四大變化 雙積分政策修正方案再迎調整

7月9日，工業和信息化部發布了《雙積分辦法》修訂草案，并公開了意見。兩個月后，工信部于9月11日再次發布“修訂草案”修訂稿，對這一牽動整個汽車行業神經的關鍵政策進行了四次新的調整。反饋期預計將于10月11日結束。1、 在新增的“第四條第四款”中，低油耗乘用車綜合油耗計算結果由“小數點后一位”改為“小數點前兩位”，影響最小。在調節之后，本辦法所稱低油耗乘用車，是指綜合油耗不超過《乘用車油耗評價方法和指標》中相應車型油耗目標值與企業平均油耗要求的乘積核算的傳統能源乘用車年其次，在新增的“第十六條第二款”中，低油耗乘用車的新能源合規性評分方法由“0.2倍”改為“0.5倍”，降低了新能源汽車對低油耗乘客車合規值的計算基數。調整后，計算為“計算乘用車企業新能源汽車積分合規值時，低油耗乘用車的生產或進口量應按其數量的0.5倍計算。”第三，根據第23條，調整了關聯企業的定義，刪除了“由國內第三方直接或間接擁有且總額在25%以上的國內乘用車生產企業”中的“國內”一詞，增加了關于海外授權進口企業股權關系的說明。調整后為“第三方直接或間接持股總額超過25%的國內乘用車生產企業”，“境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業，以及境外乘用車制造企業直接或間接持股總額超過25%的境內乘用車生產公司”。4、 調整了《新能源乘用車車型積分計算方法》中純電動乘用車電能消耗目標值和插電式混合動力乘用車油耗要求。當m≤1000×m+0.4時，純電動乘用車的電能消耗目標值為Y≤0.01121000<當m≤1600時，Y≤0.0078×m+3.81m> 在1600時，Y≤0.0038×當m+10.28變為1000＜m≤1600時，Y=0.0078×當m+3.8且m>1600時，Y=0.0044×m+9.24

粗略計算，此次調整提高了1730公斤以下純電動汽車的功耗要求，并放寬了1730千克以上的部分要求。明確了插電式混合動力乘用車采用兩項相關標準，包括《插電式混動乘用車技術條件》和《乘用車油耗限值》。對不符合指標要求的評分方法也作了更明確的闡述。調整后應為：“插電式混合動力乘用車應符合《插電式混動乘用車》的要求

技術條件。車輛蓄電池維護模式試驗的油耗和《乘用車油耗限值》（GB

19578車型對應的油耗限制應小于70%；其功耗模式試驗的電能消耗應小于前款所述純電動乘用車電能消耗目標值的135%。不能同時滿足上述兩個指標的模型將按照標準模型點數的0.5倍進行計算，這些點數只供該企業使用

工信部表示，《積分辦法》自2017年9月發布實施以來，對引導汽車行業提高節能技術水平、促進新能源汽車行業發展發揮了重要作用。整個行業更加重視傳統節能汽車與新能源汽車的協調發展。汽車企業普遍加大技術研發投入，加快車型升級部署，提高產品性能和質量，激發市場主體活力，加強市場競爭。中國節能與新能源汽車產業發展的良好態勢進一步鞏固。2018年，中國新能源乘用車銷量達到102.8萬輛，連續四年位居世界第一；該行業的平均燃料消耗量持續下降。2018年，行業實際平均油耗降至5.80升/100公里，與2016年相比下降了10%以上。總體而言，基本達到了政策預期目標。與此同時，隨著我國新能源汽車產業的快速發展，“積分法”在實施過程中出現了一些新情況、新問題。為了更好地發揮“積分法”的作用，推動我國節能與新能源汽車產業高質量發展，有必要對“積分法》進行修訂。2018年12月和2019年3月，先后兩次向行業協會、技術機構、國內外重點企業、行業專家征求意見。根據行業意見和建議，修訂并形成了《積分法》修正案（征求意見稿）。2019年7月，通過該部門戶網站公開征求了《積分法》修正案（征求意見稿），并同時進行了WTO/TBT通知。

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