靴子落地 新能源車過渡期內補貼退坡30%

2月13日，財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委聯合發布關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知。《通知》提出，從三個方面調整完善新能源汽車推廣應用補貼政策：一是提高技術門檻要求；其次，提高新能源汽車補貼標準；三是對運營里程要求進行分類調整。在技術門檻方面，《通知》指出，在動力電池技術進步的基礎上，進一步提高純電動乘用車、非快速充電純電動公交車、專用車動力電池系統的能量密度門檻要求，鼓勵高性能動力電池應用。有關部門將根據技術進步、產業發展、新能源汽車推廣應用規模等因素，提前研究發布2019年和2020年的關鍵技術指標。在提高補貼標準方面，《通知》指出，將根據成本變化等因素，調整優化新能源乘用車補貼標準，合理降低新能源公交車和新能源專用車補貼標準。燃料電池汽車補貼保持不變，燃料電池乘用車按燃料電池系統額定功率補貼，燃料電池公交車和專用車采用配額補貼方式。在運營里程要求方面，《通知》對私人購買新能源乘用車、運營專用車、黨政公務用車、民航機場用車不要求財政補貼；用于運營的新能源汽車申請財政補貼的運營里程門檻將從之前的3萬公里降至2萬公里。此外，補貼資金將在注冊后部分贖回，在運營企業達到2萬公里后全額列支。據《每日經濟新聞》記者了解，《通知》將于2018年2月12日起實施，過渡期為2018年2月份12日至2018年6月11日。在過渡期內，新能源乘用車和新能源公交車按照“財政部

科技部、工業和信息化部

《發展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》對應0.7倍標準的補貼，新能源貨車和專用車補貼0.4倍，燃料電池汽車補貼標準不變。從這個角度來看，在這一過渡期內，新能源乘用車和新能源公交車的補貼下調幅度為30%，而新能源卡車和特種車的補貼下調60%。事實上，早在2017年11月，中國汽車工業協會常務副會長董揚就發文稱，由于新能源汽車的發展速度超出了監管部門的預期，補貼金額將超出預算。因此，監管部門有了提高降級比例的想法。據汽車行業專家嚴景輝介紹，基于此前新能源汽車補貼的下降，降幅一般在20%-30%之間，有利于新能源乘用車的推廣。消費者在購買汽車時有三個主要支出——購買成本、使用成本和擁有成本。對于新能源汽車，盡管補貼有所下降，但與傳統燃油汽車相比，折扣幅度仍然要大得多。“嚴景輝進一步表示，近年來，國家對新能源汽車的‘鼓勵’是持續的，以目前的下降速度，可以使汽車企業在降低成本的同時擴大生產規模，有利于提高產品技術，以更好的產品打開市場，吸引消費者。”數據顯示，2017年，中國新能源汽車累計銷量77.7萬輛，同比增長53.3%；

其中，新能源乘用車累計銷量57.8萬輛，同比增長72%。此外，為消除地方保護，建立統一市場，《通知》還強調，各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括但不限于設立地方目錄或備案、限制補貼資金發放、對新能源汽車進行重復檢查、，要求生產企業在當地建廠，要求整車企業在當地采購零部件。對有關部門認定有地方保護行為的地方，中央財政將視情況扣除充電基礎設施補貼資金。值得注意的是，2018年以來，一些地方對新能源汽車的補貼逐步轉向支持充電基礎設施的建設和運營，以及新能源汽車使用和運營。對此，嚴景輝表示，“充電基礎設施一直是新能源汽車發展的‘瓶頸’，制約著新能源汽車的推廣和銷售。隨著土地補貼逐漸轉向支持充電基礎設施的建設和運營，新能源汽車將改進充電方式，甚至迎來變革。“數據顯示，截至2017年底，中國共有21.4萬個公共充電站，平均每月增加約6000個。私人充電站23.2萬個。公共和私人充電站總數超過44萬個，站車比仍接近1:4。中國汽車工業協會副秘書長、中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟秘書長徐燕華預計，2018年，中國公共充電站數量可能超過30萬個。

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