發改委擬推動發展第一批共享經濟示范平臺

12月18日，國家發改委發布《關于推進第一批共享經濟示范平臺發展的通知》，旨在推進一批重點領域共享經濟示范平臺發展。通知指出，創新能力共享和生產能力共享是重點發展方向。創新能力共享主要集中在兩個方向:科研儀器共享和知識技能共享。產能共享集中在三個方向:生產設備的使用和共享，生產資源的開放共享，分散產能的整合共享。國家發展改革委辦公廳關于推進第一批共享經濟示范平臺發展的通知:高計發改辦〔2017〕2020號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、中央管理企業:黨的十九大報告提出，在共享經濟等領域培育新增長點、形成新動能。為深入貫徹黨的十九大精神，落實《關于促進共享經濟發展的指導意見》(發改高科〔2017〕1245號)，支持和鼓勵有條件的行業和地區先行先試，充分發揮示范引領作用，促進共享經濟健康良性發展，我委擬在重點領域推進一批共享經濟示范平臺建設。現將有關事項通知如下。一、總體原則深入貫徹黨的十九大精神，以新發展理念為引領，以提升共享經濟創新力和競爭力為目標，圍繞支持和服務實體經濟發展，支持發展一批共享經濟示范平臺，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合， 培育發展一批共享經濟骨干企業，引導共享經濟健康良性發展，培育新增長點、新動能。 二。重點方向(一)創新能力共享創新能力共享主要是指利用互聯網平臺，對分散的創新資源進行共享利用，實現R&D創新資源、設計、管理、服務的整合、開放和對接，從而降低創新成本，提高創新效率，為創新驅動發展戰略和大眾創業、萬眾創新提供有力支撐。重點包括兩個方向:科研儀器共享和知識技能共享。1.科研儀器共享。主要是指將分散在企業、高校、科研機構等單位的科研儀器設備進行共享，有效提高科研儀器設備利用效率的共享經濟平臺。2.知識和技能共享。主要是指將分散在各類組織和個人中的R&D、設計、創意、運營、咨詢、法務等智力資源和服務能力進行共享，實現創新服務能力與中小企業需求有效對接的共享經濟平臺。(二)產能共享產能共享主要是指通過互聯網平臺對分散的生產資源進行共享利用，包括農業生產、工業制造、物流運輸等相關資源的整合、開放和對接，從而盤活產能，助力供給側結構性改革，有效促進互聯網與實體經濟的融合。重點包括生產設備的使用和共享，生產資源的開放共享，分散產能的整合共享。1.生產設備共享。主要指農業生產、工業制造等領域的共享經濟平臺，專注于中小型企業共享具有智能互聯功能的生產設備……規模企業，提供靈活的設備使用、數據分析、遠程運維等服務。2.生產資源的開放共享。主要指依托大中型制造企業，整合上下游產業鏈資源，面向內外部創業者，實現制造、物流、運營、技術、資金等生產資源一站式共享服務。3.分散的能力整合和共享。主要是指對分散在不同企業主體、生產需求靈活多樣的批量生產能力進行高效智能匹配，從而實現產能對接過程的在線化、標準化、智能化的共享經濟平臺。三。申請條件(1)示范平臺申請人應在中華人民共和國(PRC)注冊，具有獨立法人資格，具有良好的技術服務實力和集成創新能力。(二)示范平臺應具有明顯的行業或區域特色，具有較強的代表性和示范性，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，有助于探索和形成共享經濟發展和治理的獨特經驗，促進共享經濟健康良性發展。(3)示范平臺應有效支持創新創業發展。涉及國家或地方已批準的雙創示范基地等創新創業平臺的，應做好與前期工作的銜接，有良好的共建共享機制。(四)申請人應具有強烈的社會責任感和規則意識，積極推進社會信用建設，切實保護消費者合法權益，積極維護公共利益。(5)示范平臺申請范圍包括上述兩個領域、五個方向，每個學科限一個方向申請一個平臺。相關申請材料應當真實有效。四。申請程序(1)申請程序。各省、自治區、直轄市和計劃單列市發展改革委和中央管理企業負責組織共享經濟示范平臺申報工作。全面創新改革試驗區各省市發展改革委推薦平臺數量不超過3家，其他省市發展改革委推薦不超過2家，中央管理企業推薦不超過1家。各機構申請人于2018年1月8日前將申請材料一式三份(附電子文檔光盤)郵寄至國家發展改革委(高技術產業司新興產業處)。申請材料的相關要求見附件。(2)評價過程。我委將按照公平、公開、規范、科學的原則，充分發揮第三方評估機構的作用，組織互聯網加行動專家咨詢委員會專家和共享經濟相關行業專家對平臺申請材料進行評估。對于評價結果，我委將視情況進一步征求相關行業主管部門意見，經全國信用信息共享平臺核實并公示后予以確認。五、支持措施(一)開展示范推廣。我委將加強對共享經濟示范平臺典型做法和先進經驗的梳理總結，通過納入年度《中國共享經濟發展報告》、舉辦全國“互聯網+”峰會、組織集中宣傳等方式，加大示范平臺的宣傳推廣力度。(2)落實政策支持。我委將會同有關部門，按照《關于促進共享經濟發展的指導意見》(發改高科〔2017〕1245號)要求，不斷研究完善支持共享經濟平臺發展的相關政策。充分利用部際聯席會議我……“互聯網加行動”的anism，協調解決平臺企業發展中遇到的問題。對基礎性、公益性、戰略性共享經濟示范平臺，積極運用相關資本渠道予以支持，引導和推動國家新興產業創業投資引導基金、戰略性新興產業投資基金加大投入。不及物動詞組織保障(1)明確主體責任。各省、自治區、直轄市和計劃單列市發展改革委和中央管理企業有責任對示范平臺申請進行監管，嚴格審查申請材料的真實性，建立工作機制，加強對平臺發展的跟蹤檢查和業務指導。(二)加強監督檢查。我委將通過委托第三方機構開展實地檢查、綜合評價和組織問卷調查等方式，定期對示范平臺進行監督檢查，并將結果向全社會公開。(3)建立動力機制。我部將建立示范平臺名單動態調整機制。如果平臺主體發生重大變化，如并購、破產清算等。，各省市發展改革委或中央管理企業要及時書面報告我部；對于監督檢查不合格、申報材料存在重大虛假信息、嚴重損害消費者合法權益和社會公共利益等違法失信行為的示范平臺，我委將取消其示范平臺資格并予以通報。特此通知。附:共享經濟示范平臺申請報告編制要點國家發改委辦公廳2017年12月8日12月18日，國家發改委發布《關于推進第一批共享經濟示范平臺發展的通知》，旨在推進一批重點領域共享經濟示范平臺發展。通知指出，創新能力共享和生產能力共享是重點發展方向。創新能力共享主要集中在兩個方向:科研儀器共享和知識技能共享。產能共享集中在三個方向:生產設備的使用和共享，生產資源的開放共享，分散產能的整合共享。國家發展改革委辦公廳關于推進第一批共享經濟示范平臺發展的通知:高計發改辦〔2017〕2020號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、中央管理企業:黨的十九大報告提出，在共享經濟等領域培育新增長點、形成新動能。為深入貫徹黨的十九大精神，落實《關于促進共享經濟發展的指導意見》(發改高科〔2017〕1245號)，支持和鼓勵有條件的行業和地區先行先試，充分發揮示范引領作用，促進共享經濟健康良性發展，我委擬在重點領域推進一批共享經濟示范平臺建設。現將有關事項通知如下。一、總體原則深入貫徹黨的十九大精神，以新發展理念為引領，以提升共享經濟創新力和競爭力為目標，圍繞支持和服務實體經濟發展，支持發展一批共享經濟示范平臺，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合， 培育發展一批共享經濟骨干企業，引導共享經濟健康良性發展，培育新增長點、新動能。 二。重點方向(一)創新能力共享創新能力共享主要是指利用互聯網平臺，對分散的創新資源進行共享利用，實現R&D創新資源、設計、管理、服務的整合、開放和對接，從而降低創新成本，提高創新效率，為創新驅動發展戰略和大眾創業、萬眾創新提供有力支撐。重點包括兩個方向:科研儀器共享和知識技能共享。1.科研儀器共享。主要是指將分散在企業、高校、科研機構等單位的科研儀器設備進行共享，有效提高科研儀器設備利用效率的共享經濟平臺。2.知識和技能共享。主要是指將分散在各類組織和個人中的R&D、設計、創意、運營、咨詢、法務等智力資源和服務能力進行共享，實現創新服務能力與中小企業需求有效對接的共享經濟平臺。(二)產能共享產能共享主要是指通過互聯網平臺對分散的生產資源進行共享利用，包括農業生產、工業制造、物流運輸等相關資源的整合、開放和對接，從而盤活p……去產能，助力供給側結構性改革，有效促進互聯網與實體經濟融合。重點包括生產設備的使用和共享，生產資源的開放共享，分散產能的整合共享。1.生產設備共享。主要指農業生產、工業制造等領域的共享經濟平臺，專注于為中小企業共享具有智能互聯功能的生產設備，提供設備靈活使用、數據分析、遠程運維等服務。2.生產資源的開放共享。主要指依托大中型制造企業，整合上下游產業鏈資源，面向內外部創業者，實現制造、物流、運營、技術、資金等生產資源一站式共享服務。3.分散的能力整合和共享。主要是指對分散在不同企業主體、生產需求靈活多樣的批量生產能力進行高效智能匹配，從而實現產能對接過程的在線化、標準化、智能化的共享經濟平臺。三。申請條件(1)示范平臺申請人應在中華人民共和國(PRC)注冊，具有獨立法人資格，具有良好的技術服務實力和集成創新能力。(二)示范平臺應具有明顯的行業或區域特色，具有較強的代表性和示范性，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，有助于探索和形成共享經濟發展和治理的獨特經驗，促進共享經濟健康良性發展。(3)示范平臺應有效支持創新創業發展。涉及國家或地方已批準的雙創示范基地等創新創業平臺的，應做好與前期工作的銜接，有良好的共建共享機制。(四)申請人應具有強烈的社會責任感和規則意識，積極推進社會信用建設，切實保護消費者合法權益，積極維護公共利益。(5)示范平臺申請范圍包括上述兩個領域、五個方向，每個學科限一個方向申請一個平臺。相關申請材料應當真實有效。四。申請程序(1)申請程序。各省、自治區、直轄市和計劃單列市發展改革委和中央管理企業負責組織共享經濟示范平臺申報工作。全面創新改革試驗區各省市發展改革委推薦平臺數量不超過3家，其他省市發展改革委推薦不超過2家，中央管理企業推薦不超過1家。各機構申請人于2018年1月8日前將申請材料一式三份(附電子文檔光盤)郵寄至國家發展改革委(高技術產業司新興產業處)。申請材料的相關要求見附件。(2)評價過程。我委將按照公平、公開、規范、科學的原則，充分發揮第三方評估機構的作用，組織互聯網加行動專家咨詢委員會專家和共享經濟相關行業專家對平臺申請材料進行評估。對于評價結果，我委將視情況進一步征求相關行業主管部門意見，經全國信用信息共享平臺核實并公示后予以確認。五、支持措施(一)開展示范推廣。我委將加強對共享經濟示范平臺典型做法和先進經驗的梳理和總結，加大示范平臺的宣傳推廣力度……將其納入年度《中國共享經濟發展報告》，舉辦中國“互聯網+”峰會，組織集中宣傳。(2)落實政策支持。我委將會同有關部門，按照《關于促進共享經濟發展的指導意見》(發改高科〔2017〕1245號)要求，不斷研究完善支持共享經濟平臺發展的相關政策。充分利用“互聯網加行動”部際聯席會議機制，協調解決平臺企業發展中遇到的問題。對基礎性、公益性、戰略性共享經濟示范平臺，積極運用相關資本渠道予以支持，引導和推動國家新興產業創業投資引導基金、戰略性新興產業投資基金加大投入。不及物動詞組織保障(1)明確主體責任。各省、自治區、直轄市和計劃單列市發展改革委和中央管理企業有責任對示范平臺申請進行監管，嚴格審查申請材料的真實性，建立工作機制，加強對平臺發展的跟蹤檢查和業務指導。(二)加強監督檢查。我委將通過委托第三方機構開展實地檢查、綜合評價和組織問卷調查等方式，定期對示范平臺進行監督檢查，并將結果向全社會公開。(3)建立動力機制。我部將建立示范平臺名單動態調整機制。如果平臺主體發生重大變化，如并購、破產清算等。，各省市發展改革委或中央管理企業要及時書面報告我部；對于監督檢查不合格、申報材料存在重大虛假信息、嚴重損害消費者合法權益和社會公共利益等違法失信行為的示范平臺，我委將取消其示范平臺資格并予以通報。特此通知。附:共享經濟示范平臺申請報告編制要點國家發改委辦公廳2017年12月8日

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