博弈新能源補貼政策 “新鄉模式”待破局

在新能源汽車補貼政策塵埃落定兩個月后，新能源汽車的推廣目錄終于浮出水面。11月26日，四部委對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了評審，最終確定28個城市（地區）為首批推廣應用新能源汽車的城市。

筆者發現，進入新能源汽車推廣目錄的城市不僅覆蓋了所有“十城千輛”的城市，還增加了許多陌生面孔，比如銀川、蘭州。其中，新鄉被列入其中，引起了外界的關注。分析人士指出，新鄉沒有車輛資質，缺乏汽車配套企業，依靠政府積極性和電池技術推動新能源汽車發展。

在三四線市場，依靠政府的力量推廣新能源汽車，新鄉模式如何被打破？

政府“強迫”

自2009年“十城千車”計劃實施以來，各地“試點城市”的申請從未停止。根據政府的計劃，即使是沒有汽車生產能力的城市也將節省一個局。此前，本報曾報道過南通和唐山作為新能源汽車試點城市的沖動和無奈。

然而，在新的推廣過程中，新鄉模式再次引起了筆者的注意。

河南省新鄉市素有“電池之鄉”的美譽，有環宇、科隆、金龍、亞洲能源等300家電池及電池材料相關企業，主要集中在新鄉國家化物電產業園和陳堡產業集聚區。2012年，新鄉市電池行業銷售額達到300億元。

“電池產業一直是新鄉的支柱產業，但在當前產業結構持續升級的形勢下，如何尋求新的經濟增長點是當時政府領導層亟待解決的問題。11月26日，新鄉市電池和汽車零部件產業促進辦公室一位負責人告訴《汽車商報》作者市政府一直希望在良好的電池產業基礎上發展純電動汽車，培育龍頭企業，促進電池產業發展。"

在這個既沒有汽車制造商也沒有電動汽車生產資質的地級市，新鄉只有電池，但這并不妨礙其在電動汽車領域的發展。

2010年4月左右，時任新鄉市市長的李慶貴訪問了上海中科力帆電動汽車公司，中國汽車工業工程公司副總經理、機械工業第四設計研究院副院長劉崇禧，考察了蘇州越龍鋰電動汽車公司，并就在新鄉投資生產電動汽車進行了會談。最后，合作對象將鎖定在蘇州天成涂裝設備工程公司董事長張輝。

但此時，他離造車還有很長的路要走，很難只跨過一個生產資質的門檻。他也“從未想過要生產一輛汽車”。然而，在新鄉市政府的大力支持下，張輝硬骨頭地在三個月內生產了六輛電動汽車。政府的大力推動為新鄉的電動汽車夢打開了一扇窗。

2011年5月，李慶貴出任新鄉市委書記。筆者注意到，與其他進入推廣目錄的城市不同，新鄉的新能源汽車項目由他親自牽頭，22個部門參與。市財政每年安排5000萬元用于支持電池和電動汽車的研發。對于電動汽車的示范運營，我們已經協調了局交通局的示范運營以清除障礙。

“蓄電池+車身”模式

與之前的其他試點城市不同，新鄉選擇了新能源汽車的發展戰略，也許是因為它看到了南通和唐山的流產。當純電動汽車行業還在為快充或慢充而掙扎時，張輝領導的新能源公司徹底放棄了插電式充電模式，提出了底盤到電池的模式。

在新鄉市政府的大力支持下……

事實上，張輝創辦的新能新能源有限公司在對多輛汽車進行測試后，無意中發現東南汽車凌月V3的底盤更適合換電模式。張輝和幾個人將6輛凌越V3改裝成純電動汽車（試生產）裸車，但動力電池的制造仍在新鄉。2011年10月，新能與福奇集團聯合研發，實現量產并投放市場。首款國產底盤替代電動車——新能EV3領越下線。

新鄉“自制電池+外包車身”的模式也得到了外界的認可。中國工程院院士陳清泉表示，新鄉獨特的“車電分離、底層換電”模式被稱為“新鄉模式”，在一定程度上可以與歐洲的發展水平相媲美。

不過，《汽車商報》作者從接近新能公司的人士處了解到，這種合作模式雖然新穎，但在補貼方面曾給新能公司帶來麻煩。在與東南汽車合作之前，新能公司已經與中國的另一個獨立品牌進行了合作。由于目前的補貼政策往往針對汽車制造商，作為電池合作伙伴的新能需要面臨與合作伙伴的分成問題，最終雙方不歡而散。

什么時候該放手？

2013年5月28日，新能公司在100輛試乘出租車的經驗基礎上，開發了一款全新的凌越V5車型。

盡管我們已經找到了一輛可以匹配的汽車，但現實仍然嚴峻。新能公司自成立以來，已有三年無收益投資。新鄉市政府計劃在2013年推出1000輛純電動汽車，這只是新鄉的一次試運行。新鄉市政府希望將電動汽車推廣到全國，但問題在新鄉遠不簡單。畢竟，北汽、上汽、比亞迪等新能源汽車現在要走向全國并不容易。

此外，目前的政策補貼僅針對純電動汽車企業，其他相關配套企業難以享受更多補貼。在筆者接觸的電池企業中，甚至有些企業對電池技術的追求也有所動搖。然而，新鄉市并不想放棄其優勢產業。新鄉市政府還將在年度預算中投資5000萬元發展電池產業。新鄉市工業和信息化局副局長張德玉也曾公開表示，新鄉之所以投入如此之多，是因為它“不想在這方面落后，而是想進入電動汽車發展的前沿”。

政府多年來的支持是我們失敗的最大原因。新鄉市新能電動汽車有限公司副總經理任翔：，強調：“省政府和市委李書記不遺余力地支持新鄉市電動汽車產業發展，幫助我們渡過了許多困難，取得了顯著的發展成就。此次進入示范城市目錄就是一個很好的證明。”

政府鼓勵企業“努力工作”。在郭孔輝、陳清泉等多位工程院院士看來，新鄉市政府主導的新能源汽車產業發展道路堪稱典范。然而，一個不可避免的事實是，2009年1月“十城千車”推出后，與最初的目標相去甚遠。截至2012年7月，25個試點城市中只有4個完成率超過30%。

在采訪中，一位新能源專家表示，“在上一輪推廣中，許多地方政府也提出了創新做法，但最終結果并不令人滿意。新鄉作為一個新城，能否打破這種局面還有待觀察。”在新能源汽車補貼政策塵埃落定兩個月后，新能源汽車的推廣目錄終于浮出水面。11月26日，四部委對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了評審，最終確定28個城市（地區）為首批推廣應用新能源汽車的城市。

筆者發現，進入新能源汽車推廣目錄的城市不僅覆蓋了所有“十城千輛”的城市，還增加了許多陌生面孔，比如銀川、蘭州。上午……

其中，新鄉被列入其中，引起了外界的關注。分析人士指出，新鄉沒有車輛資質，缺乏汽車配套企業，依靠政府積極性和電池技術推動新能源汽車發展。

在三四線市場，依靠政府的力量推廣新能源汽車，新鄉模式如何被打破？

政府“強迫”

自2009年“十城千車”計劃實施以來，各地“試點城市”的申請從未停止。根據政府的計劃，即使是沒有汽車生產能力的城市也將節省一個局。此前，本報曾報道過南通和唐山作為新能源汽車試點城市的沖動和無奈。

然而，在新的推廣過程中，新鄉模式再次引起了筆者的注意。

河南省新鄉市素有“電池之鄉”的美譽，有環宇、科隆、金龍、亞洲能源等300家電池及電池材料相關企業，主要集中在新鄉國家化物電產業園和陳堡產業集聚區。2012年，新鄉市電池行業銷售額達到300億元。

“電池產業一直是新鄉的支柱產業，但在當前產業結構持續升級的形勢下，如何尋求新的經濟增長點是當時政府領導層亟待解決的問題。11月26日，新鄉市電池和汽車零部件產業促進辦公室一位負責人告訴《汽車商報》作者市政府一直希望在良好的電池產業基礎上發展純電動汽車，培育龍頭企業，促進電池產業發展。"

在這個既沒有汽車制造商也沒有電動汽車生產資質的地級市，新鄉只有電池，但這并不妨礙其在電動汽車領域的發展。

2010年4月左右，時任新鄉市市長的李慶貴訪問了上海中科力帆電動汽車公司，中國汽車工業工程公司副總經理、機械工業第四設計研究院副院長劉崇禧，考察了蘇州越龍鋰電動汽車公司，并就在新鄉投資生產電動汽車進行了會談。最后，合作對象將鎖定在蘇州天成涂裝設備工程公司董事長張輝。

但此時，他離造車還有很長的路要走，很難只跨過一個生產資質的門檻。他也“從未想過要生產一輛汽車”。然而，在新鄉市政府的大力支持下，張輝硬骨頭地在三個月內生產了六輛電動汽車。政府的大力推動為新鄉的電動汽車夢打開了一扇窗。

2011年5月，李慶貴出任新鄉市委書記。筆者注意到，與其他進入推廣目錄的城市不同，新鄉的新能源汽車項目由他親自牽頭，22個部門參與。市財政每年安排5000萬元用于支持電池和電動汽車的研發。對于電動汽車的示范運營，我們已經協調了局交通局的示范運營以清除障礙。

“蓄電池+車身”模式

與之前的其他試點城市不同，新鄉選擇了新能源汽車的發展戰略，也許是因為它看到了南通和唐山的流產。當純電動汽車行業還在為快充或慢充而掙扎時，張輝領導的新能源公司徹底放棄了插電式充電模式，提出了底盤到電池的模式。

在新鄉市政府的大力支持下，張輝創辦的新能新能源有限公司在對多輛汽車進行測試后，無意中發現東南汽車凌月V3的底盤更適合換電模式。張輝和幾個人將6輛凌越V3改裝成純電動汽車（試生產）裸車，但動力電池的制造仍在新鄉。2011年10月，新能與福奇集團聯合研發，實現量產并投放市場。首款國產底盤替代電動車——新能EV3領越下線。

新鄉“自制電池+外包……”的模式……

車身”也得到了外界的認可。中國工程院院士陳清泉表示，新鄉獨特的“車電分離、底部換電”模式被稱為“新鄉模式”，在一定程度上可以與歐洲的發展水平相媲美。

不過，《汽車商報》作者從接近新能公司的人士處了解到，這種合作模式雖然新穎，但在補貼方面曾給新能公司帶來麻煩。在與東南汽車合作之前，新能公司已經與中國的另一個獨立品牌進行了合作。由于目前的補貼政策往往針對汽車制造商，作為電池合作伙伴的新能需要面臨與合作伙伴的分成問題，最終雙方不歡而散。

什么時候該放手？

2013年5月28日，新能公司在100輛試乘出租車的經驗基礎上，開發了一款全新的凌越V5車型。

盡管我們已經找到了一輛可以匹配的汽車，但現實仍然嚴峻。新能公司自成立以來，已有三年無收益投資。新鄉市政府計劃在2013年推出1000輛純電動汽車，這只是新鄉的一次試運行。新鄉市政府希望將電動汽車推廣到全國，但問題在新鄉遠不簡單。畢竟，北汽、上汽、比亞迪等新能源汽車現在要走向全國并不容易。

此外，目前的政策補貼僅針對純電動汽車企業，其他相關配套企業難以享受更多補貼。在筆者接觸的電池企業中，甚至有些企業對電池技術的追求也有所動搖。然而，新鄉市并不想放棄其優勢產業。新鄉市政府還將在年度預算中投資5000萬元發展電池產業。新鄉市工業和信息化局副局長張德玉也曾公開表示，新鄉之所以投入如此之多，是因為它“不想在這方面落后，而是想進入電動汽車發展的前沿”。

政府多年來的支持是我們失敗的最大原因。新鄉市新能電動汽車有限公司副總經理任翔：，強調：“省政府和市委李書記不遺余力地支持新鄉市電動汽車產業發展，幫助我們渡過了許多困難，取得了顯著的發展成就。此次進入示范城市目錄就是一個很好的證明。”

政府鼓勵企業“努力工作”。在郭孔輝、陳清泉等多位工程院院士看來，新鄉市政府主導的新能源汽車產業發展道路堪稱典范。然而，一個不可避免的事實是，2009年1月“十城千車”推出后，與最初的目標相去甚遠。截至2012年7月，25個試點城市中只有4個完成率超過30%。

在采訪中，一位新能源專家表示，“在上一輪的推廣中，許多地方政府也拿出了創新的做法，但最終的結果并不令人滿意。新鄉作為一個新城，能否打破這種局面還有待觀察。”

標簽：東南發現比亞迪金龍

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