長城汽車總裁王鳳英兩會提案：完善新能源相關法規，促進新能源汽車健康發展

第十三屆全國人民代表大會第一次會議將于3月5日在北京隆重開幕。第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出《關于完善新能源相關法律法規促進新能源汽車產業健康快速發展的建議》。

長城汽車總裁王鳳英是王鳳英的代表，連續兩年就新能源汽車提出建議，為新能源汽車產業發展建言獻策。今年，王鳳英代表主要圍繞中國新能源汽車產業發展的現狀和問題，呼吁從法規政策等方面構建公平競爭、標準統一的新能源汽車市場環境，合理化整個新能源汽車生態鏈的發展環境。眾所周知，近年來，在國家宏觀政策的引導下，中國新能源汽車產業從無到有，取得了長足進步，累計產銷量突破100萬輛；2016年和2017年，連續兩年成為全球最大的新能源汽車生產商和銷售商；中國新能源汽車產業體系也基本建立，創新能力不斷提高。但也應看到，地方政策環境中仍存在不利于新能源汽車產業發展和建立公平競爭的市場環境的因素，對行業下一步發展的不利影響日益明顯，亟待升級完善。王鳳英代表認為，阻礙新能源汽車發展的不利趨勢主要體現在以下三個方面：一是地方保護仍然存在，制定地方目錄或技術要求高于國家標準，外國新能源汽車企業想要進入當地的障礙一再被禁止，這使得國內新能源汽車市場的優勢無法發揮，產業環境急需進一步優化。其次，地方政府在購車中提供現金補貼的弊端越來越明顯。政策的不連續性和不完善性影響了企業的終端管理決策，扭曲了資源配置的效率。第三，消費者使用新能源汽車的便利性有待提高。不同的充電運營商仍在相互爭奪，用戶自建充電樁難的問題尚未得到根本解決。為此，王鳳英代表呼吁，在新能源汽車產業從政策驅動轉向政策驅動和市場驅動的關鍵時期，中國應建立公平競爭、標準統一的市場環境，合理化整個新能源汽車生態鏈的發展環境。對于地方重復保護等阻礙新能源汽車產業發展的因素，一方面需要中央修訂完善相關政策，加強監督問責；

另一方面，地方政府也需要轉變行政思維，簡政放權，調整政策重點。王鳳英代表的具體建議如下：一是認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》等文件的有關精神，檢查地方政府設置的不合理的地方準入制度或備案制度，努力打造國內統一的新能源汽車市場，讓中國汽車企業抓住發展窗口，進一步增強實力。二是研究調整汽車行業稅收結構，逐步提高汽車使用維護稅，降低生產購置稅，從根本上改變地方政府為當地企業提供保護的方式。三是明確要求地方政府不得在購車中提供現金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉化為用電補貼、高速公路收費補貼等在用補貼，直接向用戶發放補貼。四是鼓勵地方政府設立專項資金，對老舊小區用電容量不足和因安排充電樁導致的工程改造成本進行改造，為充電樁進入小區掃清障礙，從而方便更多消費者購買新能源汽車。第五，地方政府應轉變管理思維，將“為用戶做出選擇”轉變為“幫助用戶做出選擇。進一步簡政放權，政府管理的重點將從前面轉移到中間和后面，以保護消費者的合法權益。第十三屆全國人民代表大會第一次會議將于3月5日在北京隆重開幕。第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出《關于完善新能源相關法律法規促進新能源汽車產業健康快速發展的建議》。

長城汽車總裁王鳳英是王鳳英的代表，連續兩年就新能源汽車提出建議，為新能源汽車產業發展建言獻策。今年，王鳳英代表主要圍繞中國新能源汽車產業發展的現狀和問題，呼吁從法規政策等方面構建公平競爭、標準統一的新能源汽車市場環境，合理化整個新能源汽車生態鏈的發展環境。眾所周知，近年來，在國家宏觀政策的引導下，中國新能源汽車產業從無到有，取得了長足進步，累計產銷量突破100萬輛；2016年和2017年，連續兩年成為全球最大的新能源汽車生產商和銷售商；

中國新能源汽車產業體系也基本建立，創新能力不斷提高。但也應看到，地方政策環境中仍存在不利于新能源汽車產業發展和建立公平競爭的市場環境的因素，對行業下一步發展的不利影響日益明顯，亟待升級完善。王鳳英代表認為，阻礙新能源汽車發展的不利趨勢主要體現在以下三個方面：一是地方保護仍然存在，制定地方目錄或技術要求高于國家標準，外國新能源汽車企業想要進入當地的障礙一再被禁止，這使得國內新能源汽車市場的優勢無法發揮，產業環境急需進一步優化。其次，地方政府在購車中提供現金補貼的弊端越來越明顯。政策的不連續性和不完善性影響了企業的終端管理決策，扭曲了資源配置的效率。第三，消費者使用新能源汽車的便利性有待提高。不同的充電運營商仍在相互爭奪，用戶自建充電樁難的問題尚未得到根本解決。為此，王鳳英代表呼吁，在新能源汽車產業從政策驅動轉向政策驅動和市場驅動的關鍵時期，中國應建立公平競爭、標準統一的市場環境，合理化整個新能源汽車生態鏈的發展環境。對于地方重復保護等阻礙新能源汽車產業發展的因素，一方面需要中央修訂完善相關政策，加強監督問責；另一方面，地方政府也需要轉變行政思維，簡政放權，調整政策重點。王鳳英代表的具體建議如下：一是認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》等文件的有關精神，檢查地方政府設置的不合理的地方準入制度或備案制度，努力打造國內統一的新能源汽車市場，讓中國汽車企業抓住發展窗口，進一步增強實力。二是研究調整汽車行業稅收結構，逐步提高汽車使用維護稅，降低生產購置稅，從根本上改變地方政府為當地企業提供保護的方式。三是明確要求地方政府不得在購車中提供現金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉化為用電補貼、高速公路收費補貼等在用補貼，直接向用戶發放補貼。四是鼓勵地方政府設立專項資金，對老舊小區用電容量不足和因安排充電樁導致的工程改造成本進行改造，為充電樁進入小區掃清障礙，從而方便更多消費者購買新能源汽車。第五，地方政府應轉變管理思維，將“為用戶做出選擇”轉變為“幫助用戶做出選擇。進一步簡政放權，政府管理的重點將從前面轉移到中間和后面，以保護消費者的合法權益。

標簽：長城北京

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