降低能耗來談談雙積分的弊端與漏洞

作者：

時間：1900/1/1 0:00:00

二重積分的初衷是什么？降低能源消耗，加快新能源汽車發展，提高新能源車型的市場份額，增強新能源汽車的存在感，并逐步提高消費者對其的接受度。換言之，雙重一體化的本質是為了發展新能源汽車和降低能源消耗而制定的。

自2017年9月出臺《乘用車企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》以來，“雙積分”政策已實施近兩年。從最初的“恐慌”到現在的“無信心”政策，雙積分的弊端或漏洞逐漸暴露出來。在雙積分政策出臺之初，許多制造商都感到捏了一把汗。因為雙積分政策要求新能源汽車積分必須占總銷量的10%，低于10%的必須受到處罰，或者通過從其他制造商購買足夠的積分來獲得“免死金牌”。否則，由于積分不足，燃油動力車型的銷量將受到影響，從而對整個品牌的業績造成沉重打擊。

然而，去年和今年新能源積分的私下交易價格似乎只有100-200元/點，遠未達到專家此前預測的1000-1500元。更可怕的是，這個價格還在不斷縮水，與此前業內人士預測的幾千元甚至過萬元的價格相去甚遠。同時，以目前新能源市場的表現來看，汽車行業2019年全年實現10%的目標并不困難。因此，現有點有大量的空閑時間，供不應求。根據全國客運協會發布的積分報告，2019年1-4月，新能源乘用車產量達到34萬輛，其中新能源積分達到56萬點，新能源積分達21%，遠超10%的考核比例要求。也就是說，2019年政策規定的全年積分在現實中僅用了一個季度就被超過了，這導致了新能源積分供過于求的現象。這意味著，2019年新能源積分供過于求的現象仍將持續，甚至在很長一段時間內難以消化。

給錢可以解決問題，甚至白菜價也可以解決問題。貶值的積分值讓政策中的“懲罰”對車企來說就像是雞脖子。這不僅沒有懲罰那些在新能源領域落后、沒有積極應用傳統節能技術的人，也無法激勵新能源領域的領先車企。在最近結束的2019年世界新能源汽車大會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，已經對2021-2023年雙點政策的相關措施進行了初步研究，并將在不久的將來向社會公開征求意見。不到十天，工信部正式發布了關于就《乘用車企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案公開征求意見的通知。

在這項修正案宣布之前，業界已經對現行的雙點政策提出了一些批評。在大家的預測中，今年雙積分政策的實施應該會產生千層浪的效果。然而，自雙積分政策實施以來，國內新能源市場一直是一個“安靜”的地方。這是因為新能源市場的積極點遠多于消極點，關聯企業也可以轉讓燃料點。幾乎沒有一家車企因為無法滿足雙積分的要求而不得不付出沉重的代價。

這家車企曾經“聞之色變”的雙積分政策，在具體實施過程中卻被如此“低估”，這顯然是政府部門所不知道的……

看不見。因此，在雙積分政策正式實施六個月后，出臺了一項修正案，旨在改變目前雙積分的尷尬局面，通過雙積分讓中國新能源汽車行業重回正軌。雙點修正案規定，2021、2022年和2023年新能源汽車的要求分數分別為14%、16%和18%。盡管新能源汽車可能仍有大量正面積分，但基于目前修訂的新能源汽車積分，新能源汽車的積分將比以前大幅降低。這可能會緩解供過于求、交易價格遠低于預期的局面，新能源積分價格有望相應上漲，真正促進新能源汽車的可持續發展。