西安市人民政府關于印發加快新能源汽車推廣應用優惠政策的通知

Xi的市人民政府關于印發加快新能源汽車推廣應用優惠政策的通知

市政府[2014]32號

各區、縣人民政府、市人民政府各部門和直屬機構：

《加快新能源汽車推廣應用優惠政策》已于2014年8月25日市政府第九十一次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府

2014年9月18日

加快新能源汽車推廣應用的優惠政策

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進新能源汽車推廣應用的指導意見》精神，促進我市新能源汽車產業快速健康發展，加快新能源汽車的推廣應用，制定優惠政策如下：

一、公共領域采購政策

（a） 市級、區縣（含開發區）新公交車必須全部使用新能源汽車，且新能源汽車在更新車輛中的比例不得低于30%。（責任單位：市交通局、市財政局、市建委、Xi的城頭集團等區縣和開發區）

（二）市級、區縣出租汽車新車必須全部使用新能源汽車，且新能源汽車在更新車輛中所占比例不低于30%。（責任單位：市交通運輸局、區縣）

（三）全市各級黨政機關、事業單位和組織新增或更新車輛，新能源汽車比例不低于30%。（責任單位：市財政局、市機關事務局等，各區縣、開發區）

（4） 市級、區縣（含開發區）特種車輛（包括物流、環衛、郵車、校車、救護車等）領域的新能源汽車比例不低于30%。（責任單位：市財政局、市建委等，區縣、開發區）

第二，購買折扣

（五）嚴格執行國家新能源汽車免征車輛購置稅的相關政策。（責任單位：市財政局、市國稅局、市工業和信息化委員會等）

（六）嚴格執行國家新能源汽車免征旅行稅的相關政策。（責任單位：市財政局、市地方稅務局、市工業和信息化委員會等）

（七）對購買和使用新能源汽車的單位和個人，按照國家1:1的補貼標準給予地方補貼，國家和地方補貼總額不得超過汽車銷售價格的60%。（責任單位：市財政局、市工業和信息化委員會）

（八）對新能源汽車免收125元/輛的上牌費。（責任單位：市局交通警察支隊、市財政局）

（九）對個人購買新能源汽車，首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補貼。（責任單位：市財政局）

（十）對個人購買新能源汽車給予1萬元/輛的財政補貼，用于自用充電設施的安裝和充電費用。（責任單位：市財政局、市發展改革委等）

（十一）對直接或組織員工一次性購買10輛以上新能源汽車的法人單位，給予2000元/輛的財政補貼，專門用于建設自用充電設施。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市工業和信息化委員會等）

（12） 對報廢“黃標車”和“舊車”并續購新能源汽車的單位和個人，在原財政報廢補貼（根據不同車型，2000元至6000元/輛不等）的基礎上，給予3000元/輛的財政補貼。（響應……

e單位：市財政局、市環保局、市商務局、市局交警支隊等）

三是實施便捷的交通管理和服務

（十三）嚴格執行國家新能源汽車交通管理政策。實施新能源汽車自主分類登記。在機動車駕駛證上標明新能源汽車的車型。在國家新能源汽車專用號牌標準發布之前，Xi的市新能源汽車標志已經發布。新能源汽車可以上市銷售，如果對牌照有特殊需求，可以單獨申請牌照。（責任單位：市局交通警察支隊等）

（十四）建立新能源汽車服務綠色通道，減少手續，縮短辦理時間，提供全方位優質服務。設立登記、發放環保標志和年審專用窗口，周末和法定節假日設立咨詢服務電話。（責任單位：市局交警支隊、市環保局等）

（15） 嚴格執行國家非營運汽車和其他小微客車六年豁免制度（面包車、7座及以上車輛除外）。（責任單位：市局交通警察支隊）

（十六）允許新能源汽車在城市公交專用道行駛。（責任單位：市局交通警察支隊）

（十七）新能源汽車不受限制等交通管制措施的限制。（責任單位：市局交通警察支隊等）

第四，充電設施建設

（十八）將充電設施改造建設納入城市總體規劃和建設項目規劃審批條件。全市各類新建停車場（獨立機械車庫和臨時平面停車場除外）應設置30%的新能源汽車充電停車位；新建城市客運站等綜合交通樞紐必須配備一定數量的充電設施；現有停車場應根據實際需求進行改建并配備充電設施。（責任單位：市規劃局、市建委、市交通運輸局、市發展改革委等，區縣、開發區）

（十九）收費設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，優先保障土地利用指標、土地儲備、土地征用等方面。（責任單位：市國土資源局、區縣、開發區）

（二十）鼓勵在既有建設用地上設立停車場（位）等其他權利建設充電設施，可以保持既有建設性用地的土地使用權和用途不變；新建充電站項目用地可以通過招拍掛方式出讓或租賃，也可以按照“公共設施用地”進行劃撥；新停車場配套的充電設施用地將納入停車場用地，一并供應；

如果現有建設用地用于改建或安裝充電設施，將不再辦理規劃和土地使用審批手續。（責任單位：市國土資源局、市規劃局等，區縣、開發區）

（二十一）鼓勵各類社會資本參與充電設施建設。對充電設施建設投資（不含征地費用）給予30%的財政補貼，待充電設施建設完成驗收并正式投入使用后撥付。財政補貼資金由城市建設維護計劃資金、新能源汽車推廣資金、預算內基本建設資金、產業發展資金、科技創新資金安排。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市工業和信息化委、市科技局、市建委等，各區縣、開發區）

（22）新建征地建設充電站項目涉及配套耗時城市建設的，按照《城市基礎設施配套費征收管理細則》（市發[2013]140號）和90元城市地鐵專項配套費執行，150元/平方米標準中10%的城市天然氣管網建設資金和12%的城市集中供熱管網建設資金不予豁免。（責任單位：市建委、市財政局等）

（23）單位和個人自用充電設施應遵循“一車一樁”和“樁隨車走”的原則，由新能源汽車生產企業或其委托機構（4S店）全程負責，并納入其售后服務體系。（責任單位：市工業和信息化委員會、市發展和改革委員會等）

（二十四）物業服務企業應當積極支持新能源汽車自用充電設施建設，指定專人配合并提供相關圖紙，不得借機收取費用。（責任單位：市房管局等）

五、充電服務及電價

（二十五）嚴格執行國家新能源汽車電價政策（發改價〔2014〕1668號）。對直接向電網運營企業報告的運營集中充電設施用電量，執行工業大用電量價格，在2020年之前免除基本電費；實施居民電價的居民住宅、居民小區和非居民用戶安裝的充電設施用電，實行居民電價中的合并用戶電價；黨政機關、企事業單位和公共停車場設置充電設施，執行“一般工商等”電價；

新能源汽車充換電設施實行峰谷分時電價政策。（責任單位：市物價局、國網Xi的供電公司、省電力Xi的供電分公司等）

（二十六）電網企業要積極做好新能源汽車充換電配套電網的建設和改造。新能源充換電設施產權分界點至電網的并網工程，由電網企業建設、運營、維護，不收取并網費，并將相應費用納入電網輸配成本統一核算。（責任單位：國網Xi的供電公司、省及地方電力Xi的供電分公司等）

（二十七）充電設施運營企業可以向用戶收取電費和充電服務費。其中，電費按照國家規定的電價政策執行，收費服務費實行政府指導價管理。充電服務費標準上限遵循“傾斜優惠”原則，確保電動汽車的使用成本明顯低于燃油（或燃氣）汽車。（責任單位：市物價局、國網Xi的供電公司、省電力Xi的供電分公司等）

六、專業經營優惠

（二十八）鼓勵社會資本、大型國有企事業單位投資旅游、客運等新能源汽車運營線路，以及新能源汽車社會租賃服務。購買用于線路運營和租賃服務的新能源汽車，涉及行業許可證管理的，應當優先發放相關專項許可證。（責任單位：市交通運輸局、市旅游局等）

（二十九）Xi的新能源出租車運營權的已付使用費應延期支付。（責任單位：市交通運輸局、市財政局）

（三十）對燃油（燃氣）出租車更換為新能源汽車的出租車經營者，每更換10輛新能源汽車，給予1輛新能源出租車經營指標獎勵。（責任單位：市交通運輸局）

七、停車優惠

（三十一）本市公共停車場、臨時停車場和商場、旅游景區等必須設置新能源汽車專用停車位。大中型停車場比例不低于5%，小型停車場比例不得低于10%。（責任單位：市建委、Xi的城頭集團等區縣開發區）

（三十二）新能源汽車在本市公共停車場、物業管理區停車場，停車2小時內免費。（責任單位：市物價局、市城管執法局、市局交警支隊、市建委、市房屋管理局、Xi的市城頭集團等，各區、縣、開發區）

八、組織實施

（33）本政策自2013年11月21日起生效，有效期至2015年12月31日。

（三十四）本政策由Xi的市新能源汽車示范推廣領導小組辦公室會同市有關部門解釋，市有關部門負責制定具體實施細則。Xi的市人民政府關于印發加快新能源汽車推廣應用優惠政策的通知

市政府[2014]32號

各區、縣人民政府、市人民政府各部門和直屬機構：

《加快新能源汽車推廣應用優惠政策》已于2014年8月25日市政府第九十一次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府

2014年9月18日

加快新能源汽車推廣應用的優惠政策

為貫徹落實《國務院辦公廳指導意見》精神……

關于加快新能源汽車推廣應用，促進我市新能源汽車產業快速健康發展，加快新能源車推廣應用，現制定優惠政策如下：

一、公共領域采購政策

（a） 市級、區縣（含開發區）新公交車必須全部使用新能源汽車，且新能源汽車在更新車輛中的比例不得低于30%。（責任單位：市交通局、市財政局、市建委、Xi的城頭集團等區縣和開發區）

（二）市級、區縣出租汽車新車必須全部使用新能源汽車，且新能源汽車在更新車輛中所占比例不低于30%。（責任單位：市交通運輸局、區縣）

（三）全市各級黨政機關、事業單位和組織新增或更新車輛，新能源汽車比例不低于30%。（責任單位：市財政局、市機關事務局等，各區縣、開發區）

（4） 市級、區縣（含開發區）特種車輛（包括物流、環衛、郵車、校車、救護車等）領域的新能源汽車比例不低于30%。（責任單位：市財政局、市建委等，區縣、開發區）

第二，購買折扣

（五）嚴格執行國家新能源汽車免征車輛購置稅的相關政策。（責任單位：市財政局、市國稅局、市工業和信息化委員會等）

（六）嚴格執行國家新能源汽車免征旅行稅的相關政策。（責任單位：市財政局、市地方稅務局、市工業和信息化委員會等）

（七）對購買和使用新能源汽車的單位和個人，按照國家1:1的補貼標準給予地方補貼，國家和地方補貼總額不得超過汽車銷售價格的60%。（責任單位：市財政局、市工業和信息化委員會）

（八）對新能源汽車免收125元/輛的上牌費。（責任單位：市局交通警察支隊、市財政局）

（九）對個人購買新能源汽車，首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補貼。（責任單位：市財政局）

（十）對個人購買新能源汽車給予1萬元/輛的財政補貼，用于自用充電設施的安裝和充電費用。（責任單位：市財政局、市發展改革委等）

（十一）對直接或組織員工一次性購買10輛以上新能源汽車的法人單位，給予2000元/輛的財政補貼，專門用于建設自用充電設施。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市工業和信息化委員會等）

（12） 對報廢“黃標車”和“舊車”并續購新能源汽車的單位和個人，在原財政報廢補貼（根據不同車型，2000元至6000元/輛不等）的基礎上，給予3000元/輛的財政補貼。（責任單位：市財政局、市環保局、市商務局、市局交警支隊等）

三是實施便捷的交通管理和服務

（十三）嚴格執行國家新能源汽車交通管理政策。實施新能源汽車自主分類登記。在機動車駕駛證上標明新能源汽車的車型。在國家新能源汽車專用號牌標準發布之前，Xi的市新能源汽車標志已經發布。新能源汽車可以上市銷售，如果對牌照有特殊需求，可以單獨申請牌照。（責任單位：市局交通警察支隊等）

（十四）設立綠色通道……

為新能源汽車服務，減少手續，縮短辦理時間，提供全方位優質服務。設立登記、發放環保標志和年審專用窗口，周末和法定節假日設立咨詢服務電話。（責任單位：市局交警支隊、市環保局等）

（15） 嚴格執行國家非營運汽車和其他小微客車六年豁免制度（面包車、7座及以上車輛除外）。（責任單位：市局交通警察支隊）

（十六）允許新能源汽車在城市公交專用道行駛。（責任單位：市局交通警察支隊）

（十七）新能源汽車不受限制等交通管制措施的限制。（責任單位：市局交通警察支隊等）

第四，充電設施建設

（十八）將充電設施改造建設納入城市總體規劃和建設項目規劃審批條件。全市各類新建停車場（獨立機械車庫和臨時平面停車場除外）應設置30%的新能源汽車充電停車位；新建城市客運站等綜合交通樞紐必須配備一定數量的充電設施；現有停車場應根據實際需求進行改建并配備充電設施。（責任單位：市規劃局、市建委、市交通運輸局、市發展改革委等，區縣、開發區）

（十九）收費設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，優先保障土地利用指標、土地儲備、土地征用等方面。（責任單位：市國土資源局、區縣、開發區）

（二十）鼓勵在既有建設用地上設立停車場（位）等其他權利建設充電設施，可以保持既有建設性用地的土地使用權和用途不變；新建充電站項目用地可以通過招拍掛方式出讓或租賃，也可以按照“公共設施用地”進行劃撥；新停車場配套的充電設施用地將納入停車場用地，一并供應；

如果現有建設用地用于改建或安裝充電設施，將不再辦理規劃和土地使用審批手續。（責任單位：市國土資源局、市規劃局等，區縣、開發區）

（二十一）鼓勵各類社會資本參與充電設施建設。對充電設施建設投資（不含征地費用）給予30%的財政補貼，待充電設施建設完成驗收并正式投入使用后撥付。財政補貼資金由城市建設維護計劃資金、新能源汽車推廣資金、預算內基本建設資金、產業發展資金、科技創新資金安排。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市工業和信息化委、市科技局、市建委等，各區縣、開發區）

（22）新建征地建設充電站項目涉及配套耗時城市建設的，按照《城市基礎設施配套費征收管理細則》（市發[2013]140號）和90元城市地鐵專項配套費執行，150元/平方米標準中10%的城市天然氣管網建設資金和12%的城市集中供熱管網建設資金不予豁免。（責任單位：市建委、市財政局等）

（23）單位和個人自用充電設施應遵循“一車一樁”和“樁隨車走”的原則，由新能源汽車生產企業或其委托機構（4S店）全程負責，并納入其售后服務體系。（責任單位：市工業和信息化委員會、市發展和改革委員會等）

（二十四）物業服務企業應當積極支持新能源汽車自用充電設施建設，指定專人配合并提供相關圖紙，不得借機收取費用。（責任單位：市房管局等）

五、充電服務及電價

（二十五）嚴格執行國家新能源汽車電價政策（發改價〔2014〕1668號）。對直接向電網運營企業報告的運營集中充電設施用電量，執行工業大用電量價格，在2020年之前免除基本電費；實施居民電價的居民住宅、居民小區和非居民用戶安裝的充電設施用電，實行居民電價中的合并用戶電價；黨政機關、企事業單位和公共停車場設置充電設施，執行“一般工商等”電價；

新能源汽車充換電設施實行峰谷分時電價政策。（責任單位：市物價局、國網Xi的供電公司、省電力Xi的供電分公司等）

（二十六）電網企業要積極做好新能源汽車充換電配套電網的建設和改造。新能源充換電設施產權分界點至電網的并網工程，由電網企業建設、運營、維護，不收取并網費，并將相應費用納入電網輸配成本統一核算。（責任單位：國網Xi的供電公司、省及地方電力Xi的供電分公司等）

（二十七）充電設施運營企業可以向用戶收取電費和充電服務費。其中，電費按照國家規定的電價政策執行，收費服務費實行政府指導價管理。充電服務費標準上限遵循“傾斜優惠”原則，確保電動汽車的使用成本明顯低于燃油（或燃氣）汽車。（責任單位：市物價局、國網Xi的供電公司、省電力Xi的供電分公司等）

六、專業經營優惠

（二十八）鼓勵社會資本、大型國有企事業單位投資旅游、客運等新能源汽車運營線路，以及新能源汽車社會租賃服務。購買用于線路運營和租賃服務的新能源汽車，涉及行業許可證管理的，應當優先發放相關專項許可證。（責任單位：市交通運輸局、市旅游局等）

（二十九）Xi的新能源出租車運營權的已付使用費應延期支付。（責任單位：市交通運輸局、市財政局）

（三十）對燃油（燃氣）出租車更換為新能源汽車的出租車經營者，每更換10輛新能源汽車，給予1輛新能源出租車經營指標獎勵。（責任單位：市交通運輸局）

七、停車優惠

（三十一）本市公共停車場、臨時停車場和商場、旅游景區等必須設置新能源汽車專用停車位。大中型停車場比例不低于5%，小型停車場比例不得低于10%。（責任單位：市建委、Xi的城頭集團等區縣開發區）

（三十二）新能源汽車在本市公共停車場、物業管理區停車場，停車2小時內免費。（責任單位：市物價局、市城管執法局、市局交警支隊、市建委、市房屋管理局、Xi的市城頭集團等，各區、縣、開發區）

八、組織實施

（33）本政策自2013年11月21日起生效，有效期至2015年12月31日。

（三十四）本政策由Xi的市新能源汽車示范推廣領導小組辦公室會同市有關部門解釋，市有關部門負責制定具體實施細則。

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