國家認監委改革認證模式 支持平行進口

為貫徹落實《國務院關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》和《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見”的要求，加快自由貿易試驗區建設和制度創新，國家認證認可監督管理委員會最近發布通知，調整通過平行進口進入各自國家貿易試驗區的汽車的強制性產品認證（CCC認證）要求。為便利和促進汽車平行進口貿易的發展，改善自由貿易試驗區的國際營商環境。主要改革措施有：

一是放寬對進口汽車制造商授權文件的要求。對于自貿試驗區內已納入平行進口試點范圍的企業（以下簡稱“平行進口試點企業”），如果建立了完整的汽車“三包”和召回制度，則在CCC認證申請過程中可能無需提供原廠授權文件。相反，指定的認證機構可以在認證過程中對企業的“三包”和召回制度的能力進行評估和檢查。這將避免汽車進口貿易商獲取原始工廠授權文件的繁瑣程序，并為進口貿易提供便利。

二是放寬平行進口汽車的數量限制。對平行進口試點企業，在確保所有申請認證的車輛符合產品一致性要求的前提下，取消非量產車數量限制。此舉將促進平行進口汽車的擴張，有助于進口企業提高規模經濟。

第三是簡化工廠檢查要求。對于平行進口試點企業，在確保對申請認證的車輛進行有效的產品一致性管理、符合國家相關政策要求、不進行車輛結構改裝的前提下，可酌情對自貿區內進口車輛的改裝現場進行工廠檢查，并免除海外工廠檢查。與一般進口渠道相比，平行進口汽車并不是專門為中國市場量身定制的。進入國內市場時，往往需要按照中國標準進行合規整改，這將大大降低平行進口汽車的貿易成本和周期。

平行進口汽車是指總經銷商以外的進口商在汽車制造商授權銷售體系之外，與國內授權分銷渠道“平行”從海外進口的汽車。發展汽車平行進口貿易，有利于優化汽車供應結構，增強進口汽車市場活力。2014年，商務部批準了自由貿易試驗區汽車平行進口試點；

《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》要求進一步優化進口管理，調整汽車品牌銷售相關規定，加快在自由貿易試驗區開展汽車平行進口試點工作。

中國對158種涉及消費者健康、安全和社會公共利益的產品實施強制性產品認證制度（CCC認證），其中包括20大類汽車。在CCC認證體系下，平行進口汽車的口岸檢驗合格率從2008年的不到30%提高到2014年的90%以上。今年以來，盡管進口汽車總量大幅下降，但平行進口汽車貿易仍保持穩定趨勢，約占進口汽車總量的10%，高于2014年的8%。其中，上海港今年1-10月進口了2500多輛平行車，與去年同期相比增長了近20%。

國家認監委將貫徹落實中央加快結構改革、以開放促發展的精神，進一步完善CCC認證等制度，推出更多可復制、可推廣的制度創新措施，充分發揮認證認可的質量基礎和貿易便利化功能，幫助企業提高質量、調整結構、轉變方式、降低成本，幫助消費者獲得優質實惠的產品，促進供需結構優化和內外部市場一體化，讓消費者和企業有獲得感，提高國民福利。

標簽：

汽車資訊熱門資訊