上海車企準入小目錄松綁，消費者希望進一步取消充電樁審核

作為新能源汽車消費的重點城市，上海終于調整了相對嚴格的新能源汽車鼓勵政策。3月27日，第一電動網刊發報道《車企呼吁上海新能源“小目錄”松綁》，引起業界關注。當天，第一電動網收到來自上海的消息，新能源汽車準入和上牌政策大幅調整，即將發布。3月27日，上海市經信委發布《關于2020年上海市鼓勵購買和使用新能源汽車措施相關操作流程的通知》，公布了鼓勵購買新能源汽車的操作流程和方式。第一電動網從參與2020政策起草的國家新能源汽車產品質量檢測中心相關技術專家處了解到，2020政策的主要變化是針對上海市民反映的新能源汽車上牌難，以及企業此前關注的復雜注冊流程。核心內容是2020年上海新能源汽車上牌和注冊時間壓縮50%以上，上海新能源汽車安全監管逐步轉向事中事后監管。

在消費者端，購車資質、充電樁審核等手續都簡化了。針對購車用戶反映的上牌難問題，上海對每一個流程都進行了簡化和加速。目前上海購車人的上牌流程是:購車資格審核-充電設施安裝-確認憑證發放。為了加快整個流程，新政策首先加快了新能源汽車購買資格的審核流程:向三部門發送用戶基礎信息的頻率由每周一次調整為每周兩次，因此審核周期將由10-15個工作日縮短至5-7個工作日。

意向用戶需要提交的審核材料包括社保記錄、信用記錄、駕駛證信息等。，以及審核是否符合購買新能源汽車的要求。據相關技術專家介紹，“購車資格需要送市征信中心、市人社局、市局三個部門。這個過程可以每周加速兩次，以避免用戶錯過提交時間后需要再等待一周。”二是新政策還將簡化充電設施審核流程，變事前審核為事中事后監管，將審核形式由材料前置審批調整為后端抽查，將充電設施安裝證明修改為先提交承諾書再進行抽查的形式。簡化審批流程后，審批周期也將從10-15個工作日縮短到5-8個工作日。流程整體優化后，購車者辦理牌照的時間將從35-45個工作日縮短至10-15個工作日。企業:流程優化，車輛試前調整提交安全抽查報告在車企最關心的車輛注冊環節，相關技術專家也對第一電動網做了較為詳細的介紹。新能源汽車生產企業提出車輛注冊后，國家新能源產品質量監督檢測中心和上海新能源汽車公共數據采集檢測研究中心將同步注冊車輛資料和接入動態數據，時間周期由20-30個工作日縮短至10-15個工作日。同時，在具體注冊過程中，取消了整車和高壓部件檢測的前置條件，調整了注冊后三個月內提交安全抽查報告的形式，聯合傳輸至上海監控平臺的數據也由去年的10輛減少至5輛。對銷售和銷售服務網點也將進行抽查，已審核的服務網點不再重復審核。此外，新政策還將加強汽車的標準化……企業的銷售和售后服務，并在確保注冊要求得到滿足的前提下，使企業有更多的發言權和便利性。新政出臺后，國內新能源汽車生產企業和進口新能源汽車生產企業設立或授權的銷售公司均可提交車輛注冊，其提交的材料可由第三方專業機構進行評估。上海市經信委將每月定期公布注冊車輛類型。“上海原本希望對上海的新能源汽車質量安全進行管控，將部分質量風險高、生產一致性差的車型排除在外。”相關技術專家表示，“按照目前的方案，不進行事前審核和檢測，注冊車輛肯定會增加，所以方案設置了事后監管和抽查。”但若車輛后期抽查不合格，或存在安全隱患，上海市經信委將責令車輛整改，同時暫停市級財政補貼申請和確認證書發放等相關工作，并提交至市相關質量部門，直至廠家完成整改并提交整改報告。經評估整改工作符合要求的，恢復相關政策支持。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，注銷相關車輛登記信息。消費者和企業都表示，之所以選擇此時調整政策，相關專家表示，“第一，因為上海是大都市，從支持戰略性新興產業的角度來說，上海應該是走在全國前面的，所以支持力度很大。但是，作為一個新興產業，示范運營中的新能源汽車產品，一開始肯定是不成熟的。為了保證示范運營的安全，確保上海不發生重大安全事故，主管部門出臺了比其他省市更嚴格的準入和備案制度，特別是排除了一些高風險的企業和產品。目前，上海已示范推廣新能源汽車30多萬輛，未發生重大安全事故。隨著示范運營的推進和行業、產品技術的成熟，運營的安全風險逐漸降低，政策調整的時機已經到來。”“第二，國家對政府部門的管理方式提出了新的要求。事后，上海出臺新能源汽車管理政策時，國務院并沒有這樣的要求。既然有要求，就要及時改變，才能和國家政策保持一致。”最后，該專家還強調，“雖然即使沒有疫情，上海的政策也會有變化，但是在疫情發生的那一刻，汽車行業已經受到了很大的沖擊和影響，所以新政的出臺也非常及時，對行業度過難關會有很大的幫助。”第一電網也聯系了之前報道中向我們反映情況的幾位企業負責人。他們都表示已經了解了新政的內容，并表示非常贊同政策中針對企業和消費者所做的調整。沒有異議。不過其中一家企業的負責人也表示，“關鍵是看什么時候出。現在迫切的是新標準的發布時間。”對于這個問題，相關專家也對第一電氣網表示，“消費方的內容在27日發布的文件中有所體現，企業方的詳細內容會立即組織召開宣貫會。”同時，針對新政對消費端做出的調整，第一電氣網也在上海找到了新能源車主。他說，“上海實現了人事社保信息實時共享，所以審核的流程和時間肯定可以優化。借助網絡減少審核時間肯定是好事，但首先要磨合。”但他也認為，“我認為對于純電動汽車，可以取消充電樁的審核。現在政府把充電樁當基礎設施來布局，不再……需要重新審核。畢竟電動車除了充電不能用油，更何況有軌電車多了還能倒逼樁企合理排樁。“作為新能源汽車消費的重點城市，上海終于調整了相對嚴格的新能源汽車鼓勵政策。3月27日，第一電動網刊發報道《車企呼吁上海新能源“小目錄”松綁》，引起業界關注。當天，第一電動網收到來自上海的消息，新能源汽車準入和上牌政策大幅調整，即將發布。3月27日，上海市經信委發布《關于2020年上海市鼓勵購買和使用新能源汽車措施相關操作流程的通知》，公布了鼓勵購買新能源汽車的操作流程和方式。第一電動網從參與2020政策起草的國家新能源汽車產品質量檢測中心相關技術專家處了解到，2020政策的主要變化是針對上海市民反映的新能源汽車上牌難，以及企業此前關注的復雜注冊流程。核心內容是2020年上海新能源汽車上牌和注冊時間壓縮50%以上，上海新能源汽車安全監管逐步轉向事中事后監管。

在消費者端，購車資質、充電樁審核等手續都簡化了。針對購車用戶反映的上牌難問題，上海對每一個流程都進行了簡化和加速。目前上海購車人的上牌流程是:購車資格審核-充電設施安裝-確認憑證發放。為了加快整個流程，新政策首先加快了新能源汽車購買資格的審核流程:向三部門發送用戶基礎信息的頻率由每周一次調整為每周兩次，因此審核周期將由10-15個工作日縮短至5-7個工作日。

意向用戶需要提交的審核材料包括社保記錄、信用記錄、駕駛證信息等。，以及審核是否符合購買新能源汽車的要求。據相關技術專家介紹，“購車資格需要送市征信中心、市人社局、市局三個部門。這個過程可以每周加速兩次，以避免用戶錯過提交時間后需要再等待一周。”二是新政策還將簡化充電設施審核流程，變事前審核為事中事后監管，將審核形式由材料前置審批調整為后端抽查，將充電設施安裝證明修改為先提交承諾書再進行抽查的形式。簡化審批流程后，審批周期也將從10-15個工作日縮短到5-8個工作日。流程整體優化后，購車者辦理牌照的時間將從35-45個工作日縮短至10-15個工作日。企業:流程優化，車輛試前調整提交安全抽查報告在車企最關心的車輛注冊環節，相關技術專家也對第一電動網做了較為詳細的介紹。新能源汽車生產企業提出車輛注冊后，國家新能源產品質量監督檢測中心和上海新能源汽車公共數據采集檢測研究中心將同步注冊車輛資料和接入動態數據，時間周期由20-30個工作日縮短至10-15個工作日。同時，在具體注冊過程中，取消了整車和高壓部件檢測的前置條件，調整了注冊后三個月內提交安全抽查報告的形式，聯合傳輸至上海監控平臺的數據也由去年的10輛減少至5輛。銷售和銷售服務網點也將……ot-checked，已審核的服務網點不再重復審核。此外，新政策還將加強車企銷售和售后服務的規范化，在確保符合注冊要求的前提下，讓企業有更多的話語權和便利性。新政出臺后，國內新能源汽車生產企業和進口新能源汽車生產企業設立或授權的銷售公司均可提交車輛注冊，其提交的材料可由第三方專業機構進行評估。上海市經信委將每月定期公布注冊車輛類型。“上海原本希望對上海的新能源汽車質量安全進行管控，將部分質量風險高、生產一致性差的車型排除在外。”相關技術專家表示，“按照目前的方案，不進行事前審核和檢測，注冊車輛肯定會增加，所以方案設置了事后監管和抽查。”但若車輛后期抽查不合格，或存在安全隱患，上海市經信委將責令車輛整改，同時暫停市級財政補貼申請和確認證書發放等相關工作，并提交至市相關質量部門，直至廠家完成整改并提交整改報告。經評估整改工作符合要求的，恢復相關政策支持。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，注銷相關車輛登記信息。消費者和企業都表示，之所以選擇此時調整政策，相關專家表示，“第一，因為上海是大都市，從支持戰略性新興產業的角度來說，上海應該是走在全國前面的，所以支持力度很大。但是，作為一個新興產業，示范運營中的新能源汽車產品，一開始肯定是不成熟的。為了保證示范運營的安全，確保上海不發生重大安全事故，主管部門出臺了比其他省市更嚴格的準入和備案制度，特別是排除了一些高風險的企業和產品。目前，上海已示范推廣新能源汽車30多萬輛，未發生重大安全事故。隨著示范運營的推進和行業、產品技術的成熟，運營的安全風險逐漸降低，政策調整的時機已經到來。”“第二，國家對政府部門的管理方式提出了新的要求。事后，上海出臺新能源汽車管理政策時，國務院并沒有這樣的要求。既然有要求，就要及時改變，才能和國家政策保持一致。”最后，該專家還強調，“雖然即使沒有疫情，上海的政策也會有變化，但是在疫情發生的那一刻，汽車行業已經受到了很大的沖擊和影響，所以新政的出臺也非常及時，對行業度過難關會有很大的幫助。”第一電網也聯系了之前報道中向我們反映情況的幾位企業負責人。他們都表示已經了解了新政的內容，并表示非常贊同政策中針對企業和消費者所做的調整。沒有異議。不過其中一家企業的負責人也表示，“關鍵是看什么時候出。現在迫切的是新標準的發布時間。”對于這個問題，相關專家也對第一電氣網表示，“消費方的內容在27日發布的文件中有所體現，企業方的詳細內容會立即組織召開宣貫會。”同時，針對新政對消費端做出的調整，第一電氣網也在上海找到了新能源車主。他說，“上海實現了人事社保信息實時共享，所以審核的流程和時間肯定可以優化。借助網絡減少審核時間肯定是好事，但首先要磨合。”然而，他也是……eves，“我認為對于純電動汽車可以取消充電樁的審核。現在政府已經把充電樁作為基礎設施來布局了，不再需要重新審核。畢竟電動車除了充電不能用油，更何況有軌電車多了還能倒逼樁企合理排樁。”

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