國網：開放電動車充換電設施建設 承諾做好報裝服務

2014年5月27日，國家電網公司在北京舉行“開放分布式電源并網項目和電動汽車充換電設施市場”新聞發布會。國家電網新聞發言人宣布，將引入社會投資參與電動汽車充換電設施建設。同時，公布了相關領域市場開放的重大舉措，《關于做好分布式電源并網服務的意見（修訂版）》和《關于做好電動汽車充換電設施電報安裝服務的意見》正式向社會發布。

據國家電網公司市場部副部長沈建新介紹，截至2013年底，國家電網公司已建成充換電站400座，充電樁1.9萬個。計劃在2014年上半年再建65座充換電站和3000個充電樁。《關于做好電動汽車充換電設施電報安裝服務的意見》明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場，并指出將為電動汽車用戶申請充電樁開辟多種渠道，并提供營業廳、95598部電話、網站等受理方式。

沈建新表示，國家電網公司將重點在京津冀和長三角地區建設充換電設施，這將對改善這些地區的空氣污染起到積極作用。對于個人自建充電樁，沈建新表示，要滿足個人有固定車位和住宅物業同意的條件，自建充電樁享受5毛錢的住宅電價。

關于做好電動汽車充換電設施電報安裝服務的意見

（1） 適用范圍

1.本意見所稱充換電設施是指與電動汽車進行電能交換的相關設施的總稱，一般包括充電站、換電站、充電塔和分散式充電樁。其電報服務分為以下兩類：

第一類：居民客戶在擁有自有產權或使用權的車位（庫）內建設的充電設施。

第二類：其他非居民客戶（包括高壓客戶）在政府機構、事業單位、大型商業區、居民小區等公共區域建設的充換電設施。

（2） 一般原則

2.充換電設施的受電接入系統工程由客戶投資建設，設計、施工和設備材料供應單位由客戶自主選擇；國家電網公司在充換電設施申請受理、設計審查、電表安裝、接電全過程不收取任何服務費，并投資建設因充換電設備接入而引起的公共電網改造。對于具有一定應用覆蓋率的居民區，將新建低壓配電網，以確保電動汽車充換電設施的用電需求。

3.為了保證電網的安全和電能質量，防止反向輸電到電網，應在分布式充電樁上增加反向功率保護；

充換電站如需使用儲能電池向電網送電，應按照國家電網公司分布式供電要求辦理相關手續，并采取專用開關、防孤島裝置等措施。

4.充換電設施的工程設計和施工應符合國家有關規定，電網接入點的電能質量應符合國家和行業標準。

（3） 注冊服務程序

5.市/區/縣公司市場部（客戶服務中心）為充換電設施申請提供受理服務，提供用電咨詢服務，并接收和核對客戶提供的用電申請表等申請材料，居民身份證或戶口本、固定車位產權證或產權單位許可證、物業部門出具的施工許可書面說明。對于居民低壓客戶，在受理申請時直接回復供電方案；對于其他客戶，與客戶預約現場考察時間；

對于非營業廳驗收，在現場調查時對計劃進行答復。

6.國家電網公司為充換電設施客戶提供接入系統方案制定和咨詢服務。自驗收之日起，低壓客戶1個工作日，高壓客戶15個工作日完成供電計劃并回復客戶。

7.對于與10kV相連的充換電設施，充換電設備客戶將在接入系統建設前向客服中心提交接入系統工程設計的相關數據，客服中心將在收到數據后10個工作日內發出回復并通知客戶，客戶將根據回復進行項目建設等后續工作。

8.充換電設施項目主體工程和接入系統工程竣工后，客戶服務中心受理客戶的竣工驗收申請，并接收相關信息。

9、國家電網公司受理驗收申請后，低壓客戶將在1個工作日內完成驗收，高壓客戶將在5個工作日完成驗收。驗收不合格的，提出整改意見，整改完成后進行復查。其中，對于居民客戶，如果通過驗收并完成相關手續，將在竣工驗收時完成電表安裝和電源連接。

10、驗收合格，客戶簽訂《供電合同》并完成相關手續后，非居民低壓客戶將在一個工作日內完成用電安裝工作，高壓客戶將在五個工作日完成接電工作。

（4） 電價標準

11.在國家出臺充換電設施電價政策之前，居民低壓客戶和居民小區配套充換電設備用電執行居民生活電價，其他客戶執行國家規定的目錄銷售電價。國家制定充換電電價政策后，按照國家規定的電價政策執行。

（5） 咨詢服務

12.國家電網公司為充換電設施提供營業廳、95598電話、網站等服務咨詢渠道，并提供備案程序說明、相關政策法規說明、備案進度查詢等服務，受理客戶投訴。

關于做好分布式電源并網服務的幾點意見

（1） 一般原則

1.發展分布式發電對優化能源結構、促進節能減排、實現經濟可持續發展具有重要意義。這是培育新的經濟增長點、增強國際競爭優勢的重要舉措。公司積極支持開放式分布式并網項目，明確服務流程和技術標準，完善和升級配套電網，為各類社會資本投資分布式并網項目提供優質服務。

2.分布式并網工程是電網不可分割的組成部分，投資規模適中，技術標準明確，易于管理和運營，投資方式靈活，適合社會資本投資。

3.開放分布式電源并網項目，有利于充分反映投資者意愿和市場需求，探索市場規律，爭取政策支持，充分發揮市場資源配置作用，促進分布式電源市場化、產業化。

4.公司遵守國家有關法律、行政法規，嚴格執行《電力監管條例》，確保投資者投資的電網項目能夠“公平、公正、公開”地運行，參與市場競爭。

（二） 適用范圍

5.分布式電源是指在用戶現場或附近建造和安裝的發電設施，其運行方式主要是用戶自發自用，并連接多余的電力……

o互聯網，其特點是配電網系統的平衡調整，或具有綜合梯級利用能源和電力輸出的多電源設施。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電（包括煤礦燃氣發電）等。

6.分布式電源適用于以下兩種類型：

第一類：電壓等級為10千伏及以下，單個并聯節點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式電源。

第二類：35 kV電壓等級接入的分布式電源，年自發自用電量大于50%；或電壓等級為10千伏的分布式電源，單個電網點總裝機容量超過6兆瓦，年自發自用電量超過50%。

（3） 一般原則

7.公司支持社會資本投資分布式并網項目，積極為分布式并網項目提供便利條件，為項目建設開辟綠色通道。

8、分布式電源接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設，公司加大配套電網投資建設力度，確保分布式電源接入電網。

9.分布式發電可以將所有剩余電力用于自用或自發自用上網，由項目業主（或用戶）選擇，用戶不足的電力由電網提供；上下電網電量分別結算，電價執行國家相關政策；該公司免費提供用于發電測量的網關電表和電能表。

10.分布式光伏發電和分布式風電項目不收取系統備用金；

分布式光伏發電系統自用電不收取隨電價征收的各類資金及附加費。其他分布式電力系統備用費、基金和國家相關政策的額外執行。

11.公司為自然人分布式光伏發電項目提供項目備案服務，為列入國家可再生能源補貼目錄的分布式發電項目提供補貼電量計量和補貼資金結算服務。

12.分布式電源的工程設計和施工應符合國家有關規定，并網性能和并網點電能質量應符合國家和行業相關標準。

（4） 并網服務程序

13.公司所在地或縣級客戶服務中心為分布式電力項目業主提供接入申請受理服務。

14.公司為分布式電力項目業主提供接入系統方案制定和咨詢服務。一級項目40個工作日內（其中分布式光伏發電單點并網項目20個工作日，多點并網項目30個工作日），二級項目60個工作日，公司負責將380伏接入項目接入系統方案確認單，或35千伏和10千伏接入項目的接入系統方案的確認單，以及接入電網的意見書告知項目業主。項目業主簽字后，根據并網意見書進行項目審批（或備案）和工程設計。對于380伏接入項目，接入系統方案相當于接入電網的意見書。

15.分布式電源接入35kV和10kV，項目業主將在項目批準（或備案）后，接入系統建設前，向客戶服務中心提交接入系統工程設計的相關資料。客戶服務中心將在收到數據后10個工作日內發出回復并通知項目業主，項目業主將根據回復開展工程建設等后續工作。

16.分布式供電項目主體工程和并網工程竣工后，客戶服務中心受理項目業主的并網驗收和并網調試申請，在10個工作日內完成網關計量和發電計量裝置安裝服務，與項目業主（或用電單位）簽訂380伏電力購銷、供電調度合同；與35千伏和10千伏的項目業主（或用電單位）簽訂電力購銷合同和并網調度協議。合同和協議的內容應符合國家能源局和國家工商行政管理局的有關規定。

17.公司在并網申請受理、項目備案、并網方案制定、并網工程設計審查、電能表安裝、合同協議簽訂、并網驗收和并網調試、補貼用電計量和補貼資金結算服務等方面不收取任何服務費；

分布式供電工程及其并網工程的設計單位、施工單位、設備材料供應單位由項目業主自主選擇。

（5） 咨詢服務

18.公司為并網分布式電力項目提供客戶服務中心、95598服務熱線、在線營業廳等咨詢渠道，為項目業主提供并網流程說明、相關政策法規說明、并網工作進度查詢等服務，受理項目業主投訴。2014年5月27日，國家電網公司在北京舉行“開放分布式電源并網項目和電動汽車充換電設施市場”新聞發布會。國家電網新聞發言人宣布，將引入社會投資參與電動汽車充換電設施建設。同時，公布了相關領域市場開放的重大舉措，《關于做好分布式電源并網服務的意見（修訂版）》和《關于做好電動汽車充換電設施電報安裝服務的意見》正式向社會發布。

據國家電網公司市場部副部長沈建新介紹，截至2013年底，國家電網公司已建成充換電站400座，充電樁1.9萬個。計劃在2014年上半年再建65座充換電站和3000個充電樁。《關于做好電動汽車充換電設施電報安裝服務的意見》明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場，并指出將為電動汽車用戶申請充電樁開辟多種渠道，并提供營業廳、95598部電話、網站等受理方式。

沈建新表示，國家電網公司將重點在京津冀和長三角地區建設充換電設施，這將對改善這些地區的空氣污染起到積極作用。對于個人自建充電樁，沈建新表示，要滿足個人有固定車位和住宅物業同意的條件，自建充電樁享受5毛錢的住宅電價。

關于做好電動汽車充換電設施電報安裝服務的意見

（1） 適用范圍

1.本意見所稱充換電設施是指與電動汽車進行電能交換的相關設施的總稱，一般包括充電站、換電站、充電塔和分散式充電樁。其電報服務分為以下兩類：

第一類：居民客戶在擁有自有產權或使用權的車位（庫）內建設的充電設施。

第二類：其他非居民客戶（包括高壓客戶）在政府機構、事業單位、大型商業區、居民小區等公共區域建設的充換電設施。

（2） 一般原則

2.充換電設施的受電接入系統工程由客戶投資建設，設計、施工和設備材料供應單位由客戶自主選擇；國家電網公司在充換電設施申請受理、設計審查、電表安裝、接電全過程不收取任何服務費，并投資建設因充換電設備接入而引起的公共電網改造。對于具有一定應用覆蓋率的居民區，將新建低壓配電網，以確保電動汽車充換電設施的用電需求。

3.為了保證電網的安全和電能質量，防止反向輸電到電網，應在分布式充電樁上增加反向功率保護；

充換電站如需使用儲能電池向電網送電，應按照國家電網公司分布式供電要求辦理相關手續，并采取專用開關、防孤島裝置等措施。

4.充換電設施的工程設計和施工應符合國家有關規定，電網接入點的電能質量應符合國家和行業標準。

（3） 注冊服務程序

5.市/區/縣公司市場部（客戶服務中心）為充換電設施申請提供受理服務，提供用電咨詢服務，并接收和核對客戶提供的用電申請表等申請材料，居民身份證或戶口本、固定車位產權證或產權單位許可證、物業部門出具的施工許可書面說明。對于居民低壓客戶，在受理申請時直接回復供電方案；對于其他客戶，與客戶預約現場考察時間；

對于非營業廳驗收，在現場調查時對計劃進行答復。

6.國家電網公司為充換電設施客戶提供接入系統方案制定和咨詢服務。自驗收之日起，低壓客戶1個工作日，高壓客戶15個工作日完成供電計劃并回復客戶。

7.對于與10kV相連的充換電設施，充換電設備客戶將在接入系統建設前向客服中心提交接入系統工程設計的相關數據，客服中心將在收到數據后10個工作日內發出回復并通知客戶，客戶將根據回復進行項目建設等后續工作。

8.充換電設施項目主體工程和接入系統工程竣工后，客戶服務中心受理客戶的竣工驗收申請，并接收相關信息。

9、國家電網公司受理驗收申請后，低壓客戶將在1個工作日內完成驗收，高壓客戶將在5個工作日完成驗收。驗收不合格的，提出整改意見，整改完成后進行復查。其中，對于居民客戶，如果通過驗收并完成相關手續，將在竣工驗收時完成電表安裝和電源連接。

10、驗收合格，客戶簽訂《供電合同》并完成相關手續后，非居民低壓客戶將在一個工作日內完成用電安裝工作，高壓客戶將在五個工作日完成接電工作。

（4） 電價標準

11.在國家出臺充換電設施電價政策之前，居民低壓客戶和居民小區配套充換電設備用電執行居民生活電價，其他客戶執行國家規定的目錄銷售電價。國家制定充換電電價政策后，按照國家規定的電價政策執行。

（5） 咨詢服務

12.國家電網公司為充換電設施提供營業廳、95598電話、網站等服務咨詢渠道，并提供備案程序說明、相關政策法規說明、備案進度查詢等服務，受理客戶投訴。

關于做好分布式電源并網服務的幾點意見

（1） 一般原則

1.發展分布式發電對優化能源結構、促進節能減排、實現經濟可持續發展具有重要意義。這是培育新的經濟增長點、增強國際競爭優勢的重要舉措。公司積極支持開放式分布式并網項目，明確服務流程和技術標準，完善和升級配套電網，為各類社會資本投資分布式并網項目提供優質服務。

2.分布式并網工程是電網不可分割的組成部分，投資規模適中，技術標準明確，易于管理和運營，投資方式靈活，適合社會資本投資。

3.開放分布式電源并網項目，有利于充分反映投資者意愿和市場需求，探索市場規律，爭取政策支持，充分發揮市場資源配置作用，促進分布式電源市場化、產業化。

4.公司遵守國家有關法律、行政法規，嚴格執行《電力監管條例》，確保投資者投資的電網項目能夠“公平、公正、公開”地運行，參與市場競爭。

（二） 適用范圍

5.分布式電源是指在用戶現場或附近建造和安裝的發電設施，其運行方式主要是用戶自發自用，并連接多余的電力……

o互聯網，其特點是配電網系統的平衡調整，或具有綜合梯級利用能源和電力輸出的多電源設施。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電（包括煤礦燃氣發電）等。

6.分布式電源適用于以下兩種類型：

第一類：電壓等級為10千伏及以下，單個并聯節點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式電源。

第二類：35 kV電壓等級接入的分布式電源，年自發自用電量大于50%；或電壓等級為10千伏的分布式電源，單個電網點總裝機容量超過6兆瓦，年自發自用電量超過50%。

（3） 一般原則

7.公司支持社會資本投資分布式并網項目，積極為分布式并網項目提供便利條件，為項目建設開辟綠色通道。

8、分布式電源接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設，公司加大配套電網投資建設力度，確保分布式電源接入電網。

9.分布式發電可以將所有剩余電力用于自用或自發自用上網，由項目業主（或用戶）選擇，用戶不足的電力由電網提供；上下電網電量分別結算，電價執行國家相關政策；該公司免費提供用于發電測量的網關電表和電能表。

10.分布式光伏發電和分布式風電項目不收取系統備用金；

分布式光伏發電系統自用電不收取隨電價征收的各類資金及附加費。其他分布式電力系統備用費、基金和國家相關政策的額外執行。

11.公司為自然人分布式光伏發電項目提供項目備案服務，為列入國家可再生能源補貼目錄的分布式發電項目提供補貼電量計量和補貼資金結算服務。

12.分布式電源的工程設計和施工應符合國家有關規定，并網性能和并網點電能質量應符合國家和行業相關標準。

（4） 并網服務程序

13.公司所在地或縣級客戶服務中心為分布式電力項目業主提供接入申請受理服務。

14.公司為分布式電力項目業主提供接入系統方案制定和咨詢服務。一級項目40個工作日內（其中分布式光伏發電單點并網項目20個工作日，多點并網項目30個工作日），二級項目60個工作日，公司負責將380伏接入項目接入系統方案確認單，或35千伏和10千伏接入項目的接入系統方案的確認單，以及接入電網的意見書告知項目業主。項目業主簽字后，根據并網意見書進行項目審批（或備案）和工程設計。對于380伏接入項目，接入系統方案相當于接入電網的意見書。

15.分布式電源接入35kV和10kV，項目業主將在項目批準（或備案）后，接入系統建設前，向客戶服務中心提交接入系統工程設計的相關資料。客戶服務中心將在收到數據后10個工作日內發出回復并通知項目業主，項目業主將根據回復開展工程建設等后續工作。

16.分布式供電項目主體工程和并網工程竣工后，客戶服務中心受理項目業主的并網驗收和并網調試申請，在10個工作日內完成網關計量和發電計量裝置安裝服務，與項目業主（或用電單位）簽訂380伏電力購銷、供電調度合同；與35千伏和10千伏的項目業主（或用電單位）簽訂電力購銷合同和并網調度協議。合同和協議的內容應符合國家能源局和國家工商行政管理局的有關規定。

17.公司在并網申請受理、項目備案、并網方案制定、并網工程設計審查、電能表安裝、合同協議簽訂、并網驗收和并網調試、補貼用電計量和補貼資金結算服務等方面不收取任何服務費；分布式供電工程及其并網工程的設計單位、施工單位、設備材料供應單位由項目業主自主選擇。

（5） 咨詢服務

18.公司為并網分布式電力項目提供客戶服務中心、95598服務熱線、在線營業廳等咨詢渠道，為項目業主提供并網流程說明、相關政策法規說明、并網工作進度查詢等服務，受理項目業主投訴。

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