李萬里：汽車產業要實現中華復興百年夢想不忘初心，繼續前行

10月15日，新沃土與新能源汽車產業投資（常熟）峰會在常熟國際會議中心舉行。本次峰會由常熟市人民政府和中國汽車技術研究中心聯合主辦。峰會邀請國家部委和行業專家解讀最新產業發展政策，并就新能源汽車的推廣應用、企業投資和發展戰略等進行了深入探討。工業和信息化部產業政策司原副巡視員李萬里作了主題為“汽車工業要實現中國復興的百年夢想，不忘初心，繼續前進”的演講。

李萬里，原工業和信息化部產業政策司副巡視員。

以下是李婉麗的發言記錄：

各位領導和朋友，我很高興今天有機會在這里介紹我們最近對汽車行業的研究。這是汽車制造商協會為《中國汽車年鑒》撰寫的一份重要文件。因為我們正處于“十二五”和“十三五”規劃的交接過程中，我們認為可以回顧一下我們在“十二五”規劃中取得的一些成就，以及我們在“十三五”計劃中應該朝著什么方向發展。我們也希望有一個大致的判斷，所以我們做了這樣一篇文章。

回顧“十二五”中國汽車工業的發展，我將談論前三個部分，但稍后不會談論關于結構性問題的建議。第一部分是“十二五”期間發展的基本情況。在“十二五”規劃中，我們將其總結為十項指標。第一個指標是如何評估我國汽車工業在中國的地位。第一個指標是汽車行業的規模排名第一，我們的地位非常穩固。到2015年，我們已經連續七年位居世界第一，也就是汽車生產和銷售。第二個方面是汽車行業的形勢持續增長。這里有一個指示器。我們計算出，“十二五”期間的生產和銷售持續增長。雖然增長過程比“十一五”之前要慢，但在之前的五年計劃中，我們都以10%或20%的速度增長。“十三五”期間，我們的平均增長率為6.05%，增長率在下降，但仍在增長。

第三個指標是車輛數量趨于合理。有幾個指標。一個指標是，截至2015年底，我國機動車保有量已達2.79億輛。這是中央政府的統計數據，所有四輪車都被統計在內。其中，汽車數量已達1.72億輛，這1.72億還包括近1000萬輛三輪汽車和卡車，它們是農用車。還有一個關于車輛所有權的指標。從汽車保有量占汽車保有量的比例來看，“十二五”前我們的比例為47%。到“十二五”末，到2015年底，我們的汽車產量占汽車總保有量的61.82%，并提高了十多個百分點。

第四方面，對國民經濟的貢獻逐漸增加。讓我列舉幾個關于這一改進的指標。一個指標是主營業務收入。2015年，我們實現了7.32萬億元，“十二五”規劃年均增長率為11%。2015年，公司實現利潤總額2674億元。在過去的五年里，我們的總利潤增長了11%。從稅收占比來看，2015年產生的稅收占全國稅收的比重接近9%，比“十一五”末增長1.8%。在“十一五”末，這一比例僅為7.2%。

另一個指標是產品零售總額，2015年達到3.6萬億元，幾乎是2010年的兩倍。這是我們談論的第一個指標。綜合這些指標，我們稱之為宏觀數據的指標。

第二個指標是企業轉型升級的主要進展。這方面的進展也有幾個指標。我們企業的規模正在逐步擴大，而且規模大而強大。W……

不要說大而不強，但我們是這樣一種趨勢。我們在這里列舉了幾個指標。一個指標是，截至2015年底，中國前十大企業集團占汽車總銷量的89.47%，接近90%。雖然我們在公告中有100多個，但前十名占總數的89.47%，而且集中度相當高。

企業規模的另一個因素是我們的投資。全行業研發投入占營業收入的比重不斷提高，到“十二五”末已達到1.99%。中國汽車品牌總銷量年均增長2.88%，產銷比例約占50%。但是，在我們基本高度開放的情況下，2000多萬輛的產銷量中，有一半仍然是我們中國品牌提供的產品。此外，中國品牌的質量在不斷提高，許多組織都在進行比較。新車質量問題已從2003年的469個下降到2014年的131個。

第六個方面是節能減排，新能源汽車的發展也很快。如果國務院確定了2012年至2020年為我們提出的新能源汽車規劃指標，2015年乘用車平均百公里油耗將降至6.9升。此外，消除黃標汽車的目標也已完成。2011年至2015年，汽車產品成功完成了升級至第四階段排放標準的任務。雖然這項任務很重，但我們還是完成了。

截至“十二五”末，新能源累計銷量已超過40萬輛，與國家在“十五”末提出的50萬輛水平十分接近。當我們接受這個任務時，我們認為基本上不可能完成，但當我們最終結算時，我們基本上已經接近這個指標了。

第七方面，零部件企業走出去，同時引進。金融危機爆發后，國內零部件企業國際化發展步伐加快，海外并購迅速增長。當然，這與易主任的指導、聯系和推動有很大關系，這方面進展很快。此外，1200多家外國零部件企業在中國成立了合資或獨資企業。如果我們從一個不那么樂觀的角度來看，我們如何評估中國汽車零部件的水平？我們汽車協會計算出一個指標，即外國品牌的汽車零部件仍占75%的市場份額，而事實上，中國企業的汽車零部件企業僅占四分之一的水平。四分之三的備件需要從合資企業購買。

八是形成了產業集群，產業鏈進一步完善。我們逐步形成了東北、北京、華中、西南、長三角、珠三角六部分集中區。

第九個指標是我們的產業協同效應日益活躍，產業創新形式豐富多彩。隨著我們技術的不斷進步和新能源汽車的出現，我們建立了各種聯盟。例如，我們的汽車協會和七家汽車制造商組織了一個“國聯汽車動力電池研究所”，該研究所已經開始工作。此外，隨著各種智能網聯技術的進步，兩個行業的融合也在推進。

第十，體制改革的效果已經開始顯現。一是“十五”以來，政府管理體制改革取得了顯著成效。我們的生產資質一直非常嚴格，但第27號令，張樹林是我們的首席專家，我們開始隨著他進入行業外新開放的純電動汽車進行審查，并有了新的變化。國務院表示，傳統的整車將不再獲得批準，工業和信息化部和國家發展改革委做出了開放。民間篩選的方式很少用于識別新企業，這是一個重大變化。

另一個重大變化是環境保護部。在整個管理鏈中，最大的問題是我們的多頭管理，這是m……

e集中于先前的管理。根據我們的統計，現有五個以上的管理部門，所有這些部門在進入市場之前都必須提高要求和標準。根據它的標準，除非你達到標準，否則你無法進入市場。今年的環境保護不是取消汽車產品環境保護公告的行政審批前置事項。這已經說了十多年了，但真正做到這一點是非常可喜的一步。據說其他部門還沒有組建許可證頒發機構，據說一些仍在組建的部門正在考慮逐步引入這樣的機制，所以我們覺得這也是體制改革的效果之一。

此外，主管汽車行業的工業和信息化部近年來一直在不斷完善汽車企業和產品公告的體制機制，不斷調整管理方式。在第一部分中，我們用十條規則對其進行了總結。我們的“十二五”規劃可能就是這樣一張臉，并取得了一些成就。“十二五”規劃是一個輝煌的“十二五”計劃。

第二部分介紹了汽車工業面臨的形勢。決定因素、不確定因素、有利因素和需要調整的因素是什么？從整個汽車行業面臨的形勢來看，我們必須面對五個方向，一個是低碳、信息化和智能化，這是我國汽車行業發展過程中的一個全新課題。這個話題讓我們感到汽車行業的壓力非常大，任務非常艱巨。這項任務不是我們自己制定計劃時憑空發明的，而是世界趨勢和國家目標，要求汽車行業在這三個方面做出新的改變和改進。

低碳化過程主要是為了解決空氣質量和空氣污染問題，聯合國已經簽署了該協議，全世界都承諾要改善空氣污染和改善環境。

第二個方面是，在我國傳統汽車燃料供應的條件下，汽車工業很難繼續保持發展，必須改變能源結構。因此，低碳化的任務之一是減少排放，其次是改變燃料模式，這是一個重大變化。

第二個變化是信息化的變化。我們覺得國家提到的信息產業反映在我們的汽車產品中。事實上，固定信息產品變成了移動產品，移動產品可以完美地反映移動傳輸工具，即汽車。因此，汽車產業已成為國家信息化和信息化的重要平臺和基礎設施。因此，如果汽車行業的信息化在五年內沒有發生重大變化，將影響整個國家的信息化建設。

第三個方面是情報的過程，所以我認為情報的過程也是一個國家的目標和趨勢。事實上，它是將虛擬信息的連接擴展到實體機器、社會和生產線的連接，這已經成為我們所說的物聯網的變化和升級，依賴于智能化的過程，而這一進展現在似乎非常快。

第四個方面，事實上，汽車產品和汽車行業本身都有共享的趨勢，共享經濟。汽車產品現在已經從最初的最終市場產品轉變為公共基礎設施產品。這個過程就是加載信息化和智能化的過程，它已經成為一個公共基礎設施。汽車產業已經從完整純粹的制造業延伸到服務業和第二、第三產業。整個產品變化過程和行業的制造過程都發生了變化，從一般的產品屬性變成了幾個基礎設施的屬性，這個行業已經成為一個制造業和服務業。我們最近做了研究，發現在產品推廣的過程中，已經推廣到產品的終端和各個城市公交車的運行狀態，因此我們可以隨時了解其狀態，真實反饋其情況，并隨時進行維護和跟蹤服務。零部件公司聽說他們也在開展這項工作。

第五個變化我們感受到了資本的變化，而變化……

我們所謂的產權和控制權是非常嚴厲的。由于產權的多元化，特別是在我們進一步對外開放的過程中，我們不僅實現了貿易和資本的自由化，而且在逐步實現的過程中發生了更明顯的變化。因此，我們覺得必須考慮汽車行業低碳、智能化和共享化的要求，必須考慮資本的發展形式。

第三部分介紹了我國汽車工業進入“十三五”時期的戰略。如果我們不了解我們的戰略，我們就不知道未來五年或十年我們將如何發展。

當我們總結這件事時，恰好汽車行業正在制定“十三五”規劃，所以我們仔細研究了“十三五”計劃的內容。我們覺得，從“十三五”規劃中，我們選擇了大約18項任務、3個主要方向和至少18項具體任務。

第一項任務是肩負國家發展戰略的使命。這些戰略目標與我們的汽車工業有很大關系，當國家談論實現這一戰略目標時，汽車工業必須是這一戰略目的的組成部分。國家的六大戰略目標之一在“十三五”規劃開始時被提及。經過五年的規劃，到2020年，我們將實現七個戰略目標，其中第一個是翻兩番。當我們談論第六個目標時，我們談論的是國家生態環境的全面改善。其中之一是要有效控制碳排放總量，大幅減少主要污染物的排放。汽車行業碳排放占比超過10%，污染物排放據說超過20%。有人說，在第二次變化之后，它甚至更高。但無論如何，我們汽車行業的碳排放和污染物總量占這個水平的五分之一。因此，國家的目標是在2020年解決碳排放問題。如果汽車行業沒有拿出真正的解決方案，這里確實存在一個大問題。因此，為了解決這個問題，我們的主管部門根據任務的要求，對汽車行業特別是碳排放提出了不同的意見。至少有兩三個部門提出了要求。根據國家戰略目標，主管部門提出要求是完全正確的。在政策措施中，我們認為這是正確的，但在實施過程中如何協調這件事已經成為一個非常重要的問題。

然而，這件事是我們的第一個戰略目標，必須在五年內解決，而且各主管部門已經提出了明確的意見。盡管我們的企業在抱怨，但必須這樣做。10月15日，新沃土與新能源汽車產業投資（常熟）峰會在常熟國際會議中心舉行。本次峰會由常熟市人民政府和中國汽車技術研究中心聯合主辦。峰會邀請國家部委和行業專家解讀最新產業發展政策，并就新能源汽車的推廣應用、企業投資和發展戰略等進行了深入探討。工業和信息化部產業政策司原副巡視員李萬里作了主題為“汽車工業要實現中國復興的百年夢想，不忘初心，繼續前進”的演講。

李萬里，原工業和信息化部產業政策司副巡視員。

以下是李婉麗的發言記錄：

各位領導和朋友，我很高興今天有機會在這里介紹我們最近對汽車行業的研究。這是汽車制造商協會為《中國汽車年鑒》撰寫的一份重要文件。因為我們正處于“十二五”和“十三五”規劃的交接過程中，我們認為可以回顧一下我們在“十二五”規劃中取得的一些成就，以及我們在“十三五”計劃中應該朝著什么方向發展。我們也希望有一個大致的判斷，所以我們做了這樣一篇文章。

回顧“十二五”中國汽車工業的發展，我將談論前三個部分，但稍后不會談論關于結構性問題的建議。第一部分是關于……

“十二五”期間發展的基本情況。在“十二五”規劃中，我們將其總結為十項指標。第一個指標是如何評估我國汽車工業在中國的地位。第一個指標是汽車行業的規模排名第一，我們的地位非常穩固。到2015年，我們已經連續七年位居世界第一，也就是汽車生產和銷售。第二個方面是汽車行業的形勢持續增長。這里有一個指示器。我們計算出，“十二五”期間的生產和銷售持續增長。雖然增長過程比“十一五”之前要慢，但在之前的五年計劃中，我們都以10%或20%的速度增長。“十三五”期間，我們的平均增長率為6.05%，增長率在下降，但仍在增長。

第三個指標是車輛數量趨于合理。有幾個指標。一個指標是，截至2015年底，我國機動車保有量已達2.79億輛。這是中央政府的統計數據，所有四輪車都被統計在內。其中，汽車數量已達1.72億輛，這1.72億還包括近1000萬輛三輪汽車和卡車，它們是農用車。還有一個關于車輛所有權的指標。從汽車保有量占汽車保有量的比例來看，“十二五”前我們的比例為47%。到“十二五”末，到2015年底，我們的汽車產量占汽車總保有量的61.82%，并提高了十多個百分點。

第四方面，對國民經濟的貢獻逐漸增加。讓我列舉幾個關于這一改進的指標。一個指標是主營業務收入。2015年，我們實現了7.32萬億元，“十二五”規劃年均增長率為11%。2015年，公司實現利潤總額2674億元。在過去的五年里，我們的總利潤增長了11%。從稅收占比來看，2015年產生的稅收占全國稅收的比重接近9%，比“十一五”末增長1.8%。在“十一五”末，這一比例僅為7.2%。

另一個指標是產品零售總額，2015年達到3.6萬億元，幾乎是2010年的兩倍。這是我們談論的第一個指標。綜合這些指標，我們稱之為宏觀數據的指標。

第二個指標是企業轉型升級的主要進展。這方面的進展也有幾個指標。我們企業的規模正在逐步擴大，而且規模大而強大。我們不說大而不強，但我們是這樣一種趨勢。我們在這里列舉了幾個指標。一個指標是，截至2015年底，中國前十大企業集團占汽車總銷量的89.47%，接近90%。雖然我們在公告中有100多個，但前十名占總數的89.47%，而且集中度相當高。

企業規模的另一個因素是我們的投資。全行業研發投入占營業收入的比重不斷提高，到“十二五”末已達到1.99%。中國汽車品牌總銷量年均增長2.88%，產銷比例約占50%。但是，在我們基本高度開放的情況下，2000多萬輛的產銷量中，有一半仍然是我們中國品牌提供的產品。此外，中國品牌的質量在不斷提高，許多組織都在進行比較。新車質量問題已從2003年的469個下降到2014年的131個。

第六個方面是節能減排，新能源汽車的發展也很快。如果國務院確定了2012年至2020年為我們提出的新能源汽車規劃指標，2015年乘用車平均百公里油耗將降至6.9升。此外，消除黃標汽車的目標也已完成。2011年至2015年，汽車產品成功完成了升級至第四階段排放標準的任務。雖然這項任務很重，但我們還是完成了。

到“十二五”末，新能源累計銷量已超過噸……

n 40萬輛，非常接近國家在“十五”末提出的50萬輛的水平。當我們接受這個任務時，我們認為基本上不可能完成，但當我們最終結算時，我們基本上已經接近這個指標了。

第七方面，零部件企業走出去，同時引進。金融危機爆發后，國內零部件企業國際化發展步伐加快，海外并購迅速增長。當然，這與易主任的指導、聯系和推動有很大關系，這方面進展很快。此外，1200多家外國零部件企業在中國成立了合資或獨資企業。如果我們從一個不那么樂觀的角度來看，我們如何評估中國汽車零部件的水平？我們汽車協會計算出一個指標，即外國品牌的汽車零部件仍占75%的市場份額，而事實上，中國企業的汽車零部件企業僅占四分之一的水平。四分之三的備件需要從合資企業購買。

八是形成了產業集群，產業鏈進一步完善。我們逐步形成了東北、北京、華中、西南、長三角、珠三角六部分集中區。

第九個指標是我們的產業協同效應日益活躍，產業創新形式豐富多彩。隨著我們技術的不斷進步和新能源汽車的出現，我們建立了各種聯盟。例如，我們的汽車協會和七家汽車制造商組織了一個“國聯汽車動力電池研究所”，該研究所已經開始工作。此外，隨著各種智能網聯技術的進步，兩個行業的融合也在推進。

第十，體制改革的效果已經開始顯現。一是“十五”以來，政府管理體制改革取得了顯著成效。我們的生產資質一直非常嚴格，但第27號令，張樹林是我們的首席專家，我們開始隨著他進入行業外新開放的純電動汽車進行審查，并有了新的變化。國務院表示，傳統的整車將不再獲得批準，工業和信息化部和國家發展改革委做出了開放。民間篩選的方式很少用于識別新企業，這是一個重大變化。

另一個重大變化是環境保護部。在整個管理鏈中，最大的問題是我們的多頭管理，而且更集中在事前管理上。根據我們的統計，現有五個以上的管理部門，所有這些部門在進入市場之前都必須提高要求和標準。根據它的標準，除非你達到標準，否則你無法進入市場。今年的環境保護不是取消汽車產品環境保護公告的行政審批前置事項。這已經說了十多年了，但真正做到這一點是非常可喜的一步。據說其他部門還沒有組建許可證頒發機構，據說一些仍在組建的部門正在考慮逐步引入這樣的機制，所以我們覺得這也是體制改革的效果之一。

此外，主管汽車行業的工業和信息化部近年來一直在不斷完善汽車企業和產品公告的體制機制，不斷調整管理方式。在第一部分中，我們用十條規則對其進行了總結。我們的“十二五”規劃可能就是這樣一張臉，并取得了一些成就。“十二五”規劃是一個輝煌的“十二五”計劃。

第二部分介紹了汽車工業面臨的形勢。決定因素、不確定因素、有利因素和需要調整的因素是什么？從整個汽車行業面臨的形勢來看，我們必須面對五個方向，一個是低碳、信息化和智能化，這是我國汽車行業發展過程中的一個全新課題。這個話題讓我們感到汽車行業的壓力非常大，任務非常艱巨。這項任務w……

不是我們制定自己的計劃時憑空發明的，而是世界趨勢和國家目標，這要求汽車行業在這三個方面做出新的改變和改進。

低碳化過程主要是為了解決空氣質量和空氣污染問題，聯合國已經簽署了該協議，全世界都承諾要改善空氣污染和改善環境。

第二個方面是，在我國傳統汽車燃料供應的條件下，汽車工業很難繼續保持發展，必須改變能源結構。因此，低碳化的任務之一是減少排放，其次是改變燃料模式，這是一個重大變化。

第二個變化是信息化的變化。我們覺得國家提到的信息產業反映在我們的汽車產品中。事實上，固定信息產品變成了移動產品，移動產品可以完美地反映移動傳輸工具，即汽車。因此，汽車產業已成為國家信息化和信息化的重要平臺和基礎設施。因此，如果汽車行業的信息化在五年內沒有發生重大變化，將影響整個國家的信息化建設。

第三個方面是情報的過程，所以我認為情報的過程也是一個國家的目標和趨勢。事實上，它是將虛擬信息的連接擴展到實體機器、社會和生產線的連接，這已經成為我們所說的物聯網的變化和升級，依賴于智能化的過程，而這一進展現在似乎非常快。

第四個方面，事實上，汽車產品和汽車行業本身都有共享的趨勢，共享經濟。汽車產品現在已經從最初的最終市場產品轉變為公共基礎設施產品。這個過程就是加載信息化和智能化的過程，它已經成為一個公共基礎設施。汽車產業已經從完整純粹的制造業延伸到服務業和第二、第三產業。整個產品變化過程和行業的制造過程都發生了變化，從一般的產品屬性變成了幾個基礎設施的屬性，這個行業已經成為一個制造業和服務業。我們最近做了研究，發現在產品推廣的過程中，已經推廣到產品的終端和各個城市公交車的運行狀態，因此我們可以隨時了解其狀態，真實反饋其情況，并隨時進行維護和跟蹤服務。零部件公司聽說他們也在開展這項工作。

第五個變化我們感受到了資本的變化，我們所謂的產權和控制權的變化非常嚴重。由于產權的多元化，特別是在我們進一步對外開放的過程中，我們不僅實現了貿易和資本的自由化，而且在逐步實現的過程中發生了更明顯的變化。因此，我們覺得必須考慮汽車行業低碳、智能化和共享化的要求，必須考慮資本的發展形式。

第三部分介紹了我國汽車工業進入“十三五”時期的戰略。如果我們不了解我們的戰略，我們就不知道未來五年或十年我們將如何發展。

當我們總結這件事時，恰好汽車行業正在制定“十三五”規劃，所以我們仔細研究了“十三五”計劃的內容。我們覺得，從“十三五”規劃中，我們選擇了大約18項任務、3個主要方向和至少18項具體任務。

第一項任務是肩負國家發展戰略的使命。這些戰略目標與我們的汽車工業有很大關系，當國家談論實現這一戰略目標時，汽車工業必須是這一戰略目的的組成部分。國家的六大戰略目標之一在“十三五”規劃開始時被提及。經過五年的規劃，到2020年，我們將實現七個戰略目標，其中第一個是翻兩番。當我們談論第六個目標時，我們談論的是國家生態環境的全面改善。其中之一是要有效控制碳排放總量，大幅減少主要污染物的排放。汽車行業碳排放占比超過10%……

據說污染物的排放量超過了20%。有人說，在第二次變化之后，它甚至更高。但無論如何，我們汽車行業的碳排放和污染物總量占這個水平的五分之一。因此，國家的目標是在2020年解決碳排放問題。如果汽車行業沒有拿出真正的解決方案，這里確實存在一個大問題。因此，為了解決這個問題，我們的主管部門根據任務的要求，對汽車行業特別是碳排放提出了不同的意見。至少有兩三個部門提出了要求。根據國家戰略目標，主管部門提出要求是完全正確的。在政策措施中，我們認為這是正確的，但在實施過程中如何協調這件事已經成為一個非常重要的問題。

然而，這件事是我們的第一個戰略目標，必須在五年內解決，而且各主管部門已經提出了明確的意見。盡管我們的企業在抱怨，但必須這樣做。第二件事也是由國家提出的。我們當前的發展勢頭需要新的動力來支持國家的新發展。“十三五”規劃明確，主要有三家企業支持國家促進消費升級、住房、汽車和健康養老，為國家的進一步發展提供了持續的動力。第三項任務是由國家提出的。國家的另一個層面是依靠戰略性新興產業。該州專門為此寫了一篇文章。包括新能源汽車產業在內的六大戰略性新興產業。我們在今天的會議上討論了第三個問題，即新能源汽車如何在新的國家戰略中發揮作用。

第四個方面是汽車工業發展到今天，我們沒有按照中國的模式發展。我們不僅要用好中國的資源，還要用好世界的資源。我們應該能夠配置世界的資源，為中國的實力和世界各地的消費者服務。這里提出要推動國際產能和裝備制造業開放格局，最明顯的指標是“一帶一路”倡議倡議。在這篇文章中，國家專門用了一篇文章來闡述新的對外開放模式。國家指定了13個行業，在這13個行業中，汽車也被指定。因此，對外開放將在國際資源配置中發揮作用，汽車產業是一個重要產業。

第五個方面是對外開放的另一個方面，也就是說，我們不僅要走出去，還要引進外資。我們應該提高利用外資的水平，我們應該進一步開放一般制造業。我們的汽車工業一聽說要進一步開放制造業，我們就處于敵人的邊緣。這個問題必須得到確認、研究和處理。就我個人而言，我認為遲早有必要讓它過去。既然我們可以大步走出去，為什么我們不能敞開大門，歡迎各方朋友與中國合作呢？

第六方面，國家有專門的文章說，我們將用15年的時間讓2億仍處于貧困狀態的人脫貧，提高貧困地區人民的生活質量。本文分為幾個層次，其中一個問題是，在這五年內，國家將為每個村莊修建15.2萬公里的水泥路和瀝青路。如果我們在2020年實現到達每個村莊的過程，我們將使用什么樣的可靠性？這是一個大問題。

在第二部分中，我們談到了產業本身的升級。除了完成國家的日常任務外，我們的產業升級還有六項任務。這是因為國家“十三五”規劃中有一篇關于“中國制造2025”的專題文章。這六項任務，一是提高工業基礎能力，二是發展新型制造業。傳統產業需要升級，品牌和質量建設應該提上議事日程，產能過剩問題必須得到妥善解決。六是降低企業在實體經濟中的成本。當然，我們希望國家進行的供給側結構性改革能夠解決政策成本和運行成本。政策成本、管理成本和一些人……

管理過程中的管理規定是這種成本構成的重要組成部分。如果能夠在系統和運營上降低成本，再加上企業自身能夠降低成本，就有可能為整個中國制造2025的實現提供重要支撐。

第三項重大任務是一項綜合性任務，也是六項。國家認為，國家本身應該保持6%至7%的中高增長率。從我們各方面專家的討論來看，他們都認為作為一個汽車行業，一定要高于全國的GDP增長水平，至少要高出兩三個百分點。但從前一年、去年到今年前幾個月，我們的GDP增長沒有超過全國。昨天，汽車行業發布了行業形勢。1-9月，我國汽車產銷水平達到13%，乘用車達到4%左右。如果汽車產業不能保持中高速水平，就無法支撐國民經濟的中高速增長。應大幅增加協調，敲定制度，打破地方保護，促進統一的大市場，積極參與全球經濟治理的話語權。

因此，我認為任務非常艱巨，問題非常嚴重。問題有多嚴重？到目前為止，解決方案仍處于逐步推進的過程中，一些地方仍然不知道該怎么辦，比如探索排放。

回顧“十二五”規劃，夢想“十三五”規劃，我們正在考慮制定汽車行業規劃。我們應該把它與實現兩個世紀的偉大目標結合起來。“十三五”規劃的最后期限是2020年。基本上，在第一個世紀，我們應該拿出汽車行業的良好增長來應對。我們應該為了這樣的目標繼往開來，不斷發展，為之奮斗。不要忘記你的主動精神，繼續前進。謝謝！

第二件事也是由國家提出的。我們當前的發展勢頭需要新的動力來支持國家的新發展。“十三五”規劃明確，主要有三家企業支持國家促進消費升級、住房、汽車和健康養老，為國家的進一步發展提供了持續的動力。第三項任務是由國家提出的。國家的另一個層面是依靠戰略性新興產業。該州專門為此寫了一篇文章。包括新能源汽車產業在內的六大戰略性新興產業。我們在今天的會議上討論了第三個問題，即新能源汽車如何在新的國家戰略中發揮作用。

第四個方面是汽車工業發展到今天，我們沒有按照中國的模式發展。我們不僅要用好中國的資源，還要用好世界的資源。我們應該能夠配置世界的資源，為中國的實力和世界各地的消費者服務。這里提出要推動國際產能和裝備制造業開放格局，最明顯的指標是“一帶一路”倡議倡議。在這篇文章中，國家專門用了一篇文章來闡述新的對外開放模式。國家指定了13個行業，在這13個行業中，汽車也被指定。因此，對外開放將在國際資源配置中發揮作用，汽車產業是一個重要產業。

第五個方面是對外開放的另一個方面，也就是說，我們不僅要走出去，還要引進外資。我們應該提高利用外資的水平，我們應該進一步開放一般制造業。我們的汽車工業一聽說要進一步開放制造業，我們就處于敵人的邊緣。這個問題必須得到確認、研究和處理。就我個人而言，我認為遲早有必要讓它過去。既然我們可以大步走出去，為什么我們不能敞開大門，歡迎各方朋友與中國合作呢？

第六方面，國家有專門的文章說，我們將用15年的時間讓2億仍處于貧困狀態的人脫貧，提高貧困地區人民的生活質量。本文分為幾個層次，其中一個問題是，在這五年內，國家將為每個村莊修建15.2萬公里的水泥路和瀝青路。如果我們在2020年實現到達每個村莊的過程，我們將使用什么樣的可靠性？這是一個大問題。

在第二部分中，我們談到了產業本身的升級。除了完成國家的日常任務外，我們的產業升級還有六項任務。這是因為國家“十三五”規劃中有一篇關于“中國制造2025”的專題文章。這六項任務，一是提高工業基礎能力，二是發展新型制造業。傳統產業需要升級，品牌和質量建設應該提上議事日程，產能過剩問題必須得到妥善解決。六是降低企業在實體經濟中的成本。當然，我們希望國家進行的供給側結構性改革能夠解決政策成本和運行成本。政策成本、管理成本和管理過程中的一些管理規定是這種成本構成的重要組成部分。如果能夠在系統和運營上降低成本，再加上企業自身能夠降低成本，就有可能為整個中國制造2025的實現提供重要支撐。

第三項重大任務是一項綜合性任務，也是六項。國家認為，國家本身應該保持6%至7%的中高增長率。從我們各方面專家的討論來看，他們都認為作為一個汽車行業，一定要高于全國的GDP增長水平，至少要高出兩三個百分點。但從前一年、去年到今年前幾個月，我們的GDP增長沒有超過全國。昨天，汽車行業發布了行業形勢。1-9月，我國汽車產銷水平達到13%，乘用車達到4%左右。如果汽車產業不能保持中高速水平，就無法支撐國民經濟的中高速增長。應大幅加強協調，系統應……

應該打破地方保護，促進統一的大市場，積極參與全球經濟治理的話語權。

因此，我認為任務非常艱巨，問題非常嚴重。問題有多嚴重？到目前為止，解決方案仍處于逐步推進的過程中，一些地方仍然不知道該怎么辦，比如探索排放。

回顧“十二五”規劃，夢想“十三五”規劃，我們正在考慮制定汽車行業規劃。我們應該把它與實現兩個世紀的偉大目標結合起來。“十三五”規劃的最后期限是2020年。基本上，在第一個世紀，我們應該拿出汽車行業的良好增長來應對。我們應該為了這樣的目標繼往開來，不斷發展，為之奮斗。不要忘記你的主動精神，繼續前進。謝謝！

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