三十五條充電設施信息平臺機構不受市場主體的干涉，應當接受市場管理委員會和政府的監管。充電設施信息平臺管理機構的高級管理人員由市場管委會推薦，依法按照組織程序聘任。如有爭議，應報省級能源主管部門協商解決。其他工作人員根據業務發展需要公開選拔。管理機構的主要收入是注冊費、年費、交易費、信息服務費。利潤原則上不超過8%，具體收費標準由市場管委會確定。第三十六條鼓勵依托充電設施管理平臺，充分融合互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，通過“互聯網加充電設施”，實現充電設施、電動汽車、智能電網之間的能量和信息交互，提高充電服務智能化水平。鼓勵基于用戶需求創建省域專用APP，為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展增值服務。第六章保障措施第三十七條各市縣要按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，對符合行業規劃的充電設施建設項目，減少行政審批環節，加快審批速度，在財政、稅收、土地保障等方面給予支持，鼓勵積極利用現有場地和設施建設充電設施。第三十八條為充電設施建設提供土地政策支持。(1)原則上應利用現有施工用電建設充電樁。利用市政道路建設充電樁的，可按照市政公用設施建設管理要求使用土地，并到交通部門辦理相關手續。(二)將充電設施建設用地納入土地利用總體規劃，落實國家支持充電設施建設的用地政策，明確充電設施建設用地要求，納入地方土地供應計劃優先安排。(三)將獨立占用的集中充換電站用地納入公共設施營業網點用地范圍，根據燃氣、加油站用地供應方式和國有建設用地供應情況，優先安排供地。(四)新建充電設施項目用地涉及新增建設用地且符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，在年度用地計劃指標中優先予以保證。鼓勵在各類建筑、公交車站、社會公共停車場等現有停車場建設充電設施。市(縣)政府應當……協調相關單位在用地、規劃、報建等方面提供支持。第三十九條明確充電設施和配套設施的建設方法。(一)新建、擴建建設項目的停車位。供電線路必須按照充電設施配置原則統一敷設至停車位(或預留敷設條件)，必須預留電表箱和充電設施的安裝位置和用電量。必須制定公共停車場的供電設施建設規劃。施工圖審查機構在審查項目施工圖時，對充電設施設置進行強制性標準審查。城鄉規劃行政主管部門應當嚴格審查并核發相關建設工程規劃許可證。(二)已建或在建的住宅小區自用停車位。供電企業應當根據電動汽車發展規劃和應用推廣情況，按照“適度超前”的原則，結合老舊小區(含高壓自管小區)改造，按照“一米一車位”模式，增加專用地面固定停車位(含租賃期限在一年以上的停車位)配套供電設施容量。每個停車位應配備適當容量的電表，配套電網改造費用應納入輸配電價整體核算。(3)專用和公共停車位(含居住區公共停車位)已建成并在建。各產權單位(或物業管理公司)，自行或委托(共同)充電設施建設運營企業、供電企業等。，在規定期限內完成充電車位改造并開展運營，允許運營企業收取一定的充電服務費。供電企業應結合實際情況和用戶充電需求，做好物業分界點后配套供電設施的改造，合理配置供電容量。第四十條出臺建筑(停車場)項目配套充電設施建設管理規定，監督指導充電設施和配套供電設施的建設和改造。對物業服務企業(停車場產權人)拒絕在規定期限內按照配套原則完成停車位改造或阻撓充電設施建設的，房地產主管部門應制定相應的處罰措施，并扣減相關企業和責任人的信用信息分值。第四十一條建設(安裝)自用充電設施的，省住建廳應當參照國家發展改革委等四部委聯合發布的《居住區電動汽車充電基礎設施建設管理示范文本》，出臺《海南省居住區電動汽車充電基礎設施建設管理辦法》，明確業主、建設單位、管理服務單位等相關主體的權利義務及相應的建設和使用管理流程。房地產行政主管部門、街道辦事處、居委會應當主動加強對業主委員會的指導和監督，引導業主支持充電設施建設。其所屬的物業服務企業應當配合開展現場勘察、用電安裝、施工等工作，不得阻撓充電設施的正當建設需要。第四十二條供電企業應當加強配套電網建設，合理提高用電設計標準，并根據住宅小區和各類建筑配建充電設施的需要，修改完善相關標準和規范。供電企業應提供便利條件……離子充電設施連接到電網。負責充電設施產權分界點至電網的配套并網工程建設、運營、維護。不得收取并網費。相應資產應全額計入有效資產，費用根據實際情況計入允許成本，并在電網輸配電價統籌考慮。第四十三條充電設施用電應當提供價格支持。(一)直接向電網經營企業申報安裝接入的運營集中充換電設施用電，執行“工業、商業及其他用電”類別電價。2020年前，暫免基本電費。(2)其他充電設施按所在地分類目錄定價。其中，設置在居民家庭、居民小區的充電設施，以及執行居民電價的非居民用戶用電，執行居民電價中的合并用戶電價；黨政機關、企事業單位、社會公共停車場設置的充電設施，按照“工業、商業、其他用電”類別定價。(3)電動汽車充電設施按照峰谷分時電價政策用電。鼓勵電動汽車在電力系統低用電時段充電，提高電力系統利用效率，降低充電成本。(4)電動汽車充換電實行政府指導價管理。充換電服務費上限由各市縣人民政府制定。結合充換電設施服務市場發展，逐步放開充換電服務收費，通過市場競爭形成價格。高速鐵路、環島高速公路公共充電設施服務收費上限由省物價部門制定。第四十四條對外運營并接入省級充電設施信息平臺和省級充電設施信息平臺的充電設施，按照以下方式給予補貼: (一)對外運營并接入省級充電設施信息平臺的充電設施，在運營階段按照充電容量給予補貼，暫定補貼期限為5年。補貼標準:0.1元/千瓦時；以裝機額定功率為基礎，每個充電樁(站)補貼上限不超過每年每千瓦200元。按照屬地原則，各省市(縣)承擔50%的補貼費用。(2)對省級充電設施信息平臺投資運營給予補貼。對2016-2020年省級平臺設備投入及APP應用平臺等相關研發費用，給予30%的財政補助，最高補助限額不超過500萬元。對省級平臺運營中涉及的公網租賃等公共服務費用給予財政補貼，每年補貼上限不超過100萬元。(三)對外運營并接入省級充電設施信息平臺的充電設施，以及省級充電設施信息平臺的具體補貼標準、補貼申請流程、申請材料、補貼相關要求等，以即將出臺的《海南省電動汽車充電基礎設施建設運營專項補貼資金管理暫行辦法》為準。第四十五條鼓勵和促進公共交通、出租汽車場站、社會公共停車場等各類公共資源的有效整合，爭取國家專項建設資金支持，同步推進充電設施項目一體化建設；積極推進政府和社會資本合作(PPP)，通過特許經營、服務購買等多種方式，吸引各類投資主體在公共服務領域建設運營充電設施、城市公共充電網絡、智能服務平臺等。第四十六條拓寬融資渠道。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，加快建立包括金融和社會資本投入、政府引導基金在內的多層次擔保體系，支持充電設施發展，研究開發發行充電設施企業債券等方式，適時推出充電設施資產證券化產品。第四十七條為鼓勵推廣使用新能源汽車，全省重點用能單位充電設施相應能耗不納入年度考核范圍，重點排放單位充電設施碳排放量不納入年度核查和績效范圍，但充電設施電耗單獨計量。第四十八條建立嚴格的充電設施安全管理制度，完善相關制度和標準，加強監督管理。電力監管部門要加強對充電設施供電過程的監管，加強對用戶私拉電線、違規用電、建設部規定等行為的查處。機關消防機構應當明確充電設施供電消防設計審查、驗收、備案和抽查的監督檢查細則，加強消防監督檢查。供電企業和充電設施運營企業應當配合監管部門進行監督檢查，按照規定和要求提供真實完整的信息，并要求責任企業和責任人對監督檢查中發現的問題制定切實可行的整改措施，限期整改到位。對供電企業、充電設施運營企業服務不合規、個人違規用電等違法違規行為，依法依規進行查處，并視情節予以處罰。第七章職責分工第四十九條職責分工如下: (一)省發展改革委:負責全省充電設施建設的統籌協調和推進工作；負責編制省級充電設施專項規劃，指導各市縣發展改革部門編制本地區充電設施規劃；協調將充電設施配套電網建設改造項目納入配電網專項規劃，做好與土地利用規劃和城鄉規劃的銜接；負責全省新建用地集中充電站的備案和驗收；建立充電設施信息平臺，成立充電設施管理委員會，促進充電設施健康有序發展，負責全省新能源汽車充電設施運營企業的審批和動態管理；會同省財政廳制定充電設施財政支持政策。參與全省充電設施電價和充電服務費管理。協調全省充電設施建設相關事宜。(2)省工業和信息化廳:負責統籌全省電動汽車產業發展、推廣應用和充電設施規劃建設；推動充電設施生產制造，提高產品質量，促進新型充電技術和設備的研發應用。(3)省財政廳:會同省發改委研究制定支持我省充電設施建設的財政補貼支持政策；負責監督財政補貼的使用。(4)省國土資源廳:將充電設施建設用地納入土地利用總體規劃；負責指導督促市縣按照節約集約用地要求，保障充電設施建設等配套設施用地供應，研究出臺充電設施建設配套用地配套規定。(5)省住房和城鄉建設廳:頒布《海南省建設(停車)項目配套充電設施建設管理規定》和《海南省居住區電動汽車充電基礎設施建設管理辦法》；制定充電設施建設地方標準；負責指導各地區充電設施建設與城鄉規劃的銜接；指導各地做好建設項目機動車停車場(庫)充電設施建設審核和規劃，督促物業服務企業(停車場產權人)落實配套充電設施改造任務；推進物業小區供電抄表收費到戶。(6)省商務廳:督促高速公路沿線擁有自主經營權的加油站(服務區)落實充電設施建設。(7)省級交通運輸廳:督促高速公路沿線、交通運輸部門轄區內加油站(服務區)落實充電設施建設。(8)省物價局:負責研究制定充電設施電價和充電服務指導價；逐步推進充電設施峰谷分時電價政策。(九)市縣政府和洋浦經濟開發區管委會負責本市縣充電設施建設的具體實施，建立推進充電設施建設的協調服務機制，明確相應責任。按照《海南省電動汽車充電基礎設施專項規劃》確定的市縣目標任務，制定詳細的支持政策和配套措施，明確工作要求和進度，確保市縣電動汽車充電設施建設等目標任務如期完成。(10)海南電網公司:負責充電設施產權分界點至電網的配套并網工程建設、運營、維護；研究制定充電設施接入申請程序和服務規范，保障電網接入和電力供應。(十一)省旅游委、省廳、省交通運輸廳、省科技廳、省機關事務管理局、省地稅局、省質監局、省消防總隊等部門按照各自職責，做好充電設施規范有序建設的配套工作。第八章附則第五十條本辦法由省發展改革委負責解釋。第五十一條本辦法自發布之日起施行。

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