王秉剛：新能源汽車牌照應限制純電插電的比例

最近，關于插電式混合動力的輿論一直存在爭議。原因是數據顯示，上海購買插電式混合動力汽車的居民，家里大多沒有充電樁，95%以上的車主都是以傳統汽油車的模式行駛。因此，許多人指出，插電式混合動力汽車并沒有達到節能減排的效果，國家應該取消補貼。

在我看來，我們應該分析造成這種情況的具體原因。如果消費者在充電方便的情況下仍然使用插電式混合動力汽車作為燃油車，說明這類汽車存在問題。事實上，造成這種情況的主要原因是充電基礎設施不完善。如果簡單地認定插電式混合動力汽車不環保，或者沒有必要給予補貼，這將顛倒邏輯。

更重要的是，在中國的新能源汽車政策中，插電式混合動力汽車已被明確納入新能源汽車范疇，并與純電動汽車一樣得到支持和補貼。國家之所以制定這樣的政策，是因為它做了全面和充分的考慮，不僅考慮到推廣純電動驅動技術和發展純電動汽車的需要；也有人認為，純電動汽車目前受到電池能量密度、價格、續航里程等因素的限制，不具備大規模推廣使用的條件；

同時，它也考慮到了消費者的實際需求，因為插電式混合動力汽車不存在“里程焦慮”問題。

當然，筆者也理解，上海的新能源汽車推廣部門也很擔心。盡管新能源汽車的推廣任務已經很快完成，但由于大部分指標都用于購買插電式混合動力汽車，這是否會對純電動汽車的發展不利？對此，筆者給了他們一個竅門，可以設定新能源汽車牌照的發放比例，規定插電式混合動力和純電動的比例，從而有效防止所有指標都被插電式混動占據的現象。同樣，建議北京采取指標分配的方式，給插電式混合動力汽車一些名額。這樣既能使政策與國家保持一致，又能滿足消費者的需求，一舉兩得。

此外，由于上海的汽車牌照昂貴，在北京很難中彩票。因此，插電式混合動力汽車的限制一旦放開，不排除一些消費者即使沒有停車位和充電樁也會申請和搖號，并將其用作燃油車。如果有關部門真的擔心這個問題，筆者建議可以增加一項行政措施，即消費者在申請插電式混合動力汽車指標時，政府可以先核實他們是否有停車位，是否可以安裝充電樁。如果沒有，則不會發布指標。

但歸根結底，政府現在應該做的是集中精力幫助已經購買新能源汽車的消費者和想購買的消費者解決充電設施的問題。因為這不僅是插電式混合動力汽車面臨的問題，對于純電動汽車來說也是如此。筆者認為，充電基礎設施的問題是目前私人推廣新能源汽車的真正瓶頸。如果這個問題不能完全解決，所有的目標最終都會失敗。

此外，作者還想指出，從新能源汽車的發展趨勢來看，我們應該支持插電式混合動力技術的發展，而不是抵制這一重要的技術方向。從全球來看，混合動力技術發展非常快，是汽車行業的重要技術之一。插電式混合動力是一種混合動力技術，插電式混動汽車本身的發展也將帶動混合動力技術的發展。為了在2020年實現100公里5L乘用車的油耗指數，中國必須使用大量的混合動力技術。

作者是國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長。最近，關于插電式混合動力的輿論一直存在爭議。原因是數據顯示，上海購買插電式混合動力汽車的居民，家里大多沒有充電樁，95%以上的車主都是以傳統汽油車的模式行駛。因此，許多人指出，插電式混合動力汽車并沒有達到節能減排的效果，國家應該取消補貼。

在我看來，我們應該分析造成這種情況的具體原因。如果消費者在充電方便的情況下仍然使用插電式混合動力汽車作為燃油車，說明這類汽車存在問題。事實上，造成這種情況的主要原因是充電基礎設施不完善。如果簡單地認定插電式混合動力汽車不環保，或者沒有必要給予補貼，這將顛倒邏輯。

更重要的是，在中國的新能源汽車政策中，插電式混合動力汽車已被明確納入新能源汽車范疇，并與純電動汽車一樣得到支持和補貼。國家之所以制定這樣的政策，是因為它做了全面和充分的考慮，不僅考慮到推廣純電動驅動技術和發展純電動汽車的需要；也有人認為，純電動汽車目前受到電池能量密度、價格、續航里程等因素的限制，不具備大規模推廣使用的條件；

同時，它也考慮到了消費者的實際需求，因為插電式混合動力汽車不存在“里程焦慮”問題。

當然，筆者也理解，上海的新能源汽車推廣部門也很擔心。盡管新能源汽車的推廣任務已經很快完成，但由于大部分指標都用于購買插電式混合動力汽車，這是否會對純電動汽車的發展不利？對此，筆者給了他們一個竅門，可以設定新能源汽車牌照的發放比例，規定插電式混合動力和純電動的比例，從而有效防止所有指標都被插電式混動占據的現象。同樣，建議北京采取指標分配的方式，給插電式混合動力汽車一些名額。這樣既能使政策與國家保持一致，又能滿足消費者的需求，一舉兩得。

此外，由于上海的汽車牌照昂貴，在北京很難中彩票。因此，插電式混合動力汽車的限制一旦放開，不排除一些消費者即使沒有停車位和充電樁也會申請和搖號，并將其用作燃油車。如果有關部門真的擔心這個問題，筆者建議可以增加一項行政措施，即消費者在申請插電式混合動力汽車指標時，政府可以先核實他們是否有停車位，是否可以安裝充電樁。如果沒有，則不會發布指標。

但歸根結底，政府現在應該做的是集中精力幫助已經購買新能源汽車的消費者和想購買的消費者解決充電設施的問題。因為這不僅是插電式混合動力汽車面臨的問題，對于純電動汽車來說也是如此。筆者認為，充電基礎設施的問題是目前私人推廣新能源汽車的真正瓶頸。如果這個問題不能完全解決，所有的目標最終都會失敗。

此外，作者還想指出，從新能源汽車的發展趨勢來看，我們應該支持插電式混合動力技術的發展，而不是抵制這一重要的技術方向。從全球來看，混合動力技術發展非常快，是汽車行業的重要技術之一。插電式混合動力是一種混合動力技術，插電式混動汽車本身的發展也將帶動混合動力技術的發展。為了在2020年實現100公里5L乘用車的油耗指數，中國必須使用大量的混合動力技術。

作者是國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長。

標簽：北京

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