寶馬、戴姆勒等11家企業成立自動駕駛聯盟 發布安全自動駕駛白皮書

日前，商務部和國家發展和改革委員會(NDRC)正在全面清理負面清單之外的外商投資準入限制，嚴格執行“禁止進入”。同時，商務部也在推動制定外商投資法配套法規，促進投資便利化，不斷縮小外商投資企業審批范圍，下放審批權限。

所謂負面清單(英文叫Negative List)，相當于投資領域的“黑名單”，列出了企業不能投資的領域和行業。自2013年以來，外商投資負面清單已修訂了五次，從最初的190條增加到全國版的40條和自貿區版的37條。這種“精簡”的趨勢是基于中國繼續堅定不移地擴大對外開放，創造更加開放和友好的投資環境，加強對外資合法權益的保護，確保市場準入中內外資標準的一致性這一大方向。體現“公平”成為我國政府營造市場營商環境的重點。對于傳統制造業中保護措施比較強的汽車行業，我國政府已經開始通過開放股比等措施來創造這種“公平”。

在上述兩部委6月30日發布的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019版)》中，雖然提到除專用汽車和新能源汽車外，整車制造中方股份比例不低于50%，但同一外商可在中國境內設立兩家及以下公司生產同類整車產品。同時，在兩部委同時發布的《鼓勵外商投資的產業目錄(2019年版)》中，明確將支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。其中，在裝備制造業中，增加或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等項目成為重點。特別是新能源汽車關鍵零部件制造和R&D，特別提到了能源動力電池單體、電池正負極材料等關鍵零部件；在智能汽車關鍵零部件的制造和研發中，涉及傳感器、車載芯片、中央處理器、車載操作系統和信息控制系統。

這不禁讓人想起今年6月份工信部發布的《汽車動力電池行業規范及條件》從2019年6月21日起廢止，第一至第四批符合規范的企業也同時廢止。雖然產業政策前后由不同部委發布，但它們之間似乎存在遞進關系。取消所謂的動力電池“白名單”(工信部發布的政策)，鼓勵外資投資新能源汽車關鍵零部件，旨在進一步引進三星、LG化學、松下等國外電池廠商，淘汰當前市場的落后技術，重置閑置產能，降低產業發展成本，營造公平的市場環境。這也是因為國家對動力電池層面的典型保護。由于國家對新能源汽車的補貼，國外電池廠商沒有進入上述目錄。也就是說，使用國外電池廠商電池的新能源汽車無法獲得財政補貼，所以即使是日產、大眾等國外在華新能源汽車也不得不使用目錄中的國產電池。

在“白名單”的長期保護下，2016年中國動力電池企業不僅數量達到頂峰，毛利率也高達35%。然而，隨著財政補貼的下降，技術門檻要求的提高，以及其他原因，如工業需求下降，原材料價格上漲，工業需求增長形成的產能已經大量閑置，尤其是低端產能不僅閑置，而且技術層面的同質化非常嚴重，而高端產能仍然供不應求，行業整體利潤也在惡化。這對行業的良性發展非常不利。事實上，中國動力電池的產業集中度也在提高，尤其是2018年，前10強企業的市場份額達到83%，松下、LG化學等國外電池企業也在中國進行了市場布局，但真正的公平競爭應該是在沒有政策保護的情況下完成的，接下來才是考驗本土電池巨頭是否真的強大。目前當代Amperex Technology Co .，Limited和比亞迪都有規模效應(比如比亞迪就是垂直整合的典范)，但與國際電池巨頭相比，中國電池廠商的“政策溫室”情節仍然較重。在全球產業整合的趨勢下，這些本土電池廠商的競爭力仍有待考驗，尤其是他們在成本控制下的高質量發展，以及對技術創新的要求。

目前政府在核心零部件上已經全面放開政策，就像國家實施國五排放切換國六排放一樣。重要的是淘汰落后，鼓勵先進創新，比如在動力電池層面形成充分的市場競爭和選擇，讓頭部企業不斷做強做大，才能在未來的全球競爭中立足。狼來了，并不可怕。可怕的是，我們還習慣生活在“溫室”里，不具備與狼共舞的“狼性”。從目前來看，中國的產業基礎和市場環境還能為本土電池廠商提供鍛煉的平臺，外資還沒有完全發力。這個時候不要練“狼性”，等什么時候。日前，商務部和國家發展和改革委員會(NDRC)正在全面清理負面清單之外的外商投資準入限制，嚴格執行“禁止進入”。與此同時，商務部也在推廣該配方……支持外商投資法等法律法規，促進投資便利化，不斷縮小外商投資企業審批范圍，下放審批權限。

所謂負面清單(英文叫Negative List)，相當于投資領域的“黑名單”，列出了企業不能投資的領域和行業。自2013年以來，外商投資負面清單已修訂了五次，從最初的190條增加到全國版的40條和自貿區版的37條。這種“精簡”的趨勢是基于中國繼續堅定不移地擴大對外開放，創造更加開放和友好的投資環境，加強對外資合法權益的保護，確保市場準入中內外資標準的一致性這一大方向。體現“公平”成為我國政府營造市場營商環境的重點。對于傳統制造業中保護措施比較強的汽車行業，我國政府已經開始通過開放股比等措施來創造這種“公平”。

在上述兩部委6月30日發布的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019版)》中，雖然提到除專用汽車和新能源汽車外，整車制造中方股份比例不低于50%，但同一外商可在中國境內設立兩家及以下公司生產同類整車產品。同時，在兩部委同時發布的《鼓勵外商投資的產業目錄(2019年版)》中，明確將支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。其中，在裝備制造業中，增加或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等項目成為重點。特別是新能源汽車關鍵零部件制造和R&D，特別提到了能源動力電池單體、電池正負極材料等關鍵零部件；在智能汽車關鍵零部件的制造和研發中，涉及傳感器、車載芯片、中央處理器、車載操作系統和信息控制系統。

這不禁讓人想起今年6月份工信部發布的《汽車動力電池行業規范及條件》從2019年6月21日起廢止，第一至第四批符合規范的企業也同時廢止。雖然產業政策前后由不同部委發布，但它們之間似乎存在遞進關系。取消所謂的動力電池“白名單”(工信部發布的政策)，鼓勵外資投資新能源汽車關鍵零部件，旨在進一步引進三星、LG化學、松下等國外電池廠商，淘汰當前市場的落后技術，重置閑置產能，降低產業發展成本，營造公平的市場環境。這也是因為國家對動力電池層面的典型保護。由于國家對新能源汽車的補貼，國外電池廠商沒有進入上述目錄。也就是說，使用國外電池廠商電池的新能源汽車無法獲得財政補貼，所以即使是日產、大眾等國外在華新能源汽車也不得不使用目錄中的國產電池。

在“白名單”的長期保護下，2016年中國動力電池企業不僅數量達到頂峰，毛利率也高達35%。然而，隨著財政補貼的下降，技術門檻要求的提高，以及其他原因，如工業需求下降，原材料價格上漲，工業需求增長形成的產能已經大量閑置，尤其是低端產能不僅閑置，而且技術層面的同質化非常嚴重，而高端產能仍然供不應求，行業整體利潤也在惡化。這對行業的良性發展非常不利。事實上，中國動力電池的產業集中度也在提高，尤其是2018年，前10強企業的市場份額達到83%，松下、LG化學等國外電池企業也在中國進行了市場布局，但真正的公平競爭應該是在沒有政策保護的情況下完成的，接下來才是考驗本土電池巨頭是否真的強大。目前當代Amperex Technology Co .，Limited和比亞迪都有規模效應(比如比亞迪就是垂直整合的典范)，但與國際電池巨頭相比，中國電池廠商的“政策溫室”情節仍然較重。在全球產業整合的趨勢下，這些本土電池廠商的競爭力仍有待考驗，尤其是他們在成本控制下的高質量發展，以及對技術創新的要求。

目前政府在核心零部件上已經全面放開政策，就像國家實施國五排放切換國六排放一樣。重要的是淘汰落后，鼓勵先進創新，比如在動力電池層面形成充分的市場競爭和選擇，讓頭部企業不斷做強做大，才能在未來的全球競爭中立足。狼來了，并不可怕。可怕的是，我們還習慣生活在“溫室”里，不具備與狼共舞的“狼性”。從目前來看，中國的產業基礎和市場環境還能為本土電池廠商提供鍛煉的平臺，外資還沒有完全發力。這個時候不要練“狼性”，等什么時候。

標簽：奧迪寶馬北京大眾DS

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