北京持續三天重度污染將啟動單雙號限行

　　 日前，北京市正式發布了《北京市空氣重污染應急預案(試行)》，其中包括了本市實施機動車單雙號行駛的相關規定，當紅色預警時，全市將啟動單雙號限行，市民將提前24小時獲知限行信息，各級黨政機關公車在執行單雙號限行基礎上，將整體停駛80%。

● 不受限號政策的五類車包括：

　　第一類包括警用車輛，軍隊、武警車輛，消防車輛，救護車輛，工程搶險車輛。

　　第二類是客運類，包括公共電/汽車，省級長途客運車輛，大型客車，出租汽車，小型公共汽車，郵政專用車，持有本市運輸管理部門核發的旅游客運、營運證件的車輛，經市交通管理部門核定的單位班車和學校校車。

　　第三類是車身噴涂統一標識，并執行公務的行政執法車輛和清障專用車輛。環衛、園林、道路養護的專業作業車輛，殯儀館的殯葬車輛也不受號碼限制。

　　第四類是懸掛“使”字頭號牌的車輛。

　　第五類是經批準臨時入境的車輛。

●　　以下是《預案》全部內容：

　　按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)和《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、《北京市人民政府關于印發北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃的通知》(京政發〔2013〕27號)的有關規定和要求，在調整完善《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》基礎上，制定《北京市空氣重污染應急預案(試行)》(以下簡稱《應急預案》)。

　　一、空氣質量監測與預報

　　依據國家《環境空氣質量標準》開展空氣質量監測和評價，根據地理、氣象條件和污染排放分布狀況，每日對空氣質量進行預報。通過市環保監測中心網站(http://www.bjmemc.com.cn/)、電視、廣播、手機等途徑發布空氣質量日報、預報。

　　二、空氣重污染預警分級

　　根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》分級方法，空氣質量指數(AQI)在201—300之間為重度污染；在301-500之間為嚴重污染。依據空氣質量預報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續時間，將空氣重污染分為4個預警級別，由輕到重順序依次為預警四級、預警三級、預警二級、預警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預警一級(紅色)為最高級別。

　　(一)預警四級(藍色)：預測未來1天出現重度污染；

　　(二)預警三級(黃色)：預測未來1天出現嚴重污染或持續3天出現重度污染；

　　(三)預警二級(橙色)：預測未來持續3天交替出現重度污染或嚴重污染；

　　(四)預警一級(紅色)：預測未來持續3天出現嚴重污染。

　　三、空氣重污染應急措施

　　根據空氣質量預報結果對應的預警級別，分級采取相應的重污染應急措施，旨在進一步減少污染排放，減緩污染程度，保護公眾健康。主要措施包括：健康防護提醒措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。對沙塵暴等污染采取的重污染應急措施按照《北京市沙塵暴災害應急預案》執行。對其他污染物導致的空氣重污染，主要采取以下應急措施：

　　(一)預警四級(藍色)

　　1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運動。

　　2.建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(3)增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；

　　(4)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。

　　(二)預警三級(黃色)

　　1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外運動；建議中小學、幼兒園減少體育課等戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業時間。

　　2.建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(3)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放；

　　(4)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

　　3.強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的條件下，在全市范圍內采取強制性污染減排措施。

　　(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚塵污染；

　　(2)減少土石方施工開挖規模，建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施。

　　(三)預警二級(橙色)

　　1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動；建議中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外運動；一般人群應盡量避免戶外活動；戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。

　　2.建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(3)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放；

　　(4)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

　　3.強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的條件下，在全市范圍內采取強制性污染減排措施。

　　(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次1次以上，減少交通揚塵污染；

　　(2)施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；

　　(3)按空氣重污染期間工業企業停、限產分預案確定的名單，對有關企業分別實施停產或限產減排30%污染物的措施；

　　(4)在現有“禁放”、“禁燒”范圍的基礎上，全市范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤。

　　(四)預警一級(紅色)

　　1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動；中小學、幼兒園停課，企事業單位根據情況可實行彈性工作制；建議停止大型露天活動；一般人群應盡量避免戶外活動；戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。

　　2.建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(3)排污單位進一步采取措施，減少污染物排放；

　　(4)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

　　(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。

　　3.強制性污染減排措施。

　　(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次2次以上，減少交通揚塵污染；

　　(2)施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；

　　(3)按空氣重污染期間工業企業停、限產分預案確定的名單，對有關企業分別實施停產或限產減排30%污染物的措施；

　　(4)在現有“禁放”、“禁燒”范圍的基礎上，全市范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

　　(5)全市范圍內按規定實施機動車單雙號行駛，其中本市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務車輛的30%，公共交通運營部門加大運力保障力度。

　　四、預警發布與解除

　　市應急委、市空氣重污染應急指揮部負責空氣重污染預警發布與解除的指令下達。

　　預警一級(紅色)由市應急委主任批準，由市應急辦負責組織發布。

　　預警二級(橙色)由市空氣重污染應急指揮部總指揮批準，由指揮部辦公室負責組織發布。

　　預警三級(黃色)由市空氣重污染應急指揮部辦公室批準并組織發布。

　　預警四級(藍色)為健康防護提醒和建議性污染減排措施，經市空氣重污染應急指揮部辦公室同意，通過空氣質量預報、網站等信息渠道進行提示。

　　預警一級(紅色)、預警二級(橙色)、預警三級(黃色)解除程序與發布程序一致。預警四級(藍色)不設立解除審批條件。

　　當發生空氣重污染時，本市將及時通過電視、廣播、網站、手機等途徑加強預警信息發布，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關應急措施，加強自身健康防護。

　　五、組織保障

　　為保障《應急預案》實施，將空氣重污染應急納入全市應急體系統一管理。在市應急委統一領導下，成立市空氣重污染應急指揮部，總指揮由市政府分管應急工作的副市長擔任，副總指揮由市政府分管環保工作的副市長和副秘書長擔任；指揮部辦公室設在市環保局，辦公室主任由市環保局局長擔任；成員單位由市各有關部門和各區縣政府組成。各成員單位按照職責分工制定細化實施分預案，于《應急預案》發布后規定時間內報指揮部辦公室備案；在空氣重污染發生時有效組織落實各項應急措施并對執行情況開展監督檢查；空氣重污染預警解除24小時內將應急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。

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