上海“限外”升級后滬牌難求，綠牌政策或將收緊

年底一度傳出上海汽車圈包括經銷商將取消發放免費新能源牌照的消息，但上海政府很快出面辟謠，并明確表示到2022年底，新能源汽車發放免費專項牌照的政策不變。

由于上一輪《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》有效期至2020年12月31日，近日，上海市發改委再次宣布，自2021年1月1日至2021年2月28日，本市將繼續免費發放新能源汽車牌照。同時，上海也表示，正在研究新一輪新能源汽車政策，將繼續支持市民普遍使用新能源汽車。

但隨著上海對外地牌照限制的加劇，大量消費者轉而使用免費的新能源綠卡，直接導致綠卡申請人數激增。有業內人士表示，一方面，滬牌價格已經漲到9萬元以上，報名人數激增。僅這兩個月新招標費收入就高達上億元。另一方面，免費綠色品牌直接享受與上海品牌同等的路權待遇。未來提高申請免費綠色品牌的門檻是必然趨勢。

限制升級，新增10萬人搶滬牌。

政策往往牽一發而動全身，今年上海的交通和車市尤其明顯。

10月24日，上海發布外卡限行新政策，將高架快速路路段限行時段由過去工作日的7: 00-10: 00、15: 00-20: 00直接升級為7: 00-20: 00，限行時段由8小時直接升級為13小時。更有甚者，2021年五一假期后，內環以內的地面道路也將納入外地牌照在出行高峰時段的限行路段，進一步壓縮外地牌照在上海的免費快速出行空間。

政策背后的意圖是治理堵車，有人解讀為清理外地車，刺激滬牌車消費，或者推廣新能源車。畢竟今年單個滬牌名額增加了4萬個(2018年13.4萬個，2019年11.2萬個，2020年17.3萬個)。這些車輛上路后，勢必加劇道路擁堵。背后是上海品牌利用9萬元的牌照價格獲得更多路權。

顯然，限購政策出臺后，更多在滬生活的人尋求滬牌額度緊張，也使得今年10%的中標率被打破，限購政策后的11月迎來跳水。根據“一評”的統計數據，由于上海今年需要刺激汽車消費，比往年多投放了4萬個車牌。因此，從今年4月份開始，過去一直維持在5%-6%的滬牌中簽率大幅上升至10%。今年6月中簽率達到近5年來的最高水平13.5%，今年參與人數一直保持在13-14萬左右。

政策一出，11月份的投標人數直接比上月增加了6萬人，當月投標人數達到18萬人，直接將中標利率拉低至7.8%。12月份競買人數上升至22.7萬人，比限牌政策出臺前多10萬人，直接將滬牌中簽率再次拉低至6.2%，回到往年平均水平。

限行政策也催生了汽車銷量和上牌車數量的大幅增長。上海經濟信息中心汽車產業研究室數據顯示，11月上牌量創11月最高紀錄，較去年增長80%，達到6.2萬輛，12月市場將繼續上漲。

不出所料，許多人……obbing上海品牌將在2021年繼續崛起。這不僅是因為外地品牌商謀求路權，更是因為更多家庭的第二輛車、第三輛車加入了上海搶牌大軍。會帶來中簽率的進一步下降，尤其是2020年4萬個新增牌照的名額用完，正常水平的牌照供應和20多萬人的哄搶，會讓上海牌照一票難求的局面更加嚴峻。

拿新能源來“開刀”

上海品牌難找是一方面，但沒有捷徑，新能源綠色品牌是捷徑。限行政策出臺后，很多消費者開始將目光投向免費的新能源牌照。畢竟近10.1萬的滬牌被很多家庭認為不劃算，也引發了購買一些新能源車的熱潮。最近兩個月，上海的新能源市場異常火爆，無論是純電還是插電，幾乎都迎來了春天般的增長。

來自乘聯會的數據顯示，今年新能源汽車月均銷量超過8000輛的上海，10月份直接突破萬輛大關。更何況11月新能源市場三次暴漲，月銷量2.4萬輛，零售量2.5萬輛，達到歷史最高月銷量，也相當于過去一個季度的總和。新能源汽車的普及程度可見一斑。

毫無疑問，限購政策也使得上海新能源銷量達到全國各省之首，全年新能源銷量有望突破15萬輛。其中，特斯拉、比亞迪、SAIC乘用車、上汽通用五菱、蔚來等品牌成為上海市場新能源消費最熱的品牌，尤其是特斯拉，11月份月銷量達到6800多輛，而五菱洪光MINI EV也接近月銷量1000輛的水平。是的，在限行政策下，很多家庭選擇了A00級轎車，純交通工具，極其便宜，甚至有保時捷車主花了三萬多的零花錢買了五菱洪光MINI EV來解決路權問題。

一方面，物價上漲，人數飆升，上海牌照更難拿到。另一方面，新能源綠色牌照需求飆升。上海當局會看到更多免費牌照上路嗎？花10萬元競拍上海牌的人，和免費的新能源綠色牌一樣享有路權，利益平衡和公平也是上海當局必須考慮的問題。

所以關鍵問題是，綠卡還會繼續開嗎？不僅是消費者關心的問題，也是很多車商關心的問題。畢竟直接關系到新能源汽車的推廣和銷售業績。于是就有了文章開頭的那一幕。

但在更多人看來，未來兩個月更像是一個窗口期，不排除未來新能源汽車牌照發放政策會迎來變化。雖然政府已經公布了2022年的時間表，但對自由申請限制的調整掌握在政府手中。

事實上，就在幾天前，業內也傳出上海新能源政策可能發生變化的消息，部分車商也認為綠卡收緊是大概率事件。相對于現在一年社保、居住證、征信良好、一年5次以下的交通違法記錄，可能會提高標準和門檻，比如從居住證到居住證積分，從原來的一年社保到三年社保等等。

上海作為一線市場，是促進汽車消費的重要市場，也是推廣新能源的重要領地。另一方面是上海品牌的昂貴價格和免費的綠色品牌的通行權的對等。如何調節矛盾，實現各方平衡，也將在一定程度上考驗上海對城市交通和汽車市場的管理水平。

文/D……余鑫

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[微信搜索“汽車公社”和“一句話點評”關注微信微信官方賬號，或登陸《每日汽車》新聞網了解更多行業資訊。]年底一度傳出上海汽車圈包括經銷商將取消發放免費新能源牌照的消息，但上海市政府很快出面辟謠，并明確表示到2022年底，新能源汽車發放免費專項牌照的政策不變。

由于上一輪《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》有效期至2020年12月31日，近日，上海市發改委再次宣布，自2021年1月1日至2021年2月28日，本市將繼續免費發放新能源汽車牌照。同時，上海也表示，正在研究新一輪新能源汽車政策，將繼續支持市民普遍使用新能源汽車。

但隨著上海對外地牌照限制的加劇，大量消費者轉而使用免費的新能源綠卡，直接導致綠卡申請人數激增。有業內人士表示，一方面，滬牌價格已經漲到9萬元以上，報名人數激增。僅這兩個月新招標費收入就高達上億元。另一方面，免費綠色品牌直接享受與上海品牌同等的路權待遇。未來提高申請免費綠色品牌的門檻是必然趨勢。

限制升級，新增10萬人搶滬牌。

政策往往牽一發而動全身，今年上海的交通和車市尤其明顯。

10月24日，上海發布外卡限行新政策，將高架快速路路段限行時段由過去工作日的7: 00-10: 00、15: 00-20: 00直接升級為7: 00-20: 00，限行時段由8小時直接升級為13小時。更有甚者，2021年五一假期后，內環以內的地面道路也將納入外地牌照在出行高峰時段的限行路段，進一步壓縮外地牌照在上海的免費快速出行空間。

政策背后的意圖是治理堵車，有人解讀為清理外地車，刺激滬牌車消費，或者推廣新能源車。畢竟今年單個滬牌名額增加了4萬個(2018年13.4萬個，2019年11.2萬個，2020年17.3萬個)。這些車輛上路后，勢必加劇道路擁堵。背后是上海品牌利用9萬元的牌照價格獲得更多路權。

顯然，限購政策出臺后，更多在滬生活的人尋求滬牌額度緊張，也使得今年10%的中標率被打破，限購政策后的11月迎來跳水。根據“一評”的統計數據，由于上海今年需要刺激汽車消費，比往年多投放了4萬個車牌。因此，從今年4月份開始，過去一直維持在5%-6%的滬牌中簽率大幅上升至10%。今年6月中簽率達到近5年來的最高水平13.5%，今年參與人數一直保持在13-14萬左右。

政策一出，11月份的投標人數直接比上月增加了6萬人，當月投標人數達到18萬人，直接將中標利率拉低至7.8%。12月份競買人數上升至22.7萬人，比限牌政策出臺前多10萬人，直接將滬牌中簽率再次拉低至6.2%，回到往年平均水平。

限行政策也催生了汽車銷量和上牌車數量的大幅增長。根據汽車工業研究的數據……上海經濟信息中心h辦公室，11月份上牌汽車數量創11月份最高紀錄，較去年增長80%，達到6.2萬輛，12月份市場將繼續上漲。

不出意外的話，2021年搶滬牌的人數還會繼續上升。這不僅是因為外地品牌商謀求路權，更是因為更多家庭的第二輛車、第三輛車加入了上海搶牌大軍。會帶來中簽率的進一步下降，尤其是2020年4萬個新增牌照的名額用完，正常水平的牌照供應和20多萬人的哄搶，會讓上海牌照一票難求的局面更加嚴峻。

拿新能源來“開刀”

上海品牌難找是一方面，但沒有捷徑，新能源綠色品牌是捷徑。限行政策出臺后，很多消費者開始將目光投向免費的新能源牌照。畢竟近10.1萬的滬牌被很多家庭認為不劃算，也引發了購買一些新能源車的熱潮。最近兩個月，上海的新能源市場異常火爆，無論是純電還是插電，幾乎都迎來了春天般的增長。

來自乘聯會的數據顯示，今年新能源汽車月均銷量超過8000輛的上海，10月份直接突破萬輛大關。更何況11月新能源市場三次暴漲，月銷量2.4萬輛，零售量2.5萬輛，達到歷史最高月銷量，也相當于過去一個季度的總和。新能源汽車的普及程度可見一斑。

毫無疑問，限購政策也使得上海新能源銷量達到全國各省之首，全年新能源銷量有望突破15萬輛。其中，特斯拉、比亞迪、SAIC乘用車、上汽通用五菱、蔚來等品牌成為上海市場新能源消費最熱的品牌，尤其是特斯拉，11月份月銷量達到6800多輛，而五菱洪光MINI EV也接近月銷量1000輛的水平。是的，在限行政策下，很多家庭選擇了A00級轎車，純交通工具，極其便宜，甚至有保時捷車主花了三萬多的零花錢買了五菱洪光MINI EV來解決路權問題。

一方面，物價上漲，人數飆升，上海牌照更難拿到。另一方面，新能源綠色牌照需求飆升。上海當局會看到更多免費牌照上路嗎？花10萬元競拍上海牌的人，和免費的新能源綠色牌一樣享有路權，利益平衡和公平也是上海當局必須考慮的問題。

所以關鍵問題是，綠卡還會繼續開嗎？不僅是消費者關心的問題，也是很多車商關心的問題。畢竟直接關系到新能源汽車的推廣和銷售業績。于是就有了文章開頭的那一幕。

但在更多人看來，未來兩個月更像是一個窗口期，不排除未來新能源汽車牌照發放政策會迎來變化。雖然政府已經公布了2022年的時間表，但對自由申請限制的調整掌握在政府手中。

事實上，就在幾天前，業內也傳出上海新能源政策可能發生變化的消息，部分車商也認為綠卡收緊是大概率事件。相對于現在一年社保、居住證、征信良好、一年5次以下的交通違法記錄，可能會提高標準和門檻，比如從居住證到居住證積分，從原來的一年社保到三年社保等等。

上海作為一線市場，是促進汽車消費的重要市場，也是推廣新能源的重要領地。另一方面……d、是上海品牌貴價格和免費綠色品牌通行權的對等。如何調節矛盾，實現各方平衡，也將在一定程度上考驗上海對城市交通和汽車市場的管理水平。

文/杜新于

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