全是干貨！2019泰達論壇都傳遞了怎樣的政策動向？

2019年8月30日至9月1日，中國汽車產業發展國際論壇(TEDA)在天津濱海新區盛大開幕。本屆論壇以“全面深化改革開放發展壯大新動能”為年度主題，匯聚了國家部委領導、國內外企業集團高管、權威專家學者、媒體等1200多位嘉賓，為汽車強國發展獻計獻策。[點擊查看:2019 TEDA國際論壇特別報道]

本屆TEDA汽車論壇有來自國家發改委、工信部、財政部、交通運輸部、商務部、國家市場監督管理總局等相關政府部門的領導，他們對汽車產業發展政策進行了權威解讀。我們來看看他們傳達了什么樣的產業政策趨勢。國家發展和改革委員會工業發展司司長魯煒

順應產業變革大趨勢，推動汽車產業發展。1.堅持穩中求進。針對工業發展中的突出問題和主要矛盾，一方面要不斷優化工業布局和結構，有效防范產能過剩風險，淘汰落后企業和產品，保持產能利用率在合理范圍內；另一方面，要加強政策協調，優化制度供給，消除消費壁壘，暢通市場流通。要落實汽車產業投資管理規定，加強產能監測預警和事后監管，整治違規建設項目。還要落實好《促進重點消費品更新升級和資源循環順暢實施方案(2019-2020年)》，用更多的改革辦法釋放汽車活力，促進汽車普及、升級和消費，增強汽車產業高質量發展的創新驅動力。2.夯實產業技術基礎，提升核心競爭力。開展技術攻關，全面梳理受制于人的產業短板和技術瓶頸，聚焦重點任務清單，培育龍頭企業和企業聯合體，打造創新發展平臺和產業協同體系，提升產業基礎能力和水平。3.保持國家戰略領導地位，加快電氣化和智能化發展。繼續加快新能源汽車發展，做好政策和規劃銜接，逐步增強新能源汽車相對于傳統燃油汽車的市場優勢，有效降低對石油資源的依賴和環境污染。智能化方面，加強頂層設計和規劃，抓緊出臺《智能汽車創新發展戰略》。4.深化體制機制改革，推進高水平開放合作。堅持市場化、法治化方向，依法保護知識產權，大力淘汰“僵尸企業”，營造更好的法治環境，積極鼓勵和深化企業合作、行業合作、產業鏈合作和國際合作，促進優勢互補、跨界融合、協調發展、合作共贏。劉衛軍，國家市場監督管理總局認證監督管理司司長。

通過企業登記管理、標準化工作、質量認證工作、行業準入、反壟斷職能、價格競爭、信用監管等與汽車行業密切相關的職能，，我們將為企業服務。執法監管一張嘴，可以大大為企業提供更多便利。所以市場監管總局的一個很重要的主攻方向就是創造一個便利的市場準入環境，一個公平的市場競爭環境，一個對消費者友好的消費環境。這一定是市場監管總局努力的方向。同時，充分利用以信用監管作用為基礎，以“雙隨機、雙公開”為基本手段，以重點監管為補充的新型監管體系。這樣的新監管體系，其實是在政府監管的層面上，給企業更精準的監管，對企業的影響最小，讓守法企業無所顧慮，違法企業可以高懸寶劍。財政部經濟建設司一級巡視員宋秋嶺

三大問題1。技術路線存在動搖的問題。由于我國燃料電池汽車的核心技術和零部件技術尚未突破，基礎設施建設不足，標準法規缺失，氫作為能源管理體系尚未建立，目前不具備大規模推廣應用的條件。同時，燃料電池汽車和純電動汽車的技術特點不同，各有適合的應用場景。未來應該是互補，共存，而不是替代。國家依然以純電驅動為導向，堅定不移地堅持技術路線。2.內生動力不足的問題。目前我國新能源汽車的技術經濟性與燃油車和傳統燃油車還不完全可比，與國際先進的n也有一定差距……能源汽車。動力電池性能仍不能完全滿足需求，整車控制芯片、電機控制器等部分關鍵零部件依賴進口，供應鏈可能會隨著逆全球化趨勢而斷裂。3、基礎設施制約的問題。雖然充電基礎設施發展很快，但與需求相比，一方面數量不足，另一方面我們的平均利用率比較低，行業盈利能力差，商業模式尚未成熟，充電的便捷性、快速性和智能性遠遠不能滿足市場需求。四點建議1。堅定信心，擴大新能源汽車市場規模。實踐證明，新能源汽車是發展方向，對于打贏藍天保衛戰、減少化石燃料消耗、推進汽車智能化和網聯化具有重要的現實意義。2.要保持定力，支持新能源汽車產業發展。雖然我國電動車產業取得了顯著成績，但與國際先進水平相比仍有差距，遠未達到可以放松休息的程度。3、問題導向，加快補齊產業發展短板。針對基礎設施短板，各地要按要求調整財政補貼方向，將購電補貼改為支持充電加氫基礎設施建設和配套運營。針對產品安全問題，要進一步加強抽樣檢驗，督促企業更加重視產品一致性和安全性，提高產品質量。4.著眼長遠，完善市場化長效機制。一方面，補貼要按照既定政策退出；另一方面，要充分發揮積分等政策的作用。積分政策是推進新能源汽車市場化的一條捷徑，應進一步提高積分交易活力，做好積分政策與補貼政策的整合。工業和信息化部裝備工業司副司長駱俊杰

關于《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》的編制，總體思路有三點:1。從降低資源消耗強度、改善生態環境等方面明確發展新能源汽車的戰略導向，兼容各種技術路線的發展。2、加快政府職能轉變，充分發揮市場機制作用，激發企業自主創新動力和市場活力，形成技術創新、新能源汽車推廣應用、資源、環境和社會運行的良性循環。3.處理好宏觀與微觀、當前與長遠、國內與國際的關系，進一步優化產業布局，完善基礎設施，深化開放合作，走出一條更加協調、更高質量、更可持續發展的新能源汽車產業新路。交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結

發展新能源汽車的五點建議:1。因地制宜推廣應用新能源汽車。純電動、混合動力、燃料電池汽車各有優勢。我們認為應該根據各自的發展環境和發展目標，堅持市場導向，減少行政干預，讓各方因地制宜選擇。2、重點開展氫燃料電池概念技術研究，實行產學研結合。盡快明確技術路線，氫燃料電池汽車，不要走當時發展電動車、純電動、混合動力的老路，發展氫燃料電池汽車。同時，要結合公交大都市、綠城配送等這些示范項目，研究制定支持燃料電池汽車發展的使用引導政策，實現科學合理使用。3.加快完善和實施動力電池回收體系。工信部將加強監管，完善多部門監管合力，特別是加強信用監管。如果企業沒有回收責任，將通過信用或其他相應制度限制準入。4.新能源汽車產業要充分考慮自動駕駛的發展趨勢，在生產、設計、技術路線的選擇上未雨綢繆。比如物流系統，我們準備在上海等一些重點航線實施。深圳公交車已實行無人值守。當然，按照法律要求，駕駛室里有司機保證安全。沒有固定路線的公交車要謹慎，因為交通行業的生命線是安全。如果不能保證安全，它就不能運行。5.安全。氫燃料電池汽車的安全性、儲氣屏的安全性等。，都需要我們認真學習，共同推動，一定要堅守安全底線。不安全的車輛不能用于工業。同時也期待廠商能引導運輸用戶建立安全保障體系，包括維修服務體系和應急處置體系。商務部外貿司副司長、全國機電產品進出口辦公室副主任宋先茂

中國汽車工業的對外貿易保持了穩定和積極的趨勢。從2001年到2012年，中國汽車出口規模直線增長，從2萬輛增長到102萬輛，年均增長38.7%。近年來，汽車出口在百萬量級穩步上升，去年增長11%，出口規模達到115萬輛，創歷史新高。上半年，在嚴峻的外資考驗下……德發展環境，汽車出口保持了3.1%的增長率，并占“一帶一路”沿線國家汽車出口的46%。同時，出口質量和效益不斷提高。2018年，中國汽車出口平均單價為1.3萬美元，比2001年增長30%以上。高技術、高附加值的新能源客車去年增速達到110%，今年繼續呈指數級增長，平均單價約22萬美元，約為傳統客車的6倍。為促進中國汽車出口，商務部下一步的重點工作如下:1 .委托中國汽車技術研究中心編制中國汽車貿易高質量發展報告，每年定期評估汽車高質量發展成果，判斷未來發展趨勢，指明發展方向。2.會同有關部門共同研究制定促進汽車貿易高質量發展的專項政策。3.研究擴大二手車出口，進一步完善相關政策，不斷擴大二手車出口規模，對新車消費和出口形成更加有力的拉動作用。4.大力支持國際營銷網絡建設，培育一批國際營銷服務公共平臺，共同研究解決境外汽車消費信貸瓶頸，進一步落實簡政放權、加強監管、改善服務的改革要求，提高貿易便利化水平，為擴大汽車出口掃除障礙、優化服務。2019年8月30日至9月1日，中國汽車產業發展國際論壇(TEDA)在天津濱海新區盛大開幕。本屆論壇以“全面深化改革開放發展壯大新動能”為年度主題，匯聚了國家部委領導、國內外企業集團高管、權威專家學者、媒體等1200多位嘉賓，為汽車強國發展獻計獻策。[點擊查看:2019 TEDA國際論壇特別報道]

本屆TEDA汽車論壇有來自國家發改委、工信部、財政部、交通運輸部、商務部、國家市場監督管理總局等相關政府部門的領導，他們對汽車產業發展政策進行了權威解讀。我們來看看他們傳達了什么樣的產業政策趨勢。國家發展和改革委員會工業發展司司長魯煒

順應產業變革大趨勢，推動汽車產業發展。1.堅持穩中求進。針對工業發展中的突出問題和主要矛盾，一方面要不斷優化工業布局和結構，有效防范產能過剩風險，淘汰落后企業和產品，保持產能利用率在合理范圍內；另一方面，要加強政策協調，優化制度供給，消除消費壁壘，暢通市場流通。要落實汽車產業投資管理規定，加強產能監測預警和事后監管，整治違規建設項目。還要落實好《促進重點消費品更新升級和資源循環順暢實施方案(2019-2020年)》，用更多的改革辦法釋放汽車活力，促進汽車普及、升級和消費，增強汽車產業高質量發展的創新驅動力。2.夯實產業技術基礎，提升核心競爭力。開展技術攻關，全面梳理受制于人的產業短板和技術瓶頸，聚焦重點任務清單，培育龍頭企業和企業聯合體，打造創新發展平臺和產業協同體系，提升產業基礎能力和水平。3.保持國家戰略領導地位，加快電氣化和智能化發展。繼續加快新能源汽車發展，做好政策和規劃銜接，逐步增強新能源汽車相對于傳統燃油汽車的市場優勢，有效降低對石油資源的依賴和環境污染。智能化方面，加強頂層設計和規劃，抓緊出臺《智能汽車創新發展戰略》。4.深化體制機制改革，推進高水平開放合作。堅持市場化、法治化方向，依法保護知識產權，大力淘汰“僵尸企業”，營造更好的法治環境，積極鼓勵和深化企業合作、行業合作、產業鏈合作和國際合作，促進優勢互補、跨界融合、協調發展、合作共贏。劉衛軍，國家市場監督管理總局認證監督管理司司長。

通過企業登記管理、標準化工作、質量認證工作、行業準入、反壟斷職能、價格競爭、信用監管等與汽車行業密切相關的職能，，我們將為企業服務。執法監管一張嘴，可以大大為企業提供更多便利。所以市場監管總局的一個很重要的主攻方向就是創造一個便利的市場準入環境，一個公平的市場競爭環境，一個對消費者友好的消費環境。這一定是市場監管總局努力的方向。同時，充分利用以信用監管作用為基礎，以“雙隨機、雙公開”為基本手段，以重點監管為補充的新型監管體系。這樣的新監管體系，其實是在政府監管的層面上，給企業更精準的監管，對企業的影響最小，讓守法企業無所顧慮，違法企業可以高懸寶劍。財政部經濟建設司一級巡視員宋秋嶺

三大問題1。技術路線存在動搖的問題。由于我國燃料電池汽車的核心技術和零部件技術尚未突破，基礎設施建設不足，標準法規缺失，氫作為能源管理體系尚未建立，目前不具備大規模推廣應用的條件。同時，燃料電池汽車和純電動汽車的技術特點不同，各有適合的應用場景。未來應該是互補，共存，而不是替代。國家依然以純電驅動為導向，堅定不移地堅持技術路線。2.內生動力不足的問題。目前我國新能源汽車的技術經濟性與燃油車和傳統燃油車還不完全可比，與國際先進的n也有一定差距……能源汽車。動力電池性能仍不能完全滿足需求，整車控制芯片、電機控制器等部分關鍵零部件依賴進口，供應鏈可能會隨著逆全球化趨勢而斷裂。3、基礎設施制約的問題。雖然充電基礎設施發展很快，但與需求相比，一方面數量不足，另一方面我們的平均利用率比較低，行業盈利能力差，商業模式尚未成熟，充電的便捷性、快速性和智能性遠遠不能滿足市場需求。四點建議1。堅定信心，擴大新能源汽車市場規模。實踐證明，新能源汽車是發展方向，對于打贏藍天保衛戰、減少化石燃料消耗、推進汽車智能化和網聯化具有重要的現實意義。2.要保持定力，支持新能源汽車產業發展。雖然我國電動車產業取得了顯著成績，但與國際先進水平相比仍有差距，遠未達到可以放松休息的程度。3、問題導向，加快補齊產業發展短板。針對基礎設施短板，各地要按要求調整財政補貼方向，將購電補貼改為支持充電加氫基礎設施建設和配套運營。針對產品安全問題，要進一步加強抽樣檢驗，督促企業更加重視產品一致性和安全性，提高產品質量。4.著眼長遠，完善市場化長效機制。一方面，補貼要按照既定政策退出；另一方面，要充分發揮積分等政策的作用。積分政策是推進新能源汽車市場化的一條捷徑，應進一步提高積分交易活力，做好積分政策與補貼政策的整合。工業和信息化部裝備工業司副司長駱俊杰

關于《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》的編制，總體思路有三點:1。從降低資源消耗強度、改善生態環境等方面明確發展新能源汽車的戰略導向，兼容各種技術路線的發展。2、加快政府職能轉變，充分發揮市場機制作用，激發企業自主創新動力和市場活力，形成技術創新、新能源汽車推廣應用、資源、環境和社會運行的良性循環。3.處理好宏觀與微觀、當前與長遠、國內與國際的關系，進一步優化產業布局，完善基礎設施，深化開放合作，走出一條更加協調、更高質量、更可持續發展的新能源汽車產業新路。交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結

發展新能源汽車的五點建議:1。因地制宜推廣應用新能源汽車。純電動、混合動力、燃料電池汽車各有優勢。我們認為應該根據各自的發展環境和發展目標，堅持市場導向，減少行政干預，讓各方因地制宜選擇。2、重點開展氫燃料電池概念技術研究，實行產學研結合。盡快明確技術路線，氫燃料電池汽車，不要走當時發展電動車、純電動、混合動力的老路，發展氫燃料電池汽車。同時，要結合公交大都市、綠城配送等這些示范項目，研究制定支持燃料電池汽車發展的使用引導政策，實現科學合理使用。3.加快完善和實施動力電池回收體系。工信部將加強監管，完善多部門監管合力，特別是加強信用監管。如果企業沒有回收責任，將通過信用或其他相應制度限制準入。4.新能源汽車產業要充分考慮自動駕駛的發展趨勢，在生產、設計、技術路線的選擇上未雨綢繆。比如物流系統，我們準備在上海等一些重點航線實施。深圳公交車已實行無人值守。當然，按照法律要求，駕駛室里有司機保證安全。沒有固定路線的公交車要謹慎，因為交通行業的生命線是安全。如果不能保證安全，它就不能運行。5.安全。氫燃料電池汽車的安全性、儲氣屏的安全性等。，都需要我們認真學習，共同推動，一定要堅守安全底線。不安全的車輛不能用于工業。同時也期待廠商能引導運輸用戶建立安全保障體系，包括維修服務體系和應急處置體系。商務部外貿司副司長、全國機電產品進出口辦公室副主任宋先茂

中國汽車工業的對外貿易保持了穩定和積極的趨勢。從2001年到2012年，中國汽車出口規模直線增長，從2萬輛增長到102萬輛，年均增長38.7%。近年來，汽車出口在百萬量級穩步上升，去年增長11%，出口規模達到115萬輛，創歷史新高。上半年，在嚴峻的外資考驗下……德發展環境，汽車出口保持了3.1%的增長率，并占“一帶一路”沿線國家汽車出口的46%。同時，出口質量和效益不斷提高。2018年，中國汽車出口平均單價為1.3萬美元，比2001年增長30%以上。高技術、高附加值的新能源客車去年增速達到110%，今年繼續呈指數級增長，平均單價約22萬美元，約為傳統客車的6倍。為促進中國汽車出口，商務部下一步的重點工作如下:1 .委托中國汽車技術研究中心編制中國汽車貿易高質量發展報告，每年定期評估汽車高質量發展成果，判斷未來發展趨勢，指明發展方向。2.會同有關部門共同研究制定促進汽車貿易高質量發展的專項政策。3.研究擴大二手車出口，進一步完善相關政策，不斷擴大二手車出口規模，對新車消費和出口形成更加有力的拉動作用。4.大力支持國際營銷網絡建設，培育一批國際營銷服務公共平臺，共同研究解決境外汽車消費信貸瓶頸，進一步落實簡政放權、加強監管、改善服務的改革要求，提高貿易便利化水平，為擴大汽車出口掃除障礙、優化服務。

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