東風公司：打造國企改革成功范本

東風從十堰的大山里長大，但“大山”不應阻礙我們的發展愿景，也不應影響我們改革的決心， ”東風公司董事長、黨委書記朱延峰在討論改革時說。努力成為改革的推動者和實干家，把改革進行到底。近年來，東風公司堅決貫徹落實黨中央和國務院國有資產監督管理委員會的要求深化改革，勇闖深水區，勇于啃硬骨頭，改革取得多項突破，成為國有企業改革富有活力、創新力強的成功典范。在改革方面，尤其是在困難企業扭虧解難、僵尸企業治理方面，企業更難“瘦身”，發展更難“加速”。東風公司注重“創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批”。通過股權交換、強強聯合、拆分重組、混合參股、停轉等多種方式，不斷推動相關企業瘦身提質增效。2014年，東風朝柴、東風朝陽四一股權轉讓完成，東風南充股權轉讓完成；2015年，完成天然氣業務、工程建設和設備維修業務的退出；

2017年，東風完成了對房地產業務和電視網絡業務的戰略退出。特別是2017年，東風公司以東風實業股份有限公司有限公司改革為突破口，完成了工廠大規模集體改制的主要任務，并在企業內妥善安排了近2萬名各類人員。2017年12月29日，東風實業有限公司新成立，并舉行了“哥倫布計劃”新聞發布會。“改革不是目的，而是手段，而是為了激發企業發展的活力，提高核心競爭力，實現更好的發展。”東風實業有限公司董事長、黨委書記朱延鋒親自與東風實業公司干部職工進行了溝通和交流。，有限公司在推進改革和重組過程中關注的熱點問題。推進廠辦集體改革，將其與主辦國有企業分離，成為產權清晰、市場化、自負盈虧的獨立法人和市場主體。這有利于推動東風實業公司產權多元化、體制機制轉型，增強企業活力，增強核心競爭力，實現可持續發展。周密規劃，耐心解答，統一了東風實業公司干部職工的思想認識，消除了思想顧慮，堅定了改革信心，為東風實業公司改革順利進行奠定了思想基礎。2017年12月29日，東風實業有限公司重組成立。這標志著東風公司涉及人員最多、資產總額最多、企業戶數最多、情況最復雜的廠辦大型集體企業改制工作圓滿結束。此外，根據國資委的總體安排，截至2017年底，東風公司已“壓減”50家法人單位，完成8家“僵尸”或極難企業的治理任務。“三供一業”改革帶來了更快更好發展的希望。“十堰是東風的發祥地，也是東風的延安。把十堰基地發展好是東風的責任。”半個世紀以來，十堰基地承擔了大量的社會職能。隨著市場化改革的加速，歷史遺留問題導致國有企業步履蹣跚。從2019年開始，國有企業將不再以任何方式承擔員工家庭地區“三供一業”的相關費用。國務院國有資產監督管理委員會明確了“三供一業”改革的“時間表”，將東風公司十堰基地列入大型獨立工礦區社會功能綜合改革五大試點企業之一，并實施上市監管。2017年11月25日，東風與華潤有限公司與員工家庭地區7萬多戶、5家“三供一業”企業、2700多名員工簽訂了框架協議。“三供一業”企業的分離成為員工家庭地區“三供一業”業務轉移的先決條件。東風公司已通過市場化方式將東風電力、水務、物業管理和向陽能源轉讓給國網湖北公司、北京首都集團、華潤集團、中國廣東核電集團等優勢國有企業。轉移企業職工代表大會以高票通過了轉移計劃和員工安置計劃，并與所有接受者簽署了免費轉移協議，確保了員工得到妥善安置。目前，已經與有關方面簽署了員工家庭地區“三供一業”分離轉讓協議。協議簽署率超過94%，進度躋身國有企業前十名。2018年1月9日，東風公司十堰基地電網移交國網湖北省電力公司。今年4月，東風公司召開“三供一業”分離轉移工作推進會。根據統一安排部署，“三蘇”分離轉移任務……

東風公司關聯企業的“謊言與一個行業”將于2018年完工。6月底前，完成十堰、襄陽基地職工家屬供水、供電、財產轉移等正式協議的簽署，并配合受援單位啟動維修改造工作。東風公司“三供一業”改革已進入實質性進展的第二階段。2018年4月27日，首創東風水務有限公司成立。東風水務總經理鄧力表示：“我們對東風仍有情感上的不情愿，但我們看到了水務公司在我們的職業生涯中更快更好發展的希望。”。此外，東風公司按照《國務院關于加快剝離國有企業社會職能的通知》的要求，加快剝離國企社會職能，解決歷史遺留問題。通過多種方式，積極推動企業社會職能回歸政府或融入行業發展。2017年4月20日，東風醫療集團成功轉隸中國國藥集團，融入行業，回歸主營業務。這標志著東風醫療機構改革任務的早日完成。2017年以來，東風公司扎實推進三項制度改革，努力實現“員工能進能出、干部能升能降、工資能升能減”的目標，充分調動干部員工的積極性，不斷滿足職業發展和人才隊伍建設的需要。2018年2月11日，東風公司總部首批39名職能部門和二級單位負責人簽署了《崗位聘任合同》和《年度崗位目標責任書》。東風公司遵循“市場化選拔、契約化管理、差異化薪酬、制度化退出”的原則，全面啟動高管職位的契約化管理，為其“上”“下”職位提供證據，并在任期結束時自動解聘，我們打破了“能上不能下”的問題，實現了公司高管從“身份管理”向“崗位管理”的轉變。2017年，第一批員工與公司39名中層干部簽訂了崗位聘任合同和年度崗位目標責任書。同時，按照“有標準選拔、有管理、有退休依據”的要求，東風公司積極探索職業經理人市場化選拔。2017年，創格融資租賃公司董事會通過職業經理人選拔負責人，東風電動汽車公司董事會則通過職業經理人甄選總經理。在五個單位試行了職業經理人制度。近日，東風公司發布了《關于推進東風汽車集團有限公司職業經理人制度的指導意見》。《指導意見》指出，職業經理人的選拔將采取公開招聘的方式，嚴格對職業經理人實行合同管理，一經錄用，他們將享受具有市場競爭力的年薪制。工資支付應以績效為導向，并嚴格以考核結果為依據。它可以是高能的，但很低，并且可以增加或減少。今年，東風乘用車公司等9家單位入選深化三項體制改革典型單位。我們將全力突破組織和人員優化的關鍵領域，全面實施合同制和任命制對高管職位的管理，實現高管人員合理離職的分類和制度化，建立集團的“人員流動平臺”，推動實施“人員外流七步走”工具，推動多元化激勵，出臺公司中長期激勵工作指引等8個重點議題。加快人力資源管理轉型，建設智慧型企業。“我們將著力提升企業全價值鏈的數字化和信息化水平，打造智慧企業。”4月23日，東風公司董事長、黨委書記朱延峰在東風品牌戰略發布會上表示。自2017年以來，DOA管理已經開始……

在投資和干部管理等領域得到了推廣，目前運行良好。積極推進集團總部職能優化，強化智能化、創新化、監督指導職能，集中開展財務、人事、行政、社會事業、法律事務、信息服務等規范化、專業化、通用化業務。目前，人事和財務領域的交易業務已經分離，并建立了共享服務中心，減少了職能部門的職位數量，人事部門人員減少了17%。6月6日，東風公司人員共享服務大廳正式投入使用，這是公司加快人力資源管理轉型、打造智慧總部辦公的重要舉措。服務大廳通過整合員工的基本人事業務和資源，簡化業務流程，采用先進的交付模式，集現場業務處理、自助服務和咨詢為一體，為員工提供高效、便捷、滿意的服務。大廳投入使用當天，自助服務機周圍都是前來辦事和體驗的員工。使用自助服務機，發卡只需1分鐘。在人工窗口，目前正在辦理入職手續的法務部新員工郭成說，“入職流程很清晰，操作也很方便。”他走下四個業務窗口，花了大約20分鐘辦理了入職手續。據了解，該服務大廳目前主要為員工辦理10大類36項業務。未來，它將通過信息化和智能化手段，不斷豐富業務內容，優化業務流程，提升員工服務體驗。據了解，2017年7月，公司成立了人員共享服務中心，并制定了“三步走”建設計劃，計劃到2020年實現全集團共享業務覆蓋。在新的時代，必須有新的氛圍，更重要的是，必須取得新的成就。站在更高的起點上，東風公司全面深化改革還有很長的路要走。

標簽：東風北京世紀

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