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奇點汽車亮相科博會 智車優行詮釋開放造車新理念

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時間:1900/1/1 0:00:00

日前,山東省政府辦公廳印發《關于加快山東省電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》,將助推山東省新能源汽車發展。《意見》聚焦公共服務、居民小區、政府機關及其他單位、城市公共場所、高速公路和國省道五個領域,從規劃設計、土地利用支持、電網接入、技術標準和安全管理等方面提出了一系列配套政策措施。提出到2020年,全省將建成920個充電站和35萬個充電樁,建成布局合理、智能高效的充電基礎設施體系。

以下是該政策的全文:

山東省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院[2015]73號文件加快山東省電動汽車充電基礎設施建設的意見

魯政辦發[2016]18號

市人民政府、縣(市、區)人民政府、省政府部門、省直機關、主要企事業單位:

大力推進充電基礎設施建設,是解決電動汽車充電問題、促進新能源汽車產業健康發展的重要保障。這也是促進節能減排、有效防治大氣污染的有力舉措。打造大眾創業,創新壯大公共產品和服務“雙引擎”,實現穩增長、調結構、惠民生,具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號),經省政府同意,現就加快推進全省電動汽車充電設施建設提出以下實施意見:

一是充電基礎設施建設的總體思路和目標

(1) 總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八大二、三、四、五中全會精神,按照國務院決策,將純電動作為新能源汽車發展的主要戰略方向,更加重視充電基礎設施建設,堅持政府引導和市場主導,遵循“因地制宜、速度互助、節約合理”的原則。以用戶住宅停車位、單位停車場、公交出租車站等專用充電設施為主體,以公共建筑停車場、社會公共停車場、臨時停車位等公共充電設施為輔助,城市快速充電站,以獨立占地為補充的換電站和高速公路服務區,加強統籌規劃,統一規范標準,完善扶持政策,創新發展模式,加快布局合理、科學高效的電動汽車建設。

(2) 工作目標。根據電動汽車發展需求,到2020年,全省將建成920個充電站和35萬個充電樁,形成車樁結合、智能高效的充電基礎設施體系。落實國家標準規范,完善市場監管體系,逐步形成統一、開放、競爭的充電服務市場;

建設“互聯網+充電基礎設施”服務平臺,滿足不同領域和層次的充電需求,培育一批具有市場競爭力的充電服務企業和設備制造企業。

(3) 責任主體。市縣政府對推動電動汽車充電基礎設施的發展負有整體的主體責任,要統籌規劃,分級負責,合力推進,認真落實。省直有關部門和單位要認真做好規劃,按照工作分工,政策落實、綜合協調、工作監督和本部門(系統)的推廣應用,確保各項目標任務的完成。

二是有序推進重點地區充電基礎設施建設

(1) 優先建設公共服務領域的充電基礎設施。對于公共交通、環衛、郵政、機場通勤等公共服務領域的電動汽車,根據線路運營要求,結合停車場優先配置充電設施,沿途合理建設獨立的快速充電站和換電站。對于租賃、物流、租賃、巡邏、電力維護等公共服務領域的電動汽車,要充分挖掘相關單位內部停車場充電設施潛力,同步推進城市公共充電設施建設,實現高效互補。

(2) 大力推進用戶住宅充電基礎設施建設。鼓勵電動汽車生產銷售企業、充電服務企業和物業服務企業參與小區充電設施建設、運營和管理,統一開展停車位改造和充電設施建設;對于個人合規在專有部位安裝充電設施的,物業服務企業應積極配合和支持。對于有固定停車位的用戶,優先考慮在停車位建設充電設施;

對于沒有固定停車位的用戶,鼓勵在小區建設公共充電停車位,建立停車位充電分時機制,積極為用戶充電創造條件。

(三)積極開展內部充電基礎設施建設。各級機關、事業單位、企事業單位和產業園區要根據本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買使用電動汽車需求,利用內部停車場資源,規劃建設電動汽車專用停車位和充電設施。結合我省公務用車制度改革,完善以市場為導向的公務出行保障體系,充分利用社會資源推動充電基礎設施建設,大力推廣“充電服務+租車”模式,推動電動汽車在公務出行保障中推廣使用。

(4) 全面推進城市公共場所充電設施建設。按照從市中心到城市邊緣、從城市優先發展區到一般區域、從城市郊區到符合條件的中心鎮的發展順序,逐步提高公共充電設施的分布密度。優先在城市綜合體、商場、酒店、超市、體育場館等建筑的停車場以及交通樞紐、停車換乘(P+R)等公共停車場建設公共充電設施。鼓勵在符合條件的加油站建設公共快速充電設施,適當建設獨立的公共快速充電站。結合實際建設,建設占地少、成本低、見效快的機械化、立體化停車充電一體化設施。鼓勵有條件的單位和個人向社會開放充電設施。

(5) 加快城際快速充電網絡建設。合理布局、規劃和建設全省高速公路和國道充電基礎設施。2016年,將完成京滬、京臺、青銀、青蘭等既有高速公路的城際快速充電網絡建設。2020年,完成全省所有高速公路和國道的城際快速充電網絡建設,形成以高速公路為主軸、國道為支撐網格、覆蓋全省所有城市的城際充電服務走廊。

三是完善促進充電基礎設施發展的政策措施

(1) 加強對發展規劃的指導。堅持計劃先行、統籌兼顧、科學推進。根據因地制宜、快速經濟互助的總體要求,結合我省發展實際,編制了電動汽車充電基礎設施發展規劃,科學確定了建設規模和空間布局。做好與國家充電基礎設施發展指導方針和我省經濟社會發展、城鎮化、城鄉、交通和土地利用規劃的銜接,根據經濟社會發展和電動汽車發展的實際情況及時修訂規劃,從而更好地指導和促進充電基礎設施的建設和發展。(省發展和改革委員會。粗體為牽頭單位,下同)

(二)規劃設計標準的執行情況。根據國家要求,制定我省各類建筑配套的停車場和社會公共停車場充電設施建設規劃設計標準和要求。新建住宅配備的停車位原則上應100%具備充電設施或預留建安條件,配備大型公共建筑和社會公共停車場的停車位配備充電設施或保留建安條件的比例不低于15%,每2000輛電動汽車至少應建造一個公共充電站。結合舊城、棚戶區等老舊小區改造和城鄉配電網升級,chargin……

已建成住宅區的基礎設施建設將作為一個整體進行考慮。(省住房和城鄉建設廳、國網山東省電力公司)

(3) 明確城際快速充電網絡建設要求。將城際電動汽車快充網絡建設納入高速公路、國省道等交通基礎設施發展規劃,在新建高速公路服務區同步建設電動汽車快充電設施;已建成的高速公路服務區和國省道要按照合理布局、互聯互通的要求,加快快速充電網絡布局建設,滿足電動汽車城際出行需求。(省交通運輸廳、省發展和改革委員會)

(4) 簡化項目審批程序。按照權力下放、電力管理一體化、服務優化的要求,簡化充電基礎設施建設項目審批程序。對于獨立充電基礎設施,根據屬地原則,發展改革部門實行分類備案管理,具體辦法參照國家和我省關于基本建設項目登記備案的有關規定。對于非獨立充電基礎設施,應獲得設施所在地現場用戶的同意,并向當地電網企業報告安裝情況。對私人用戶住宅內的基礎設施收費,推廣使用全國統一的建設管理示范文本;住宅小區業主大會、業主委員會應當根據示范文本,結合自身實際,明確物業服務區充電基礎設施建設和管理流程,并將相關內容納入物業服務合同。例如,國家或省對基本建設項目注冊政策或充電基礎設施審批程序進行調整的,以新規定為準。(省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、國網山東省電力公司)

(5) 加大土地利用支持力度。各級政府要根據充電基礎設施建設項目用地需求,優先安排充電基礎設施項目,年度土地供應計劃要切實保障項目落地。對獨立占地的集中充換電站用地,應納入公共設施經營網點用地范圍,并按照加油站供地方式優先供地。充電基礎設施建設用地可通過劃撥方式提供;在為其他相關建設項目提供土地時,建設要求將納入土地供應條件;允許土地使用權人根據需要與其他市場主體合作投資建設和運營充電基礎設施;

鼓勵充電基礎設施依法取得建設地役權。鼓勵在停車場、汽車站、社會公共停車場、公路服務區等已建成各類建筑的地方建設和擴建充電基礎設施。各級政府應協調有關單位在土地利用方面給予支持。(省國土資源廳、各市縣人民政府)

(六)簡化建設規劃程序。落實國家簡化充電基礎設施審批的要求,個人應當在自己的停車庫和停車位安裝充電設施,所有居民區和單位應當在未辦理建設用地規劃許可證的情況下,在現有停車位安裝收費設施,建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場和高速公路服務區時,充電樁等充電基礎設施同步建設不需要分別辦理建設項目規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中充換電站應符合城市規劃,并按規定辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。(省住房和城鄉建設廳)

(7) 提高配套電網的配套能力。電網企業應結合全省城鄉配電網建設和充電基礎設施發展規劃,制定專項工作計劃,加快充電基礎設施配套電網建設和改造,確保充電基礎設施無障礙接入,并滿足充電基礎設施的運營需求。研究出臺充電基礎設施上網的具體規定,開辟綠色通道,優化流程,限期完成,為充電基礎設施接入電網提供便利條件。要負責充電基礎設施產權分界點至電網的配套聯網工程的建設、運營和維護,不得收取聯網費用。相應的資產應全部計入有效資產,成本應真實計入允許成本,并根據電網輸配電價回收。各地要將支持電網建設和改造項目的充電基礎設施納入當地配電網專項規劃,并與其他相關規劃相協調,在土地安全和走廊交通方面給予支持。(國網山東省電力公司、市人民政府)

(8) 加快收費標準化建設。建立健全充電接口、通信協議等國家標準推廣應用機制,建設充電接口互操作檢測、充電服務平臺間數據交換、充電設施互聯互通的綜合檢測平臺。建立充電設施產品準入管理體系,開展充電設施測試和認證,實現不同制造商充電設備與不同品牌電動汽車的兼容性和互操作性。研究建立電動汽車充電系統計量校驗裝置,完善計量、計費、結算等充電基礎設施管理規范。按照國家標準,在全省充電基礎設施中設置統一的道路交通標志。(省質監局、省經濟和信息化委員會、省物價局、省廳、國網山東省電力公司)

(9) 加強技術研發支持。加強與國家重大科技項目對接,加大對充電基礎設施關鍵技術研發的支持力度,積極建設研發、測試等公共技術創新服務平臺。充分發揮企業創新的主體作用,加大充換電新技術、新設備研發投入,力爭突破一批核心k……

技術,提高企業的科技創新能力和核心競爭力。加強創新聯盟建設,指導和組織全省高校、科研機構和企業加強產學研結合,進一步整合優勢資源,組織聯合研究,完善研發、生產和示范運營機制,形成促進新能源汽車充電設施產業發展的整體優勢。(省科技廳、省經濟和信息化委員會、省教育廳)

(十)智能充電服務平臺建設。加快“互聯網+充電基礎設施”建設,整合移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術,提高充電服務智能化水平,提高運營效率和用戶體驗,促進電動汽車與智能電網之間的能源和信息雙向互動。建立電動汽車客戶服務平臺,圍繞用戶需求提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務,拓展平臺增值服務。(省經濟和信息化委員會、國網山東省電力公司)

(十一)財政支持政策的落實情況。落實國家充電基礎設施建設財政激勵政策,積極爭取中央基礎設施投資基金和相關行業專項建設資金,支持充電基礎設施的建設和運營、轉型升級,以及充換電服務網絡運行監控系統的建設。研究出臺省級充電基礎設施建設資金支持政策。各市要結合實際研究制定相關的財政支持政策,共同促進充電基礎設施的發展。(省財政廳、省發展和改革委員會、市人民政府)

(12) 完善價格支持政策。協調落實國家電動汽車充換電設施電價政策,以及我省充換電服務費的制定和管理。日前,山東省政府辦公廳印發《關于加快山東省電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》,將助推山東省新能源汽車發展。《意見》聚焦公共服務、居民小區、政府機關及其他單位、城市公共場所、高速公路和國省道五個領域,從規劃設計、土地利用支持、電網接入、技術標準和安全管理等方面提出了一系列配套政策措施。提出到2020年,全省將建成920個充電站和35萬個充電樁,建成布局合理、智能高效的充電基礎設施體系。

以下是該政策的全文:

山東省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院[2015]73號文件加快山東省電動汽車充電基礎設施建設的意見

魯政辦發[2016]18號

市人民政府、縣(市、區)人民政府、省政府部門、省直機關、主要企事業單位:

大力推進充電基礎設施建設,是解決電動汽車充電問題、促進新能源汽車產業健康發展的重要保障。這也是促進節能減排、有效防治大氣污染的有力舉措。打造大眾創業,創新壯大公共產品和服務“雙引擎”,實現穩增長、調結構、惠民生,具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號),經省政府同意,現提出以下實施意見……

n關于加快全省電動汽車充電基礎設施建設的意見:

一是充電基礎設施建設的總體思路和目標

(1) 總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八大二、三、四、五中全會精神,按照國務院決策,將純電動作為新能源汽車發展的主要戰略方向,更加重視充電基礎設施建設,堅持政府引導和市場主導,遵循“因地制宜、速度互助、節約合理”的原則。以用戶住宅停車位、單位停車場、公交出租車站等專用充電設施為主體,以公共建筑停車場、社會公共停車場、臨時停車位等公共充電設施為輔助,城市快速充電站,以獨立占地為補充的換電站和高速公路服務區,加強統籌規劃,統一規范標準,完善扶持政策,創新發展模式,加快布局合理、科學高效的電動汽車建設。

(2) 工作目標。根據電動汽車發展需求,到2020年,全省將建成920個充電站和35萬個充電樁,形成車樁結合、智能高效的充電基礎設施體系。落實國家標準規范,完善市場監管體系,逐步形成統一、開放、競爭的充電服務市場;建設“互聯網+充電基礎設施”服務平臺,滿足不同領域和層次的充電需求,培育一批具有市場競爭力的充電服務企業和設備制造企業。

(3) 責任主體。市縣政府對推動電動汽車充電基礎設施的發展負有整體的主體責任,要統籌規劃,分級負責,合力推進,認真落實。省直有關部門和單位要認真做好規劃,按照工作分工,政策落實、綜合協調、工作監督和本部門(系統)的推廣應用,確保各項目標任務的完成。

二是有序推進重點地區充電基礎設施建設

(1) 優先建設公共服務領域的充電基礎設施。對于公共交通、環衛、郵政、機場通勤等公共服務領域的電動汽車,根據線路運營要求,結合停車場優先配置充電設施,沿途合理建設獨立的快速充電站和換電站。對于租賃、物流、租賃、巡邏、電力維護等公共服務領域的電動汽車,要充分挖掘相關單位內部停車場充電設施潛力,同步推進城市公共充電設施建設,實現高效互補。

(2) 大力推進用戶住宅充電基礎設施建設。鼓勵電動汽車生產銷售企業、充電服務企業和物業服務企業參與小區充電設施建設、運營和管理,統一開展停車位改造和充電設施建設;對于個人合規在專有部位安裝充電設施的,物業服務企業應積極配合和支持。對于有固定停車位的用戶,優先考慮在停車位建設充電設施;

對于沒有固定停車位的用戶,鼓勵在小區建設公共充電停車位,建立停車位充電分時機制,積極為用戶充電創造條件。

(三)積極開展內部充電基礎設施建設。各級機關、事業單位、企事業單位和產業園區要根據本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買使用電動汽車需求,利用內部停車場資源,規劃建設電動汽車專用停車位和充電設施。結合我省公務用車制度改革,完善以市場為導向的公務出行保障體系,充分利用社會資源推動充電基礎設施建設,大力推廣“充電服務+租車”模式,推動電動汽車在公務出行保障中推廣使用。

(4) 全面推進城市公共場所充電設施建設。按照從市中心到城市邊緣、從城市優先發展區到一般區域、從城市郊區到符合條件的中心鎮的發展順序,逐步提高公共充電設施的分布密度。優先在城市綜合體、商場、酒店、超市、體育場館等建筑的停車場以及交通樞紐、停車換乘(P+R)等公共停車場建設公共充電設施。鼓勵在符合條件的加油站建設公共快速充電設施,適當建設獨立的公共快速充電站。結合實際建設,建設占地少、成本低、見效快的機械化、立體化停車充電一體化設施。鼓勵有條件的單位和個人向社會開放充電設施。

(5) 加快城際快速充電網絡建設。合理布局、規劃和建設全省高速公路和國道充電基礎設施。2016年,將完成京滬、京臺、青銀、青蘭等既有高速公路的城際快速充電網絡建設。2020年,完成全省所有高速公路和國道的城際快速充電網絡建設,形成以高速公路為主軸、國道為支撐網格、覆蓋全省所有城市的城際充電服務走廊。

三是完善促進充電基礎設施發展的政策措施

(1) 加強對發展規劃的指導。堅持計劃先行、統籌兼顧、科學推進。根據因地制宜、快速經濟互助的總體要求,結合我省發展實際,編制了電動汽車充電基礎設施發展規劃,科學確定了建設規模和空間布局。做好與國家充電基礎設施發展指導方針和我省經濟社會發展、城鎮化、城鄉、交通和土地利用規劃的銜接,根據經濟社會發展和電動汽車發展的實際情況及時修訂規劃,從而更好地指導和促進充電基礎設施的建設和發展。(省發展和改革委員會。粗體為牽頭單位,下同)

(二)規劃設計標準的執行情況。根據國家要求,制定我省各類建筑配套的停車場和社會公共停車場充電設施建設規劃設計標準和要求。新建住宅配備的停車位原則上應100%具備充電設施或預留建安條件,配備大型公共建筑和社會公共停車場的停車位配備充電設施或保留建安條件的比例不低于15%,每2000輛電動汽車至少應建造一個公共充電站。結合舊城、棚戶區等老舊小區改造和城鄉配電網升級,chargin……

已建成住宅區的基礎設施建設將作為一個整體進行考慮。(省住房和城鄉建設廳、國網山東省電力公司)

(3) 明確城際快速充電網絡建設要求。將城際電動汽車快充網絡建設納入高速公路、國省道等交通基礎設施發展規劃,在新建高速公路服務區同步建設電動汽車快充電設施;已建成的高速公路服務區和國省道要按照合理布局、互聯互通的要求,加快快速充電網絡布局建設,滿足電動汽車城際出行需求。(省交通運輸廳、省發展和改革委員會)

(4) 簡化項目審批程序。按照權力下放、電力管理一體化、服務優化的要求,簡化充電基礎設施建設項目審批程序。對于獨立充電基礎設施,根據屬地原則,發展改革部門實行分類備案管理,具體辦法參照國家和我省關于基本建設項目登記備案的有關規定。對于非獨立充電基礎設施,應獲得設施所在地現場用戶的同意,并向當地電網企業報告安裝情況。對私人用戶住宅內的基礎設施收費,推廣使用全國統一的建設管理示范文本;住宅小區業主大會、業主委員會應當根據示范文本,結合自身實際,明確物業服務區充電基礎設施建設和管理流程,并將相關內容納入物業服務合同。例如,國家或省對基本建設項目注冊政策或充電基礎設施審批程序進行調整的,以新規定為準。(省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、國網山東省電力公司)

(5) 加大土地利用支持力度。各級政府要根據充電基礎設施建設項目用地需求,優先安排充電基礎設施項目,年度土地供應計劃要切實保障項目落地。對獨立占地的集中充換電站用地,應納入公共設施經營網點用地范圍,并按照加油站供地方式優先供地。充電基礎設施建設用地可通過劃撥方式提供;在為其他相關建設項目提供土地時,建設要求將納入土地供應條件;允許土地使用權人根據需要與其他市場主體合作投資建設和運營充電基礎設施;

鼓勵充電基礎設施依法取得建設地役權。鼓勵在停車場、汽車站、社會公共停車場、公路服務區等已建成各類建筑的地方建設和擴建充電基礎設施。各級政府應協調有關單位在土地利用方面給予支持。(省國土資源廳、各市縣人民政府)

(六)簡化建設規劃程序。落實國家簡化充電基礎設施審批的要求,個人應當在自己的停車庫和停車位安裝充電設施,所有居民區和單位應當在未辦理建設用地規劃許可證的情況下,在現有停車位安裝收費設施,建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場和高速公路服務區時,充電樁等充電基礎設施同步建設不需要分別辦理建設項目規劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中充換電站應符合城市規劃,并按規定辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。(省住房和城鄉建設廳)

(7) 提高配套電網的配套能力。電網企業應結合全省城鄉配電網建設和充電基礎設施發展規劃,制定專項工作計劃,加快充電基礎設施配套電網建設和改造,確保充電基礎設施無障礙接入,并滿足充電基礎設施的運營需求。研究出臺充電基礎設施上網的具體規定,開辟綠色通道,優化流程,限期完成,為充電基礎設施接入電網提供便利條件。要負責充電基礎設施產權分界點至電網的配套聯網工程的建設、運營和維護,不得收取聯網費用。相應的資產應全部計入有效資產,成本應真實計入允許成本,并根據電網輸配電價回收。各地要將支持電網建設和改造項目的充電基礎設施納入當地配電網專項規劃,并與其他相關規劃相協調,在土地安全和走廊交通方面給予支持。(國網山東省電力公司、市人民政府)

(8) 加快收費標準化建設。建立健全充電接口、通信協議等國家標準推廣應用機制,建設充電接口互操作檢測、充電服務平臺間數據交換、充電設施互聯互通的綜合檢測平臺。建立充電設施產品準入管理體系,開展充電設施測試和認證,實現不同制造商充電設備與不同品牌電動汽車的兼容性和互操作性。研究建立電動汽車充電系統計量校驗裝置,完善計量、計費、結算等充電基礎設施管理規范。按照國家標準,在全省充電基礎設施中設置統一的道路交通標志。(省質監局、省經濟和信息化委員會、省物價局、省廳、國網山東省電力公司)

(9) 加強技術研發支持。加強與國家重大科技項目對接,加大對充電基礎設施關鍵技術研發的支持力度,積極建設研發、測試等公共技術創新服務平臺。充分發揮企業創新的主體作用,加大充換電新技術、新設備研發投入,力爭突破一批核心k……

技術,提高企業的科技創新能力和核心競爭力。加強創新聯盟建設,指導和組織全省高校、科研機構和企業加強產學研結合,進一步整合優勢資源,組織聯合研究,完善研發、生產和示范運營機制,形成促進新能源汽車充電設施產業發展的整體優勢。(省科技廳、省經濟和信息化委員會、省教育廳)

(十)智能充電服務平臺建設。加快“互聯網+充電基礎設施”建設,整合移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術,提高充電服務智能化水平,提高運營效率和用戶體驗,促進電動汽車與智能電網之間的能源和信息雙向互動。建立電動汽車客戶服務平臺,圍繞用戶需求提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務,拓展平臺增值服務。(省經濟和信息化委員會、國網山東省電力公司)

(十一)財政支持政策的落實情況。落實國家充電基礎設施建設財政激勵政策,積極爭取中央基礎設施投資基金和相關行業專項建設資金,支持充電基礎設施的建設和運營、轉型升級,以及充換電服務網絡運行監控系統的建設。研究出臺省級充電基礎設施建設資金支持政策。各市要結合實際研究制定相關的財政支持政策,共同促進充電基礎設施的發展。(省財政廳、省發展和改革委員會、市人民政府)

(12) 完善價格支持政策。協調落實國家電動汽車充換電設施電價政策,以及我省充換電服務費的制定和管理。

標簽:北京金龍

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