中央單位租車被要求選國產車 車價不超18萬

隨著公共交通改革的推進，中央單位對車輛租賃的需求增加。昨日，記者了解到，中央政府機構政府采購中心已經確定了車輛租賃定點采購的實施辦法。今后，汽車租賃合同最長有效期不得超過2年，汽車租賃服務合同最長無效期不得超過1年。

《通知》明確，中央機關各部門和所屬各級行政事業單位可以通過中央政府采購車輛租賃系統進行車輛租賃服務定點采購。

采購程序

社會優惠政策和政府參與

《通知》確定，汽車租賃服務定點供應商分為三類，其中汽車租賃企業33家，汽車租賃企業9家，汽車出租服務企業9家。指定供應商資格的有效期為自合同生效之日起至2015年7月31日止。

在采購過程中，各采購單位應按要求填寫具體要求；然后，通過中央政府采購車輛租賃系統中的電子逆向拍賣和網上隨機選擇系統，通過直接選擇、電子逆向拍賣或隨機選擇招標確定中標供應商；成功的供應商只有在中央政府采購網站上填寫電子驗收表并獲得國家采購中心的批準后，才能簽署采購合同。

根據國家采購中心提供的中央政府車輛定點租賃合同，汽車租賃可分為分散租賃、月租賃、季租賃和年租賃，分散租賃分為工作日和非工作日。

在協議有效期內，供應商有權在特定時間參加社會組織的優惠活動，出租或租賃單位有權享受其優惠政策。然而，一些公司表示，如果政府的折扣率已經很低，那么繼續參與社會折扣可能很難遵守。

如果供應商降低市場價格，供應商應按照招標中承諾的優惠率及時降低政府采購價格，否則將被視為“超出協議規定的價格收取”。

實施方法

個人購買不超過2萬元

在執行方式的選擇上，單筆或批量采購金額不超過2萬元的，各采購單位可以自主查詢選擇指定供應商進行采購。但是，價格和服務的談判應以投標價格為上限，也可以進行電子逆向投標或隨機選擇投標。

對于金額在2萬元至50萬元之間的單筆或批量采購，各采購單位可以登錄系統，根據明確的租金要求啟動電子逆向拍賣采購；

您也可以在線隨機選擇一個或多個指定供應商，并組織三個或三個以上供應商的線下報價。

采用隨機選擇招標的，各采購單位應組織至少3家指定供應商參加。通過隨機選擇至少1家指定供應商，根據明確、統一、規范的采購需求進行招標，并根據“滿足采購需求、質量與服務同等、價格最低”的原則或其他預先確定的評估方法確定中標供應商。

提供在線競價和反私人交易

中央政府開發了車輛租賃電子逆向拍賣系統和車輛租賃在線隨機抽樣系統。中標人簡介：電子逆向拍賣是指每家公司根據自己的經營狀況提交租賃申請的投標過程。投標公司不知道報價，最終由需求單位選擇投標人。然后對選定的投標人進行“反向拍賣”。

公交改革專家葉青認為，電子逆向拍賣可以在企業之間建立良好的競爭關系，為政府采購提供獲得最低價格的平臺。在線反向拍賣可以避免私人交易引起的腐敗問題。

隨機選擇招標是指采購單位進入“隨機選擇”頁面，可以從多家企業中隨機選擇企業參加招標，并通過隨機選擇至少選擇一家指定供應商。一家租賃公司的負責人表示，當多家公司提供類似的折扣，并且每家公司都有自己的特點時，隨機選擇和最終選擇多家中標供應商將為未來單元的多樣化需求提供條件。

其他要求

支持國產和新能源汽車

《通知》要求，汽車租賃應符合現行公務用車配置標準，租賃汽車價格不超過18萬元，排量不超過1.8L。

各采購單位在采購車輛和包車服務時，應選擇國產車，不得選擇各種進口車。

汽車租賃合同的最長有效期不得超過2年，汽車租賃服務合同的最長達效期不得超過1年。

鼓勵采購單位租賃各類自主品牌和新能源汽車。

在包車服務中，鼓勵采購單位租用液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣等清潔能源公交車。

各采購單位租賃車輛的加油應按照中央政府機構指定加油的相關規定進行；

如果長期租賃車輛需要新的燃油卡，必須按照相關規定和原租賃合同在相應的加油站辦理。

監督

企業不得為汽車租賃單位開具虛假發票

有關部門決定，各采購單位確定試行車輛租賃指定采購，并按照合同規定和指定供應商的服務承諾，對其價格、服務和履約情況進行監督。如果指定供應商違反合同，各單位可以提出投訴。一經核實，采購中心將按照本協議的相關規定追究其違約責任，直至其指定供應商資格被取消。

各采購單位不得無理拖欠貨款，不得向指定供應商提出合同規定以外的其他不合理要求。

合同中提到，供應商有權拒絕甲方提出的超出租車業務范圍的服務以及其他超出供應商承諾的要求。供應商有權拒絕用戶超出協議規定服務范圍的請求，并虛開發票。

指定采購表指定紀檢監察人員

《通知》后有多個附件，包括2014年至2015年中央政府機構車輛租賃指定供應商名單、采購協議、采購需求表、采購情況表、投訴表。在采購情況表中，有兩項引起了記者的注意，一項是資金類別，另一項是紀檢監察部門聯系人的電話。無論是公共資金、業務資金、車輛補貼協調還是其他事項，紀檢部門都必須對政府購買汽車租賃業務時資金花在哪里的整個過程進行監督。

通知提到，開展汽車租賃采購業務需要填寫電子驗收單。據中標人介紹，驗收單是記錄采購內容的電子文件，是采購單位簽訂車輛租賃合同和支付后續費用的憑證之一。根據規定，最終交易金額不得高于公開宣布的價格。相反，這表明政府單位和企業正在阻撓，這一命令必須經過采購中心的審查才能最終生效。可以說，電子受理表提高了雙方交易的透明度，并使政府采購在更多的監督下完成。

企業聲音

政府采購比市場價值高出約20%

記者注意到，33家公司展示了其車輛的投標報價，以方便采購單位的選擇。最終中標價格應減去企業提供的優惠部分。根據合同要求，單位應在采購網站上公示中標優惠率和相應時期的市場價值。

記者從多家中標公司了解到，一般的折扣率在20%左右。幾位公司領導表示，公司70%的車輛價格在18萬元以下。由于缺乏詳細的政策，長期、短期和臨時租車的細節也不清楚，目前尚不清楚租車需求會增加多少，但可以肯定的是，需求會增加。同時，對短期租金的需求可能大于對長期租金的需求。

審問

18萬元以上的車輛如何中標？

根據《通知》的要求，租車應符合現行公務用車配置標準，租車價格不得超過18萬元，排量不得超過1.8L。但記者注意到，在公布的33款可選車型中，奧迪、寶馬等車型不少，價格都超過了18萬元。

據相關專家介紹，從《通知》提到的內容來看，主要針對政府單位的普通公務用車。然而，在某些特殊情況下，政府單位可能需要租用商用車，這在“通知”中沒有涵蓋。對商用車租賃的監管也應納入相關政策約束范圍……

租車便宜還是買車便宜？

記者搜索一些中央部委的運維費發現，大多數單位每輛車的年運維費在4萬元左右，而購置費則在18萬至20萬元不等。

業內人士表示，如果以每年6萬元計算聘請全職司機的成本，再加上運營維護成本，一輛汽車在6年的生命周期內需要花費近80萬元。

目前，已有33家公司在國家采購中心網站上公布了其投標價格。大眾捷達轎車的年平均租金超過3萬元，6年的租金為18萬元。以本田思域為例，投標的年租金在6萬元左右，6年的租金為36萬元。優惠后可能會更低，所以租一輛低端車比買車便宜。

然而，一些公司報價的奧迪2.0T在工作日和非工作日免租1003元，年租金高達144500元。

采購流程

確定采購要求

租車前，采購單位應明確采購預算及其資金來源，并填寫要求。

選擇實現方法

1.單筆或批量采購金額不超過2萬元的，各采購單位可自主查詢選擇指定供應商進行采購。

2.金額在2萬元（不含）至50萬元（含）之間的單項或批量采購，可以啟動電子逆向拍賣采購，也可以在線隨機選擇供應商報價。

檢查

電子驗收單是由中標供應商填寫并記錄在中央政府采購網站上的電子文件。這是采購單位簽訂車輛租賃合同并支付后續費用的憑證之一。經采購中心審核后方可使用。

簽訂合同

電子驗收單審批通過后，各單位應及時與供應商簽訂合同。

協議

各采購單位應按照雙方約定的結算方式及時向指定供應商付款，并在報銷過程中包括指定供應商開具的發票和電子驗收單作為原始憑證。如果未附上電子驗收單，原則上不得向財務部門報銷。

標簽：奧迪本田思域寶馬大眾

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