磐安縣電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案

磐安縣人民政府辦公室關于印發《磐安縣電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案》的通知

鄉鎮人民政府和縣政府部門：

《磐安縣電動汽車充電基礎設施建設與管理實施方案》已經縣政府批準，現印發給你們。請認真組織實施。

磐安縣人民政府辦公室

2016年10月19日

磐安縣電動汽車充電基礎設施建設與管理實施方案

為加快我縣電動汽車充電基礎設施建設，根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、國家發展改革委、工業和信息化部的通知，住房和城鄉建設部關于印發《電動汽車充電基礎設施發展指導意見（2015-2020年）》（發改能源〔2015〕1454號）和省政府工作安排。

一、一般要求

（A） 指導思想

貫徹落實國務院和省、市政府關于加快電動汽車發展和充電基礎設施建設的決策部署，充分發揮市場機制的主導作用，按照“先行先試、適度超前”的要求，有序推進電動汽車充電基礎設施建設，努力構建布局合理、運行規范、功能完善、使用方便的電動汽車充電設施體系，安全高效，確保和促進電動汽車行業的健康快速發展。

（2） 建設目標

到2020年，該縣將建設3座以上充（換）電站和400多個充電樁，基本建成“適度先進、宜車宜樁、智能高效”的充電基礎設施體系，保障電動汽車充電服務需求；建立相對完善的標準和市場監管體系，形成“統一、開放、有序競爭”的充電服務市場；

構建“互聯網+充電基礎設施”的可持續產業生態系統。

第二，任務

（A） 改進分類管理

根據專用和公共電動汽車的充電基礎設施進行分類管理。專用充電基礎設施包括：為私人家庭提供服務的充電基礎設施（在業主自己的車庫或停車位），為法人及其員工提供服務的收費基礎設施（不向公眾開放），以及僅為住宅區業主提供服務的充費基礎設施。公共充電基礎設施包括：交通樞紐、超市、商業建筑、學校、醫院、文化體育場館、風景名勝區、加油站、擁有獨立土地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場和其他為公眾提供服務的公共場所，包括獨立的集中式公共充電和更換發電站。

1.專用充電基礎設施。私人家庭可以選擇自己的充電服務公司提供服務。法人或新建住宅小區開發商可以引入或委托充電服務企業提供充電基礎設施及相關服務，確保用戶正常安全充電。

2.公共充電基礎設施。法人通過分配一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時機制，為沒有固定車位的用戶充電創造條件。公共充電基礎設施采用公開招標，引入充電服務企業向公眾提供充電基礎設施及相關服務。

（2） 規范運營服務管理。

電動汽車充電服務企業應當為用戶提供符合國家和行業統一標準規范的通用充電設備，確保充電服務安全。充電設施應由具有相應機電安裝資質的專業公司安裝。充電服務企業可以將向電動汽車用戶收取電費和充電服務費作為主要收入來源，鼓勵企業建立充電服務移動客戶公共服務平臺，并通過互聯網+拓展相關增值服務。

（3） 完善服務體系

1.嚴格規范標準體系。執行國家和省級充電設施標準和道路交通標志系統。我們將嚴格按照電動汽車充電接口和通信協議的國家標準，提供充電接口互操作性測試、電動汽車服務平臺間數據交換等技術支持。嚴格執行國家和省有關電動汽車充電基礎設施建設標準和管理規范，以及計量、計費、結算等操作標準和管理準則，完善充換設備、電動汽車電池等產品標準，落實消防安全要求。

2.搭建智能化服務平臺。電動汽車充電服務企業要加強與省市電動汽車充電設施公共服務平臺的對接，建設具有移動客戶端的電動汽車公共服務平臺，為市民提供充電導航、狀態查詢、充電預約等服務。

3.加強規劃、建設和運營。根據規劃和年度計劃，結合電動汽車的發展趨勢和服務需求，電動汽車充電服務企業每年編制電動汽車充電基礎設施布局規劃。完善監管服務體系，嚴厲查處私拉電線、非法用電、違法建設等行為，確保電動汽車充電基礎設施僅用于電動汽車充電和更換，同時將電動汽車充電基礎設施建設納入該縣節能減排考核內容。

第三，保障措施

（A） 加強組織領導

磐安縣新能源汽車推廣領導小組負責全縣電動汽車充電基礎設施建設，編制發布全縣電動汽車年度建設計劃……

tric汽車充電基礎設施，協調推進全縣電動汽車充電基礎建設。領導小組由磐安縣電動汽車充電基礎設施建設辦公室（設在縣發展和改革局）組成。同時，將電動汽車充電樁建設納入年度綜合評價，確保電動汽車充電站建設在全縣高效推進。

（B） 簡化審批程序

1企業（個人）投資建設電動汽車充電基礎設施實行備案制管理，由物業單位（個人）向縣發展和改革局提出申請。國家機關、事業單位和其他財政投資建設電動汽車充電基礎設施，實行政府投資項目管理，所需資金納入單位年度預算。

2.個人在自己的停車庫、車位內安裝電動汽車充電基礎設施，以及在現有車位內的所有住宅小區和單位，直接向供電部門申請登記，無需辦理建設用地規劃許可、建設項目規劃許可和建設許可手續。

3.建設城市公共停車場（樓）時，無需同時建設電動汽車充電樁等充電基礎設施，分別辦理建設項目規劃許可和建設許可手續。

4.新建單獨占地的電動汽車集中充換電站，應當符合城市總體規劃和土地利用規劃，按照基本建設程序辦理建設用地規劃許可、建設項目規劃許可和建設許可手續。

（3） 制定支持政策

落實國家、省、市關于支持電動汽車充電基礎設施建設的政策，制定磐安縣電動汽車充電設施建設的配套政策。

（4） 提高收費標準。

1.電費收費標準：電動汽車充電電價執行《浙江省物價局關于轉發國家發展改革委電動汽車電價政策有關問題的通知》（浙價資〔2014〕205號）精神。

2.服務費收費標準：按照“誰投資誰受益”的原則，電動汽車公共充電基礎設施除按規定收取電費外，還可收取充換電服務費。具體標準由縣物價局根據國家、省、市的有關規定，結合我縣實際制定發布。

3.停車費征收標準：停車場業主可按標準對收費車輛征收停車費，并鼓勵對收費車輛給予適當優惠。

4.支付方式：為方便服務，鼓勵使用充電卡等非現金方式收取電動汽車充換電服務費。

（5） 改善電網接入。

電網企業按照“就近用電”的原則，開辟綠色通道，優化流程，簡化程序，提高效率，限時完成，為電動汽車充電基礎設施接入電網提供了便利條件。電網企業負責從產權分界點到公共電網配套聯網項目的電動汽車充電基礎設施的建設、運營和維護，不得收取聯網費用。

（六） 加強土地利用支持

原則上，不征用土地建設電動汽車充電樁。需要利用市政道路建設充電樁的，可以按照市政公共設施建設和管理的要求使用土地，并向縣建設局辦理相關手續。鼓勵共建電動汽車充電基礎設施，可與原規劃的燃氣站相結合……

離子和用于選址的填充站。對確需單獨建設的電動汽車集中公共充換電站項目，將土地用途確定為公共設施用地，縣國土資源局結合項目性質和建設運營成本，采取劃撥、出讓或租賃方式供地，并根據建設需要，優先安排國有土地建設用地供應計劃。

第四，職責分工

縣發展改革局（縣物價局、磐安縣電動汽車充電基礎設施建設領導小組辦公室）：負責制定實施計劃和年度工作計劃，統籌協調、監督和考核全縣電動汽車充電基本設施建設工作；

負責制定全縣公共充電樁充換電服務收費標準，管理充電樁的充電價格和服務收費標準。指導電動汽車充電基礎設施企業編制公共充電基礎設施建設布局規劃。

縣商務局：負責新能源汽車的推廣應用，制定支持電動汽車充電基礎設施建設的政策，明確補貼標準、范圍、具體操作方法和補貼資金使用監督辦法。

縣教育局：負責制定、實施和推廣教育系統電動汽車充電樁建設計劃。

縣局：負責制定實施系統電動汽車充電樁建設方案，明確停車場電動汽車充電站建設消防技術要求。

縣財政局：爭取落實國家對新能源汽車推廣應用的支持政策，配合縣商務局制定電動汽車充電基礎設施建設財政補貼政策，安排年度專項補貼資金。

縣國土資源局：負責電動汽車充電樁建設項目的土地安全。

縣建設局：負責制定住宅小區和路邊停車位公共充電樁建設方案，協調涉及物業服務企業的電動汽車充電樁建設，將物業服務企業與電動汽車充電樁建設的合作納入日常管理。

縣規劃局：指導編制全縣電動汽車充電基礎設施布局規劃。

縣交通運輸局：負責制定和實施在交通樞紐、換乘停車場和出租車服務區增設電動汽車充電樁的計劃。

縣衛生計生局：負責衛生計生系統電動汽車充電樁建設規劃的制定、實施和推廣。

縣市場監管局：按照職責要求，做好全縣電動汽車充電樁產品的檢驗檢測和監管工作。會同縣商務局負責制定和實施在該縣各專業市場增設電動汽車充電樁的計劃。

縣安監局：負責對全縣電動汽車充電樁生產和服務企業日常安全運營情況進行綜合監管。

縣機關事務局：負責制定、實施和推進《縣級機關停車場（服務大廳）電動汽車充電樁建設規劃》。

縣旅游局：負責制定、實施和推廣《全縣大型旅游集散中心和景區電動汽車充電樁建設規劃》。

縣供電公司：根據全縣充電基礎設施布局規劃和年度建設計劃，科學規劃電力擴容，加強電力保障，確保為全縣電動汽車充電基礎設施建設提供優質服務；積極爭取政策和資金支持，加大投入，加快建設，按時優質完成電動汽車充電基礎設施建設任務。

停車場（公共停車場、樓宇配套停車場）業主：積極推進電動汽車充電樁建設；新建建筑嚴格按照電動汽車充電樁建設標準執行；

停車場產權單位或管理單位應當在電動汽車充電樁投入使用后，優先滿足電動汽車對充電樁車位的需求。

本計劃自發布之日起實施。磐安縣人民政府辦公室關于印發《磐安縣電動汽車充電基礎設施建設管理實施方案》的通知

鄉鎮人民政府和縣政府部門：

《磐安縣電動汽車充電基礎設施建設與管理實施方案》已經縣政府批準，現印發給你們。請認真組織實施。

磐安縣人民政府辦公室

2016年10月19日

磐安縣電動汽車充電基礎設施建設與管理實施方案

為加快我縣電動汽車充電基礎設施建設，根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、國家發展改革委、工業和信息化部的通知，住房和城鄉建設部關于印發《電動汽車充電基礎設施發展指導意見（2015-2020年）》（發改能源〔2015〕1454號）和省政府工作安排。

一、一般要求

（A） 指導思想

貫徹落實國務院和省、市政府關于加快電動汽車發展和充電基礎設施建設的決策部署，充分發揮市場機制的主導作用，按照“先行先試、適度超前”的要求，有序推進電動汽車充電基礎設施建設，努力構建布局合理、運行規范、功能完善、使用方便的電動汽車充電設施體系，安全高效，確保和促進電動汽車行業的健康快速發展。

（2） 建設目標

到2020年，該縣將建設3座以上充（換）電站和400多個充電樁，基本建成“適度先進、宜車宜樁、智能高效”的充電基礎設施體系，保障電動汽車充電服務需求；建立相對完善的標準和市場監管體系，形成“統一、開放、有序競爭”的充電服務市場；

構建“互聯網+充電基礎設施”的可持續產業生態系統。

第二，任務

（A） 改進分類管理

根據專用和公共電動汽車的充電基礎設施進行分類管理。專用充電基礎設施包括：為私人家庭提供服務的充電基礎設施（在業主自己的車庫或停車位），為法人及其員工提供服務的收費基礎設施（不向公眾開放），以及僅為住宅區業主提供服務的充費基礎設施。公共充電基礎設施包括：交通樞紐、超市、商業建筑、學校、醫院、文化體育場館、風景名勝區、加油站、擁有獨立土地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場和其他為公眾提供服務的公共場所，包括獨立的集中式公共充電和更換發電站。

1.專用充電基礎設施。私人家庭可以選擇自己的充電服務公司提供服務。法人或新建住宅小區開發商可以引入或委托充電服務企業提供充電基礎設施及相關服務，確保用戶正常安全充電。

2.公共充電基礎設施。法人通過分配一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時機制，為沒有固定車位的用戶充電創造條件。公共充電基礎設施采用公開招標，引入充電服務企業向公眾提供充電基礎設施及相關服務。

（2） 規范運營服務管理。

電動汽車充電服務企業應當為用戶提供符合國家和行業統一標準規范的通用充電設備，確保充電服務安全。充電設施應由具有相應機電安裝資質的專業公司安裝。充電服務企業可以將向電動汽車用戶收取電費和充電服務費作為主要收入來源，鼓勵企業建立充電服務移動客戶公共服務平臺，并通過互聯網+拓展相關增值服務。

（3） 完善服務體系

1.嚴格規范標準體系。執行國家和省級充電設施標準和道路交通標志系統。我們將嚴格按照電動汽車充電接口和通信協議的國家標準，提供充電接口互操作性測試、電動汽車服務平臺間數據交換等技術支持。嚴格執行國家和省有關電動汽車充電基礎設施建設標準和管理規范，以及計量、計費、結算等操作標準和管理準則，完善充換設備、電動汽車電池等產品標準，落實消防安全要求。

2.搭建智能化服務平臺。電動汽車充電服務企業要加強與省市電動汽車充電設施公共服務平臺的對接，建設具有移動客戶端的電動汽車公共服務平臺，為市民提供充電導航、狀態查詢、充電預約等服務。

3.加強規劃、建設和運營。根據規劃和年度計劃，結合電動汽車的發展趨勢和服務需求，電動汽車充電服務企業每年編制電動汽車充電基礎設施布局規劃。完善監管服務體系，嚴厲查處私拉電線、非法用電、違法建設等行為，確保電動汽車充電基礎設施僅用于電動汽車充電和更換，同時將電動汽車充電基礎設施建設納入該縣節能減排考核內容。

第三，保障措施

（A） 加強組織領導

磐安縣新能源汽車推廣領導小組負責全縣電動汽車充電基礎設施建設，編制發布全縣電動汽車年度建設計劃……

tric汽車充電基礎設施，協調推進全縣電動汽車充電基礎建設。領導小組由磐安縣電動汽車充電基礎設施建設辦公室（設在縣發展和改革局）組成。同時，將電動汽車充電樁建設納入年度綜合評價，確保電動汽車充電站建設在全縣高效推進。

（B） 簡化審批程序

1企業（個人）投資建設電動汽車充電基礎設施實行備案制管理，由物業單位（個人）向縣發展和改革局提出申請。國家機關、事業單位和其他財政投資建設電動汽車充電基礎設施，實行政府投資項目管理，所需資金納入單位年度預算。

2.個人在自己的停車庫、車位內安裝電動汽車充電基礎設施，以及在現有車位內的所有住宅小區和單位，直接向供電部門申請登記，無需辦理建設用地規劃許可、建設項目規劃許可和建設許可手續。

3.建設城市公共停車場（樓）時，無需同時建設電動汽車充電樁等充電基礎設施，分別辦理建設項目規劃許可和建設許可手續。

4.新建單獨占地的電動汽車集中充換電站，應當符合城市總體規劃和土地利用規劃，按照基本建設程序辦理建設用地規劃許可、建設項目規劃許可和建設許可手續。

（3） 制定支持政策

落實國家、省、市關于支持電動汽車充電基礎設施建設的政策，制定磐安縣電動汽車充電設施建設的配套政策。

（4） 提高收費標準。

1.電費收費標準：電動汽車充電電價執行《浙江省物價局關于轉發國家發展改革委電動汽車電價政策有關問題的通知》（浙價資〔2014〕205號）精神。

2.服務費收費標準：按照“誰投資誰受益”的原則，電動汽車公共充電基礎設施除按規定收取電費外，還可收取充換電服務費。具體標準由縣物價局根據國家、省、市的有關規定，結合我縣實際制定發布。

3.停車費征收標準：停車場業主可按標準對收費車輛征收停車費，并鼓勵對收費車輛給予適當優惠。

4.支付方式：為方便服務，鼓勵使用充電卡等非現金方式收取電動汽車充換電服務費。

（5） 改善電網接入。

電網企業按照“就近用電”的原則，開辟綠色通道，優化流程，簡化程序，提高效率，限時完成，為電動汽車充電基礎設施接入電網提供了便利條件。電網企業負責從產權分界點到公共電網配套聯網項目的電動汽車充電基礎設施的建設、運營和維護，不得收取聯網費用。

（六） 加強土地利用支持

原則上，不征用土地建設電動汽車充電樁。需要利用市政道路建設充電樁的，可以按照市政公共設施建設和管理的要求使用土地，并向縣建設局辦理相關手續。鼓勵共建電動汽車充電基礎設施，可與原規劃的燃氣站相結合……

離子和用于選址的填充站。對確需單獨建設的電動汽車集中公共充換電站項目，將土地用途確定為公共設施用地，縣國土資源局結合項目性質和建設運營成本，采取劃撥、出讓或租賃方式供地，并根據建設需要，優先安排國有土地建設用地供應計劃。

第四，職責分工

縣發展改革局（縣物價局、磐安縣電動汽車充電基礎設施建設領導小組辦公室）：負責制定實施計劃和年度工作計劃，統籌協調、監督和考核全縣電動汽車充電基本設施建設工作；

負責制定全縣公共充電樁充換電服務收費標準，管理充電樁的充電價格和服務收費標準。指導電動汽車充電基礎設施企業編制公共充電基礎設施建設布局規劃。

縣商務局：負責新能源汽車的推廣應用，制定支持電動汽車充電基礎設施建設的政策，明確補貼標準、范圍、具體操作方法和補貼資金使用監督辦法。

縣教育局：負責制定、實施和推廣教育系統電動汽車充電樁建設計劃。

縣局：負責制定實施系統電動汽車充電樁建設方案，明確停車場電動汽車充電站建設消防技術要求。

縣財政局：爭取落實國家對新能源汽車推廣應用的支持政策，配合縣商務局制定電動汽車充電基礎設施建設財政補貼政策，安排年度專項補貼資金。

縣國土資源局：負責電動汽車充電樁建設項目的土地安全。

縣建設局：負責制定住宅小區和路邊停車位公共充電樁建設方案，協調涉及物業服務企業的電動汽車充電樁建設，將物業服務企業與電動汽車充電樁建設的合作納入日常管理。

縣規劃局：指導編制全縣電動汽車充電基礎設施布局規劃。

縣交通運輸局：負責制定和實施在交通樞紐、換乘停車場和出租車服務區增設電動汽車充電樁的計劃。

縣衛生計生局：負責衛生計生系統電動汽車充電樁建設規劃的制定、實施和推廣。

縣市場監管局：按照職責要求，做好全縣電動汽車充電樁產品的檢驗檢測和監管工作。會同縣商務局負責制定和實施在該縣各專業市場增設電動汽車充電樁的計劃。

縣安監局：負責對全縣電動汽車充電樁生產和服務企業日常安全運營情況進行綜合監管。

縣機關事務局：負責制定、實施和推進《縣級機關停車場（服務大廳）電動汽車充電樁建設規劃》。

縣旅游局：負責制定、實施和推廣《全縣大型旅游集散中心和景區電動汽車充電樁建設規劃》。

縣供電公司：根據全縣充電基礎設施布局規劃和年度建設計劃，科學規劃電力擴容，加強電力保障，確保為全縣電動汽車充電基礎設施建設提供優質服務；積極爭取政策和資金支持，加大投入，加快建設，按時優質完成電動汽車充電基礎設施建設任務。

停車場（公共停車場、樓宇配套停車場）業主：積極推進電動汽車充電樁建設；新建建筑嚴格按照電動汽車充電樁建設標準執行；停車場產權單位或管理單位應當在電動汽車充電樁投入使用后，優先滿足電動汽車對充電樁車位的需求。

本計劃自發布之日起實施。

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