從今年開始，在北京購買一輛新能源汽車，最高可獲得11.4萬元的補貼。未來補貼金額將逐年減少。今年，新能源汽車補貼標準將比去年下降5%，明年將比去年降低10%。財政部等四部委聯合發布《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，修正了去年9月提出的2014年和2015年分別削減10%和20%的方案。
與此同時，北京市科委日前發布了《北京市新能源小型客車管理辦法示范應用》（以下簡稱《辦法》），確定北京市新型能源小型客車補貼標準由政府和本市按1:1比例確定，這遠高于上海和廣州此前提供的新能源汽車補貼。
然而，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚，他在博客中透露，北京市經濟委員會即將發布的《北京市新能源小型客車生產企業及示范應用產品目錄》（以下簡稱《目錄》）不包括北京汽車生產企業近期不打算生產的插電式混合動力汽車。因此，比亞迪榮威和其他插電式混合動力汽車被排除在補貼范圍之外。
董揚批評北京沒有充分執行國務院的規定，“為個人利益樹立更多的壞榜樣”，這反映了有關部門的短視和對示范申請意義的膚淺認識。
新能源汽車需要通過兩個級別才能獲得北京版的補貼
今年北京新能源汽車目標是2萬輛，單位和個人各占一半。2月26日首次搖號的具體指標數量將在春節后公布。
北京市科委的《辦法》提到，今年北京采取1:1的補貼政策，這意味著政府將像城市一樣進行補償。國家和地方財政補貼總額最高不得超過汽車銷售價格的60%。
以純電動小型客車為例，續航里程為80至150公里（全電能續航里程）的車型，國家和北京分別補貼33.25萬元；對于續航里程在150至250公里之間的車型，國家和北京將分別提供4.75萬元的補貼；
對于續航里程超過250公里的車型，國家和北京將分別給予5.7萬元的補貼。這意味著，消費者購買新能源汽車最高可獲得11.4萬元的補貼，購車時可直接支付扣除補貼后的價格。
當然，并不是所有的新能源汽車都能在北京市場獲得政策補貼。根據規定，只有經過北京市經濟委員會審查注冊并列入“目錄”的產品才有資格獲得補貼。
基于2月26日北京新能源汽車首次搖號，“目錄”肯定會在此之前發布，北京市科委相關負責人在接受采訪時提到，所有國產和自主品牌汽車都將被納入《目錄》。
比亞迪等插電式混合動力汽車未列入補貼名單
那么，《經濟日報》披露的《北京市新能源小型客車生產企業示范應用現狀及產品目錄》是否涵蓋比亞迪E6、比亞迪、榮威550PHEV等10款車型？北京市經濟委員會此前否認并表示，到目前為止，尚未選擇相關車型。
北京市科委相關負責人表示，車型的選擇標準是“安全”和“服務”。目前，中國在用新能源汽車不到4萬輛，可供選擇的車型超過1000種。限制車型的目的是縮小公民的選擇范圍，確保他們選擇最合適的車型
人們真的這么說嗎？熟悉情況的董揚在博客中透露，一位知情人士透露，《目錄》不包括北京汽車生產企業近期不打算生產的插電式混合動力汽車。“此外，該文件引用了純電動和燃料電池汽車的國家標準，而不是插電式混合動力汽車，這也是一個明確的指示。
董揚認為，北京的做法不符合國務院的要求。國務院發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》明確規定，新能源汽車包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。北京怎么能不全面執行國務院的規定。
據《證券日報》記者了解，繼去年9月工信部等四部委發布《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》后，北京是全國首個出臺新能源汽車管理辦法的城市。
事實上，根據工信部等四部委發布的《關于繼續推進新能源汽車推廣應用工作的通知》，要求在所有進入國家新能源汽車試點的城市，在當地銷售的推廣應用新能源汽車的外國品牌數量不得低于30%。不得設置或變相設置限制購買外國品牌車輛的障礙，如制定當地標準、當地車型目錄等。
上海地方補貼偏向本土車企和純電動汽車
盡管工信部等四部委規定補貼車型包括純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、純電動專用車和燃料電池汽車，并禁止或間接限制購買外國品牌的新能源汽車，但實際上，除了北京，其他城市在之前的規劃中也有一些隱藏的設置。
以上海為例，2012年底出臺的《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》允許上海的私人消費者在國家補貼的基礎上，享受每輛純電動汽車最高4萬元的補貼，沒有提及其他類型的新能源汽車。
補貼車型方面，截至目前，上海已發布四批“上海市私人購買新能源汽車補貼試點車型”，采取“免費上牌+財政補貼”的形式。
新能源汽車的發展需要打破局部保護
正如董揚所說，新能源汽車產業的發展對節能具有重要意義……
減少排放和改善環境。但目前新能源汽車技術不夠成熟，行業發展不夠充分，產品性價比不足以與傳統能源汽車競爭。充電等基礎設施也急需建設，因此需要在有條件的城市進行示范應用。
當前新能源汽車發展的趨勢是廣泛參與國際合作，而北京相關部門卻想壟斷其利益，排斥國內合作，這反映出他們對示范應用的意義認識短淺。董揚認為，新能源汽車示范應用的系統化、高難度發展，僅靠北京是無法實現的。
《證券日報》記者認為，當前地方政府在補貼新能源汽車的范圍和產品方面的“圈子”，容易導致許多車企在當地將新能源汽車發展為“自產自銷”，不利于真正有競爭力的車企的發展壯大，完全背離了國家發展新能源汽車的決心和初衷。
我希望，正如董揚所說，北京作為首都，能夠更深入地了解中央政府的政策，并應率先全面實施新能源汽車示范應用。
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