近日,財政部、工業和信息化部網站發布了四部委聯合發布的關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知。《通知》指出,經國務院批準,新能源汽車推廣和補貼申請將從2013年持續到2015年。至此,“窗口期”為9個月的新能源汽車補貼政策再次啟動。
與以往的新能源補貼政策相比,新的補貼政策有多重改進:首先,“直接補貼企業”是新一輪補貼政策的最大亮點。以前的補貼方式是限制示范城市,先把補貼錢給示范城市,然后由示范城市供應給汽車公司。手續繁瑣,面積有限,影響了公司的積極性。新政策規定,“中央財政將對新能源汽車生產企業撥付補貼資金,實行季度預撥付、年度清算”;其次,新的補貼政策旨在通過為非本地汽車制造商設定最低銷售比例來遏制上一輪補貼中“地方歧視性補貼”的負面影響;第三,新政策將不再要求地方政府提供補貼,而是由中央財政統一分配;原來的補貼只針對試點城市,新政策將在全國范圍內統一標準擴大;第四,新的補貼政策將以汽車動力為標準,不再像以前那樣按車型劃分,更加科學合理。
根據通知,純電動汽車仍然是補貼的寵兒,乘用車根據續航里程的不同,最高可獲得6萬元的補貼。其中,80公里以上150公里以下純電動乘用車每輛補貼3.5萬元;150公里以上250公里以下每輛車補貼5萬元;
250公里以上車輛補貼6萬元。此外,新的補貼政策還涵蓋了插電式混合動力和燃料電池汽車,并詳細說明了乘用車和商用車之間的差異。值得注意的是,常規混合動力車型再次脫離補貼范圍。
總體而言,新政策填補了舊補貼政策的一些漏洞,對促進新能源汽車的發展具有一定的積極作用。然而,不難看出過去幾年的實施效果,即新能源汽車的關鍵問題不是補貼,而是電池技術創新、配套設施建設和消費者接受度。
值得注意的是,在補貼新政出臺之前,比亞迪官方宣布,國內首款插電式混合動力轎車“秦”將于年內上市。據悉,“秦”采用113千瓦1.5升TI發動機和6速雙離合器變速箱,并配有110千瓦的驅動電機。混合動力系統的最大輸出為223千瓦和440牛米,從0到100公里/小時的加速僅需5.9秒。根據新的補貼政策,“秦”將獲得每輛3.5萬元的補貼。
面臨商標注冊和審批失敗的特斯拉也不愿放棄中國市場。8月中旬,特斯拉中國區總經理鄭順景表示,特斯拉Model S在正式接受預訂,這也意味著特斯拉在中國的長期戰略主戲正式開始。
無論補貼水平如何,車企在新能源汽車的研發上都不能松懈。“全國乘用車聯合會主席饒達認為,目前車企開展新能源汽車研究和推廣的動力是2015年每百公里5升的油耗標準。從目前的情況來看,如果我們不開發和銷售新能源汽車,任何企業都無法達到這一標準如果這些規定得到真正實施,不符合這一標準的汽車公司將面臨嚴厲處罰。
嚴格的油耗標準背后是嚴重的環境污染和令人擔憂的城市空氣質量。9月12日,國務院正式公布《大氣污染防治行動計劃》,簡稱“國十條”。該計劃被認為是中國歷史上最嚴格的空氣污染控制行動計劃,涉及燃煤、工業、機動車、重污染預警等。“國十條”為2017年之前的空氣污染治理提供了詳細的藍圖,并對各省市降低PM2.5濃度提出了具體要求。其中,空氣污染嚴重的京津冀地區減排目標最為嚴格。到2017年,PM2.5濃度將控制在每立方米60微克左右,比2012年下降25%以上。
一位參與該規劃起草的專家告訴記者,該規劃的出臺將引發一場前所未有的環境風暴,不僅將改變中國現有的大氣污染控制模式,還將深刻影響汽車、鋼鐵等多個高能產業。在這種背景下,汽車公司可能在未來幾年面臨重組。
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