揚州發布停車收費新規，新能源汽車1小時內停車免費

近日，揚州市出臺《揚州市機動車停車服務收費管理實施辦法》，對各類停車設施實行政府定價和政府指導價，對新能源汽車1小時內免收停車服務費，并在一小時后按照同一型號的現行標準減半收費。鼓勵城市停車設施實行市場調節價，對新能源汽車停車服務費給予優惠，具體幅度由停車設施經營者自行確定。本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。關于印發《揚州市轄區物價局、局（含職能區）機動車停車服務收費管理實施辦法》的通知，及市區相關停車場管理單位：現將《揚州市機動車停車服務收費管理實施辦法》印發給您，請遵照執行。揚州市物價局揚州市局2017年12月29日《揚州市機動車停車服務收費管理實施辦法》第一章總則第一條為進一步規范揚州市機動車停放服務收費行為，完善機動車停車服務收費形成機制，發揮價格杠桿在調節供求關系中的作用，提高停車資源利用效率，促進停車設施建設和管理，《江蘇省價格條例》、省物價局、省廳的通知，省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳關于印發《江蘇省機動車停車服務收費管理辦法》（蘇家規〔2016〕24號）和《揚州市機動車停車管理暫行辦法》（揚府規〔2013〕1號），制定本規定。第二條本辦法所稱機動車停車服務費（以下簡稱停車服務費），是指揚州市依法設立的各類機動車停車設施（包括公共停車設施、專用停車設施經營者和城市道路臨時停車泊位管理者）的經營者或管理者的行為為機動車提供停車位服務并收取費用。（1） 公共停車設施是指為社會車輛提供停車服務的場所，包括獨立建設的公共停車場（車庫、建筑物）和與建筑物配套建設的公共車位（車庫、建筑）。（2） 專用停車設施是指在本單位和住宅小區內為車輛提供停車服務的場所，包括配備建筑物的專用停車場（車庫、建筑物）和在建筑物公共部位劃分的停車位。（3） 城市道路臨時停車位，是指經市交警部門依法批準，在城市道路上設置的臨時停車位。第三條根據投資者和經營特點等因素，停車服務收費分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價：（一）國有資金投資建設的停車設施實行政府定價或政府指導價；（二）具有自然壟斷和公益性特征的停車設施由政府收費或者政府引導；（三）政府與社會資本合作（PPP等）和社會資本全額投資建設停車設施收費，實行市場調節價；（四）住宅小區停車設施收費應按照《江蘇省物業管理條例》和《江蘇省房產服務收費管理辦法》的有關規定執行。第四條具有自然壟斷和公益性特點的國有資金投資建設的停車設施具體包括：（一）國有資金投資修建的公共停車設施；

（2） 機場、車站、碼頭、城市交通樞紐、旅游景區、公園、市民中心（廣場）等配套停車設施；（3） 為社會提供公共服務的國家機關和事業單位提供的停車設施，包括學校、醫院、體育場館、圖書館、博物館、展覽館、文化體育中心、藝術中心、青年婦女兒童、老年活動中心等單位；（四）經市交通警察部門依法批準的城市道路臨時停車位；（五）其他具有自然壟斷和公益性特征的停車設施。第五條城市停車服務收費實行分級管理。市物價部門是主管城區停車服務收費的主管部門，負責制定城區停車服務費管理實施辦法，制定收費標準，實施城區（不含鄉鎮）停車服務收費管理。各區物價主管部門負責轄區內鄉鎮停車服務收費管理工作。第六條遵循“城市中心區高于非中心區，道路上（城市道路臨時停車位）高于越野，地面高于地下，白天高于夜晚（白天9:00至21:00，其他時間為夜間），大型車高于小型車”的原則。第二章停車服務收費管理第七條停車服務收費的區域劃分。一級區域為東至江都北路、解放北路、解放南路，南至江陽路，西至揚子江路，北至平山塘路、上房寺路（含道路兩側）圍合的區域。區外設有旅游景區的公共停車場（庫、樓）、機場、車站、碼頭、4A級以上城市交通樞紐按一級區標準收費；二級區是一級區以外的建成區，包括楊里高速公路、滬陜高速公路、廖家溝、寧啟鐵路圍合的區域；第三類區域是指建成區以外的區域。第八項停車服務費按時間、按時間、按月收取。（1） 計時費1。停車設施應配備合格的計時收費管理設備；2.計時收費以半小時或一小時為單位，連續停車累計計時收費；3、連續停車超過5小時，不超過12小時（含12小時），將按5小時收費；4、連續停車超過12小時，超出部分按上述規定第二次、第三次重新計時收費；5、一次停車跨越兩個時段，按照兩個時段的標準收費。不足一個計費單位的，按一個計費單元計費，一等區按白天收費標準收費，其他區按夜間收費標準收費；

6、一類城市道路臨時停車位在區域內停車時間超過一定時間的，可采用累計增量收費方式實施，不適用于主要用于居民停車服務的城市道路臨時車位。（二）按計價器收費的機動車最長停車時間不超過12小時，超過12小時的應當重新計算。停車跨越兩個時間段，一類區域一次按白天收費標準，其他區域一次按照夜間收費標準。（3） 居民小區、城市綜合體和按月收費單位周邊城市道路的臨時停車泊位，供居民小區業主、商戶和人員停車使用，具體標準由物價主管部門確定。其他停車設施的經營者或管理者與停車場協商確定每月收費標準。第九條實行政府定價或者政府指導的停車服務收費的具體標準另行規定。對實行市場調節價的停車服務收費，經營者應當根據經營成本、市場供求和競爭條件，遵循合法、公平、誠實信用的原則，合理制定停車服務收費標準，保持收費標準基本穩定，公示后不得隨意、頻繁改變價格。第十個4A級（含4A級）以上景區設有停車設施和周邊公共停車設施，并在城市道路上設置臨時停車位，旅游季實行價格浮動。具體范圍和標準須經價格主管部門確定并公布后才能實施。第十一條鼓勵政府機關、企事業單位等內部停車設施向公眾開放并適當收費。第十二條停車設施應當按照下列規定收費：（一）市區實行政府定價、政府指導價的機動車停車設施，應當向市物價部門申報（鄉鎮停車場應當向區物價部門申報），并提供下列材料：1。書面申請；2.經法人登記證和規劃部門批準的營業執照或總平面圖、權屬證明復印件（見原件）；3、由市主管停車場、停車設施等內容的部門出具的審計意見材料；

4、停車場設備設施配置、車位示意圖等資料。（二）實行市場調節價的機動車停車設施，收費標準抄送市物價部門和當地物價部門。（三）在重大活動或者節假日期間，為公眾提供臨時停車并實施有償服務的專用停車場和臨時停車場，應當按照第十二條第（一）項的規定申報。相對固定的臨時停車場，由市停車主管部門在每年年初提出規劃、審核。第十三條減免停車服務費的規定：（一）按表收費的停車設施（不含立體停車設施），對每次停車15分鐘（含15分鐘）的車輛免收停車服務費。其中，城市機場、車站、碼頭、城市交通樞紐和醫院都有停車設施，每次停車半小時（含半小時）的車輛是免費的。按小時收費的停車設施（不含立體停車設施），應當在車輛進入停車場后15分鐘內收費。其中，在城市機場、車站、碼頭、城市交通樞紐和醫院設置停車設施，車輛進入停車場半小時后開始充電。（二）醫院里有一個停車場。住院患者家屬（限一輛車）當天已繳納停車費的，再次停車時不予收費。（三）實行政府定價，各類停車設施實行政府指導價，殘疾人合法駕駛機動車在現行標準中減半收取停車服務費。鼓勵市場調節價格的城市停車設施對殘疾人合法駕駛的機動車停車服務費給予優惠，具體幅度由停車設施經營者自行確定。（四）實行政府定價，各類停車設施實行政府指導價，新能源汽車1小時內免費停車服務費，1小時后按現行標準同車型減半收費。鼓勵城市停車設施實行市場調節價，對新能源汽車停車服務費給予優惠，具體幅度由停車設施經營者自行確定。（五）行政執法車輛、軍用車輛、警車、消防車、救護車、工程應急車輛和市政服務車輛應當免費提供各類停車設施。第十四條行政機關依法扣留車輛的，在法定處理期限內的停車服務費和車輛保管費由實施扣押措施的執法機關承擔。如果車輛在被告知逾期后未及時驗收或取車，因逾期或不及時取車而產生的停車費由車主承擔。事故搶救車輛的停車費按照有關規定執行。第三章停車服務收費監督檢查第十五條停車設施的經營者或者管理者收費時，應當使用稅務部門、財政部門監督的票據，實行停車繳費、一車一票、取車驗票制度。第十六條停車設施的經營者或者管理者應當嚴格執行明碼標價的規定，在經營場所的顯著位置設置規范的價格標簽，公示停放車輛的種類、服務內容、收費單位、價格管理表、收費標準、收費時限、投訴舉報等，并廣泛接受社會監督。第十七條停車設施的經營者或者管理者不提供合法票據的，車輛停車可以拒絕繳納停車費。公民、法人和其他組織認為停車服務收費存在價格違法行為，可以通過信函、電話、走訪、網絡等方式向價格主管部門投訴舉報。第十八條停車設施經營者、管理者有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的規定予以查處……

（1） 停車服務收費不實行政府定價和政府引導定價，存在超標準收費、獨立項目收費、破碎項目收費、重復收費、擴大收費范圍、改變收費頻次和收費方式等情況；（2） 未按規定明碼標價或者在標價之外收取未指明費用的；（3） 存在價格欺詐等不正當價格行為；

（4） 其他價格違規行為。第四章附則第十九條江都區可以根據本辦法制定本轄區停車服務收費管理規定。第二十條辦法由揚州市物價局負責解釋。第二十一條本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。揚州市物價局原文件、揚州市局揚府[2014]50號、揚府[2015]54號、揚州市物價局長揚府[2016]72號同時廢止。近日，揚州市出臺《揚州市機動車停車服務收費管理實施辦法》，對各類停車設施實行政府定價和政府指導價，對新能源汽車1小時內免收停車服務費，并在一小時后按照同一型號的現行標準減半收費。鼓勵城市停車設施實行市場調節價，對新能源汽車停車服務費給予優惠，具體幅度由停車設施經營者自行確定。本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。關于印發《揚州市轄區物價局、局（含職能區）機動車停車服務收費管理實施辦法》的通知，及市區相關停車場管理單位：現將《揚州市機動車停車服務收費管理實施辦法》印發給您，請遵照執行。揚州市物價局揚州市局2017年12月29日《揚州市機動車停車服務收費管理實施辦法》第一章總則第一條為進一步規范揚州市機動車停放服務收費行為，完善機動車停車服務收費形成機制，發揮價格杠桿在調節供求關系中的作用，提高停車資源利用效率，促進停車設施建設和管理，《江蘇省價格條例》、省物價局、省廳的通知，省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳關于印發《江蘇省機動車停車服務收費管理辦法》（蘇家規〔2016〕24號）和《揚州市機動車停車管理暫行辦法》（揚府規〔2013〕1號），制定本規定。第二條本辦法所稱機動車停車服務費（以下簡稱停車服務費），是指揚州市依法設立的各類機動車停車設施（包括公共停車設施、專用停車設施經營者和城市道路臨時停車泊位管理者）的經營者或管理者的行為為機動車提供停車位服務并收取費用。（1） 公共停車設施是指為社會車輛提供停車服務的場所，包括獨立建設的公共停車場（車庫、建筑物）和與建筑物配套建設的公共車位（車庫、建筑）。（2） 專用停車設施是指在本單位和住宅小區內為車輛提供停車服務的場所，包括配備建筑物的專用停車場（車庫、建筑物）和在建筑物公共部位劃分的停車位。（3） 城市道路臨時停車位，是指經市交警部門依法批準，在城市道路上設置的臨時停車位。第三條根據投資者和經營特點等因素，停車服務收費分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價：（一）國有資金投資建設的停車設施實行政府定價或政府指導價；（二）具有自然壟斷和公益性特征的停車設施由政府收費或者政府引導；

（三）政府與社會資本合作（PPP等）和社會資本全額投資建設停車設施收費，實行市場調節價；（四）住宅小區停車設施收費應按照《江蘇省物業管理條例》和《江蘇省房產服務收費管理辦法》的有關規定執行。第四條具有自然壟斷和公益性特點的國有資金投資建設的停車設施具體包括：（一）國有資金投資修建的公共停車設施；（2） 機場、車站、碼頭、城市交通樞紐、旅游景區、公園、市民中心（廣場）等配套停車設施；（3） 為社會提供公共服務的國家機關和事業單位提供的停車設施，包括學校、醫院、體育場館、圖書館、博物館、展覽館、文化體育中心、藝術中心、青年婦女兒童、老年活動中心等單位；（四）經市交通警察部門依法批準的城市道路臨時停車位；（五）其他具有自然壟斷和公益性特征的停車設施。第五條城市停車服務收費實行分級管理。市物價部門是主管城區停車服務收費的主管部門，負責制定城區停車服務費管理實施辦法，制定收費標準，實施城區（不含鄉鎮）停車服務收費管理。各區物價主管部門負責轄區內鄉鎮停車服務收費管理工作。第六條遵循“城市中心區高于非中心區，道路上（城市道路臨時停車位）高于越野，地面高于地下，白天高于夜晚（白天9:00至21:00，其他時間為夜間），大型車高于小型車”的原則。第二章停車服務收費管理第七條停車服務收費的區域劃分。一級區域為東至江都北路、解放北路、解放南路，南至江陽路，西至揚子江路，北至平山塘路、上房寺路（含道路兩側）圍合的區域。區外設有旅游景區的公共停車場（庫、樓）、機場、車站、碼頭、4A級以上城市交通樞紐按一級區標準收費；二級區是一級區以外的建成區，包括楊里高速公路、滬陜高速公路、廖家溝、寧啟鐵路圍合的區域；第三類區域是指建成區以外的區域。第八項停車服務費按時間、按時間、按月收取。（1） 計時費1。停車設施應配備合格的計時收費管理設備；2.計時收費以半小時或一小時為單位，連續停車累計計時收費；3、連續停車超過5小時，不超過12小時（含12小時），將按5小時收費；4、連續停車超過12小時，超出部分按上述規定第二次、第三次重新計時收費；5、一次停車跨越兩個時段，按照兩個時段的標準收費。不足一個計費單位的，按一個計費單元計費，一等區按白天收費標準收費，其他區按夜間收費標準收費；

6、一類城市道路臨時停車位在區域內停車時間超過一定時間的，可采用累計增量收費方式實施，不適用于主要用于居民停車服務的城市道路臨時車位。（二）按計價器收費的機動車最長停車時間不超過12小時，超過12小時的應當重新計算。停車跨越兩個時間段，一類區域一次按白天收費標準，其他區域一次按照夜間收費標準。（3） 居民小區、城市綜合體和按月收費單位周邊城市道路的臨時停車泊位，供居民小區業主、商戶和人員停車使用，具體標準由物價主管部門確定。其他停車設施的經營者或管理者與停車場協商確定每月收費標準。第九條實行政府定價或者政府指導的停車服務收費的具體標準另行規定。對實行市場調節價的停車服務收費，經營者應當根據經營成本、市場供求和競爭條件，遵循合法、公平、誠實信用的原則，合理制定停車服務收費標準，保持收費標準基本穩定，公示后不得隨意、頻繁改變價格。第十個4A級（含4A級）以上景區設有停車設施和周邊公共停車設施，并在城市道路上設置臨時停車位，旅游季實行價格浮動。具體范圍和標準須經價格主管部門確定并公布后才能實施。第十一條鼓勵政府機關、企事業單位等內部停車設施向公眾開放并適當收費。第十二條停車設施應當按照下列規定收費：（一）市區實行政府定價、政府指導價的機動車停車設施，應當向市物價部門申報（鄉鎮停車場應當向區物價部門申報），并提供下列材料：1。書面申請；2.經法人登記證和規劃部門批準的營業執照或總平面圖、權屬證明復印件（見原件）；3、由市主管停車場、停車設施等內容的部門出具的審計意見材料；

4、停車場設備設施配置、車位示意圖等資料。（二）實行市場調節價的機動車停車設施，收費標準抄送市物價部門和當地物價部門。（三）在重大活動或者節假日期間，為公眾提供臨時停車并實施有償服務的專用停車場和臨時停車場，應當按照第十二條第（一）項的規定申報。相對固定的臨時停車場，由市停車主管部門在每年年初提出規劃、審核。第十三條減免停車服務費的規定：（一）按表收費的停車設施（不含立體停車設施），對每次停車15分鐘（含15分鐘）的車輛免收停車服務費。其中，城市機場、車站、碼頭、城市交通樞紐和醫院都有停車設施，每次停車半小時（含半小時）的車輛是免費的。按小時收費的停車設施（不含立體停車設施），應當在車輛進入停車場后15分鐘內收費。其中，在城市機場、車站、碼頭、城市交通樞紐和醫院設置停車設施，車輛進入停車場半小時后開始充電。（二）醫院里有一個停車場。住院患者家屬（限一輛車）當天已繳納停車費的，再次停車時不予收費。（三）實行政府定價，各類停車設施實行政府指導價，殘疾人合法駕駛機動車在現行標準中減半收取停車服務費。鼓勵市場調節價格的城市停車設施對殘疾人合法駕駛的機動車停車服務費給予優惠，具體幅度由停車設施經營者自行確定。（四）實行政府定價，各類停車設施實行政府指導價，新能源汽車1小時內免費停車服務費，1小時后按現行標準同車型減半收費。鼓勵城市停車設施實行市場調節價，對新能源汽車停車服務費給予優惠，具體幅度由停車設施經營者自行確定。（五）行政執法車輛、軍用車輛、警車、消防車、救護車、工程應急車輛和市政服務車輛應當免費提供各類停車設施。第十四條行政機關依法扣留車輛的，在法定處理期限內的停車服務費和車輛保管費由實施扣押措施的執法機關承擔。如果車輛在被告知逾期后未及時驗收或取車，因逾期或不及時取車而產生的停車費由車主承擔。事故搶救車輛的停車費按照有關規定執行。第三章停車服務收費監督檢查第十五條停車設施的經營者或者管理者收費時，應當使用稅務部門、財政部門監督的票據，實行停車繳費、一車一票、取車驗票制度。第十六條停車設施的經營者或者管理者應當嚴格執行明碼標價的規定，在經營場所的顯著位置設置規范的價格標簽，公示停放車輛的種類、服務內容、收費單位、價格管理表、收費標準、收費時限、投訴舉報等，并廣泛接受社會監督。第十七條停車設施的經營者或者管理者不提供合法票據的，車輛停車可以拒絕繳納停車費。公民、法人和其他組織認為停車服務收費存在價格違法行為，可以通過信函、電話、走訪、網絡等方式向價格主管部門投訴舉報。第十八條停車設施經營者、管理者有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的規定予以查處……

（1） 停車服務收費不實行政府定價和政府引導定價，存在超標準收費、獨立項目收費、破碎項目收費、重復收費、擴大收費范圍、改變收費頻次和收費方式等情況；（2） 未按規定明碼標價或者在標價之外收取未指明費用的；（3） 存在價格欺詐等不正當價格行為；（4） 其他價格違規行為。第四章附則第十九條江都區可以根據本辦法制定本轄區停車服務收費管理規定。第二十條辦法由揚州市物價局負責解釋。第二十一條本辦法自2018年1月28日起施行，有效期5年。揚州市物價局原文件、揚州市局揚府[2014]50號、揚府[2015]54號、揚州市物價局長揚府[2016]72號同時廢止。

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