北京公車改革年底前出方案 堅持市場化導向

前日下午，北京市召開貫徹落實全國政府車輛制度改革視頻電話會議精神會議，部署了北京市公車改革工作。市委副書記、市長王安順出席會議并講話。根據全國政務用車制度改革視頻電話會議的部署，明確要求地方政府在今年年底前制定總體方案。

王安順指出，推進公共交通體制改革，必須堅持社會化、市場化方向，通過合理有效配置公共交通資源，創新公共交通分類和提供方式，逐步實現公共交通的便捷合理，交通成本節約可控，車輛管理規范透明，公共交通保障模式監督問責科學有效。在改革中，必須堅持“規范、節儉、高效、創新”四個原則，協調解決改革與穩定的關系，解決改革中的公平問題，解決改革后的效率問題，解決改造資金平衡問題，解決超大城市管理需求問題。

王安順對北京市公共交通體制改革作出部署：一是迅速制定工作計劃，明確任務、分工、進度和要求；二是落實人員，安排相關單位專職人員參與，盡快開展工作；三是周密計算，協調配合，明確車、人、錢的現狀；

四是認真梳理問題，將可能存在的困難和難點分類，深入研究，拿出解決辦法。

據了解，北京市發改委將制定公交改革的具體工作流程，如如何開展這項工作、是否成立工作組、在哪里成立工作組等。

專家解讀

汽車改革如何堅持社會化、市場化？

中南財經政法大學教授、湖北省統計局副局長葉青表示，“從長遠來看，公務用車的改革應該通過社會化來解決，比如租車公司和公共交通。如今，公務用車浪費嚴重，尤其是每個單位都有20到30人的車隊，人員成本和車輛的購買、維修和維護成本都很高

他認為，政府機構的車隊應該取消，集中使用車輛，如會議和招待會，可以通過租賃公司解決。即使是官員也可以在旅行中使用這種方法。“過去有副廳級以上的公交車上下班。改革后，公交車被取消了。如果官員不想自己開車，他們也可以使用提供給他們的官方交通補貼，找租車公司提供上下班的交通服務，或者自己使用手機打車應用程序。這些都是社會化和市場化的方法

葉青表示，在今年7月16日出臺的國家公交改革方案中，允許有一段過渡期，市、區政府的公交服務中心可能還會存在一段時間。在此期間，政府使用的公務用車可能有一部分是租賃車，一部分可能是自有車輛，還有一部分可能用于公共交通。

但他表示，公務用車改革的最終目標是淘汰一般公務用車，改革的最終目的是節約資金和減少浪費。

汽車改革如何協調效率與公平？

與北京現有的公共交通系統相比，公共交通成本是否顯著下降，因為北京有大量的公務員隊伍，每個人都有資格獲得汽車補貼？

一些觀點認為，改革后公共交通成本會增加。我認為這是不正確的。目前，許多汽車沒有得到財政支持，而是通過其他方式。例如，某地方的一個協會收取了300萬元的會費，并用近30萬元為會長購買了一輛公共交通車。總統的行政級別僅為副廳級。然而，這筆錢不會反映在公共交通費用等財務披露中，這是葉青說的普通人看不見的。

他說，公共交通的成本取決于在公交車上花費了多少社會資源，然后將其與改造后的花費進行比較。此外，在過去，公交車是用來為領導人服務的，并配備了司機。未來，官方交通補貼將發放給整個公務員群體，領導人乘坐公交車的特權將不復存在。

對于現有公交車的處置，葉青認為應該通過拍賣等公共手段進行，不能通過私人渠道解決。一些公共巴士現在以20%的溢價拍賣

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財政局：車改后公共交通相關資金將減少

市財政局副局長、新聞發言人韓杰近日表示，公共交通改革實施后，包括相關人員費用在內的公共交通購置和運營費用可能會減少；

與此同時，對于汽車租賃，包括對相關公職人員的補貼，將有所增加。“我個人認為，公共汽車的運營和購買費用應該有一定的下降空間，而且比例不會太低

車改后的人員補貼和其他費用如何分配？韓杰當時表示，下一步將取決于財政部對相關主體的定義和解釋，無論這些主體是納入公共資金還是人員補貼。目前，三公經費反映在公共資金中，北京也在與財政部溝通。

盡管有公交車，但北京多個部門仍存在租車現象。如何管理？韓杰表示，北京從2012年開始進行公交車租賃服務的采購招標，目前已完成兩個階段。公共汽車租賃的范圍包括短期和長期兩類。對于6個月以上的租賃期，應按照現行公務用車標準配備車型，如排氣量和資金規模。

標簽：北京

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