能源基金會龔慧明：禁售燃油車不能操之過急，可從城市和行業試點開始

以燃油車為主的100多年汽車時代即將結束，新能源汽車時代即將到來！

近日，工信部副部長辛國斌在中國汽車工業發展國際論壇上透露，工信部將啟動相關研究，并將為中國停止生產和銷售傳統能源汽車制定時間表。消息傳出后，立即引起了輿論的關注，尤其是在汽車行業。能源基金會針頭運輸項目主任龔慧明提出了以下觀點。1.中國是全球最大的傳統汽車和新能源汽車市場。工信部關于禁止銷售燃油車的聲明，向全球所有汽車公司和國家發出了強烈信號。禁止銷售燃油車將成為一種趨勢，發展新能源汽車是大勢所趨。傳統汽車制造商必須認真考慮加快向新能源汽車生產轉型，新能源汽車企業將迎來更廣闊的空間，不同國家將在這一問題上形成更廣泛的共識。2.即將出臺的新能源汽車配額政策（油耗和新能源雙積分政策）由于各種障礙，從實施時間到某些條款都做出了一些讓步。禁售燃油車的聲明避免了外界誤以為中國發展新能源汽車的決心因政策弱化而動搖。除了從生產端進一步加強新能源汽車的發展外，這也非常有助于建立消費者端的信心。3.禁止銷售燃油車的立場將影響傳統汽車和新能源汽車發展的長期投資。長期以來，地方政府一直在積極爭取建立當地汽車生產企業或進一步擴大產能。然而，中國傳統汽車產業的發展始終伴隨著對現有傳統汽車企業進行兼并重組、提高產業集中度、做大做強傳統汽車企業、產能過剩等問題。為此，國家發改委一直嚴把傳統燃油汽車生產企業資質審批關，直到2016年3月才新開啟新能源汽車生產企業資格審批。2016年10月，國務院常務會議進一步指出，“原則上不再批準傳統燃油汽車生產企業”。結合工信部關于禁止銷售燃油車的聲明，從長遠來看，傳統車企的擴張趨勢將放緩，同時進入新能源生產行業的動力將增強，相關投融資將逐步轉為趨勢。4.燃油車禁售需要深入研究，需要在廣泛的利益相關者中達成一定的共識，所以我們不應該倉促行事。這項政策不僅是傳統汽車行業和新能源汽車行業之間萬億美元的利益糾紛，還涉及石化行業、電力行業、，基礎設施建設、電池原材料等方面，也將影響國家財政、居民就業出行、能源供應與消費、環境保護等方面。如何設計新的稅收制度來確保國家財政收入的穩定，如何確保從傳統汽車向新能源汽車的平穩過渡，而不會給傳統汽車公司造成嚴重損失和新能源汽車公司無法跟上其服務的步伐，以及如何確保在政府管理、企業生產、，銷售和服務、消費者的消費選擇等都需要一個逐漸轉變和接受的過程。5、禁止銷售燃油車可以從城市和行業開始試點。工業和信息化部禁止銷售燃油車的聲明將進一步支持和加快地方城市的轉型。北京40%的新車銷量是新能源汽車，即使考慮到每年的舊車置換需求，新能源汽車也占所有新車銷量的10%；

深圳公交車今年將全面電氣化；太原出租車已全部被純電動汽車取代。總結和學習這些先行城市的經驗，結合當地城市的地理、行業特點和需求，充分發揮當地的積極性，組織開展相關試點，提前在城市試行燃油車禁令將在最終的國家層面形成共識，為全國燃油車禁令奠定良好基礎。龔慧明簡介：龔慧明先生現任能源基金會中國交通運輸項目主任。在2005年加入能源基金會之前，他曾在全球環境研究所的汽車能源和氣候變化項目中工作。龔慧明先生曾就讀于北京大學環境科學中心和美國加州大學河濱分校空氣污染研究中心，獲得兩個理學碩士學位。以燃油車為主的100多年汽車時代即將結束，新能源汽車時代即將到來！

近日，工信部副部長辛國斌在中國汽車工業發展國際論壇上透露，工信部將啟動相關研究，并將為中國停止生產和銷售傳統能源汽車制定時間表。消息傳出后，立即引起了輿論的關注，尤其是在汽車行業。能源基金會針頭運輸項目主任龔慧明提出了以下觀點。1.中國是全球最大的傳統汽車和新能源汽車市場。工信部關于禁止銷售燃油車的聲明，向全球所有汽車公司和國家發出了強烈信號。禁止銷售燃油車將成為一種趨勢，發展新能源汽車是大勢所趨。傳統汽車制造商必須認真考慮加快向新能源汽車生產轉型，新能源汽車企業將迎來更廣闊的空間，不同國家將在這一問題上形成更廣泛的共識。2.即將出臺的新能源汽車配額政策（油耗和新能源雙積分政策）由于各種障礙，從實施時間到某些條款都做出了一些讓步。禁售燃油車的聲明避免了外界誤以為中國發展新能源汽車的決心因政策弱化而動搖。除了從生產端進一步加強新能源汽車的發展外，這也非常有助于建立消費者端的信心。3.禁止銷售燃油車的立場將影響傳統汽車和新能源汽車發展的長期投資。長期以來，地方政府一直在積極爭取建立當地汽車生產企業或進一步擴大產能。然而，中國傳統汽車產業的發展始終伴隨著對現有傳統汽車企業進行兼并重組、提高產業集中度、做大做強傳統汽車企業、產能過剩等問題。為此，國家發改委一直嚴把傳統燃油汽車生產企業資質審批關，直到2016年3月才新開啟新能源汽車生產企業資格審批。2016年10月，國務院常務會議進一步指出，“原則上不再批準傳統燃油汽車生產企業”。結合工信部關于禁止銷售燃油車的聲明，從長遠來看，傳統車企的擴張趨勢將放緩，同時進入新能源生產行業的動力將增強，相關投融資將逐步轉為趨勢。4.燃油車禁售需要深入研究，需要在廣泛的利益相關者中達成一定的共識，所以我們不應該倉促行事。這項政策不僅是傳統汽車行業和新能源汽車行業之間萬億美元的利益糾紛，還涉及石化行業、電力行業、，基礎設施建設、電池原材料等方面，也將影響國家財政、居民就業出行、能源供應與消費、環境保護等方面。如何設計新的稅收制度來確保國家財政收入的穩定，如何確保從傳統汽車向新能源汽車的平穩過渡，而不會給傳統汽車公司造成嚴重損失和新能源汽車公司無法跟上其服務的步伐，以及如何確保在政府管理、企業生產、，銷售和服務、消費者的消費選擇等都需要一個逐漸轉變和接受的過程。5、禁止銷售燃油車可以從城市和行業開始試點。工業和信息化部禁止銷售燃油車的聲明將進一步支持和加快地方城市的轉型。北京40%的新車銷量是新能源汽車，即使考慮到每年的舊車置換需求，新能源汽車也占所有新車銷量的10%；

深圳公交車今年將全面電氣化；太原出租車已全部被純電動汽車取代。總結和學習這些先行城市的經驗，結合當地城市的地理、行業特點和需求，充分發揮當地的積極性，組織開展相關試點，提前在城市試行燃油車禁令將在最終的國家層面形成共識，為全國燃油車禁令奠定良好基礎。龔慧明簡介：龔慧明先生現任能源基金會中國交通運輸項目主任。在2005年加入能源基金會之前，他曾在全球環境研究所的汽車能源和氣候變化項目中工作。龔慧明先生曾就讀于北京大學環境科學中心和美國加州大學河濱分校空氣污染研究中心，獲得兩個理學碩士學位。

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