回顧2013 影響新能源車市的政策

從未有過像2013年這樣的一年，讓全國人民如此懷念藍天白云！

從未有過像2013年這樣的一年，讓全國人民對新能源汽車抱有如此高的期望。一位汽車公司的負責人嘆了口氣。

毫無疑問，當前的能源瓶頸和環境污染已經成為加速布局新能源汽車的驅動力。2013年，國家和地方政府出臺了相應的政策來推廣新能源汽車，新能源汽車一度成為各大車企的香餑餑。

第一電氣網在此梳理2013年以來國家和地方政府發布的一些重要政策，供讀者參考。

國家政策

電動汽車充電接口標準于2014年3月1日發布實施。

近日，中國工業和信息化部發布了四項關于電動汽車充電接口和通信協議的國家標準，將于2014年3月1日起實施。

這四個標準分別是《電動汽車傳導充電連接裝置第1部分：通用要求》、《電動汽車導電充電連接裝置第一部分：交流充電接口》、，《電動汽車導電充電連接裝置第3部分：直流充電接口》和《電動汽車非車載導電充電器與電池管理系統之間的通信協議》。這些標準由國家能源局、工業和信息化部組織，電力企業聯合會和汽車研究中心聯合起草。

這四項國家標準的頒布實施將為電動汽車基礎設施建設提供重要的技術和標準支撐，對完善我國新能源汽車標準體系、推進新能源汽車示范試點具有重要意義，促進中國新能源汽車的協調發展。

四部委公布了首批推廣應用新能源汽車的城市名單。

11月26日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了評審，確認28個城市或地區為首批推廣應用新能源汽車的城市。這份名單的公布，也意味著新能源汽車的推廣將進入實質性階段。

具體城市或地區如下：

北京、天津、太原、金城、大連、上海、寧波、合肥、蕪湖、青島、鄭州、新鄉、武漢、襄陽、長沙、株洲和湘潭、廣州、深圳、海口、成都、重慶、昆明、Xi的和蘭州；

河北城市群[石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、保定（含定州）、邢臺、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口]、浙江城市群（杭州、金華、紹興、湖州）、福建城市群（福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖）。

出版了《電動汽車用半導體集成電路應力測試程序》等六項電子標準。

11月14日，工信部網站公示了《電動汽車用半導體集成電路應力測試規程》等6個電子行業標準項目。

根據工信部《2013年第四季度電子行業標準編修訂計劃（征求意見稿）》，電子行業標準共有六項，即電動汽車用半導體集成電路應力測試程序、電動汽車用分立半導體器件應力測試程序、，電動汽車電動機控制器用高壓電容器的選擇規范，電動汽車驅動電動機系統用金屬化薄膜電容器的通用規范，電動車輛電動機控制器用母線和電動汽車雙向逆變器充放電電動機控制器的通用規范。根據計劃，六項標準全部制定完成，完成日期為2014年。

前兩個標準主要由工業和信息化部第五電子研究所起草，電動汽車電機控制器用高壓電容器和電動汽車雙向逆變器充放電電機控制器的選用規范主要由比亞迪汽車工業有限公司有限公司起草。，《電動汽車驅動電機系統金屬化薄膜電容器通用規范》和《電動汽車電機控制器總線通用規范》主要由奇瑞新能源汽車技術有限公司有限公司和江淮汽車分別起草。

發布了《關于推廣1.6升及以下節能環保汽車的通知》。

9月30日，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合發布《關于推廣1.6升及以下節能環保汽車的通知》，決定自2013年10月1日至2015年12月31日繼續實施1.6升及以下節能環保汽車推廣補貼政策。入圍車輛的門檻提高到每百公里5.9升，補貼標準仍為每輛3000元。

現行1.6升及以下節能汽車推廣補貼政策將實施至2013年9月30日。新政策最大的變化是繼續提高車輛申報門檻，從原來的每百公里6.3升油耗限制提高到5.9升。根據新方案，1.6升及以下容量的乘用車根據座椅排數和整車整備質量給予不同的油耗限制，最高油耗限制為每100公里5.9升。此外，推廣的車輛必須達到國家五項污染物排放標準。該政策還鼓勵使用發動機怠速啟停、高效直噴發動機、混合動力和輕量化等節能環保技術和產品。

發布《關于繼續推進新能源汽車應用的通知》。

財政部官方網站于9月17日發布。經國務院批準，新能源汽車的推廣應用將從2013年持續到2015年。財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合印發《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》，明確了財政補貼支持新能源汽車推進應用的具體政策。

《通知》要求，示范城市推廣應用的外國品牌汽車數量不得低于30%，不得設置或變相設置障礙限制購買外國品牌汽車。

根據推進計劃，中央財政將向新能源汽車生產企業撥付補貼資金，并實行季度預分配和……

年度清算。產品銷售后，生產企業應在每個季度末向企業注冊地的財政和科技部門提交補貼資金預分配申請，地方財政和科技部門審核后逐級上報財政部和科技部。四部委應在審計后向相關企業撥付補貼資金。年底后，將根據核查結果對資金結算進行補貼。

新能源汽車推廣城市范圍也將大幅擴大，首次引入城市群聯合推廣模式。聚焦京津冀、長三角、珠三角等節能減排任務重的地區，選擇實施積極性高的特大城市或城市群。符合相關條件的城市或城市群需要制定新能源推廣應用實施方案，并逐級上報四部委。四部委組織審核后，將評選出示范城市或城市群名單。地方政府必須在新能源汽車購置、公交運營和配套設施建設等方面有具體明確的政策措施。

四部委要求，2013-2015年，新能源汽車在特大城市或重點地區累計推廣不低于1萬輛，其他城市或地區累計推廣新能源汽車不低于5000輛。相關城市必須接受年度考核，未完成年度晉升目標的將被淘汰。

新政策還側重于加大新能源汽車在政府機構、公共機構和公共交通中的推廣力度。四部委要求，示范城市政府機構、事業單位等領域的車輛采購要向新能源汽車傾斜，新能源汽車在新建或更新的公共交通、公務、物流、環衛車輛中的比例不低于30%。

根據政策，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應為符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。根據2013年新能源汽車推廣應用補貼標準，按照純電動汽車的續航里程，每輛純電動乘用車分三個檔次分別補貼3.5萬元、5萬元和6萬元，續航里程50公里以上的插電式混合動力乘用車（含增程）補貼3.5萬元。純電動公交車將根據公交車長度給予30萬元至50萬元的補貼，插電式混合動力（含增程）公交車將給予25萬元的資助。此外，超級電容器和鈦酸鋰快充純電動公交車將獲得15萬元補貼。燃料電池乘用車和商用車分別補貼20萬元和50萬元。

京津冀及周邊地區大氣污染防治行動計劃實施細則

9月17日，環境部等六部委發布了《京津冀及周邊地區大氣污染防治行動計劃實施細則》。主要目標是，經過五年的努力，京津冀及其周邊地區的空氣質量明顯改善，重污染天氣大幅減少。力爭用5年或更長時間逐步消除重污染天氣，全面改善空氣質量。

具體指標：到2017年，北京、天津和河北的細顆粒物濃度將在2012年的基礎上下降約25%，山西和山東省將下降20%，內蒙古自治區將下降10%。其中，北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

[第頁]

國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》。

國務院于9月12日發布了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），要求經過五年的努力，全國空氣質量……

y應該得到改善，嚴重污染的天氣將大大減少。京津冀、長三角、珠三角等地區空氣質量明顯改善。力爭再用五年或更長時間逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。

為遏制交通污染，《規劃》要求全國大力推廣新能源汽車。公共交通、環衛等行業和政府機構應率先使用新能源汽車，并采取直接許可和財政補貼等措施鼓勵個人購買。在北京、上海、廣州等城市，每年新增或更新的公交車中，新能源和清潔燃料汽車的比例達到60%以上。

此外，《規劃》要求加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，普及智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公共交通優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行和自行車交通系統建設。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，在北京、上海、廣州等特大城市嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行和提高使用成本來降低機動車使用強度。

《方案》的亮點之一是，國務院與各省（區、市）政府簽訂了大氣污染防治責任書，并將目標任務分解為政府和企業。以重點地區PM2.5指標和非重點地區PM10指標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以環境質量改善為核心的目標責任評價體系。

國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》。

國務院日前印發《關于加快發展節能環保產業的意見》，繼續推動節能環保產業發展，希望節能環保產業能夠刺激投資和消費，形成新的經濟增長點。《意見》特別提出要加快新能源汽車技術的研究、示范和推廣，明確政府要優先購買小排量汽車和普通公務用車的新能源汽車，要求研究制定機關事業單位購買新能源汽車實施方案。

《意見》要求，加快新能源汽車的技術研究和示范推廣。加快實施節能和新能源汽車技術創新項目，大力加強動力電池技術創新，著力解決動力電池系統的安全性、可靠性和輕量化問題，加強驅動電機等關鍵零部件的研發和產業化，核心材料和電子控制，加快完善配套產業和充電設施，示范推廣純電動汽車、插電式混合動力汽車和空氣動力學汽車。

《意見》還對政府部門采購新能源汽車作出了具體安排。政府公務用車要優先采購1.8升（含）以下燃油經濟性的小排量汽車和新能源汽車，選擇純電動汽車，研究制定機關事業單位采購新能源汽車實施方案。

發布了《乘用車企業平均燃料消耗量核算方法》。

3月20日，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、海關總署、質量監督檢驗檢疫總局聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》。

《辦法》指出，純電動乘用車、燃料電池乘用車和插電式混合動力乘用車在綜合工況下的實際油耗值……

企業生產或進口的綜合工況下50公里及以上的ng范圍以零計算，并按五次計入會計基數之和；綜合工況下實際油耗低于2.8升/100公里（含）的車輛（不含純電動和燃料電池乘用車），按三次計入核算基數之和；其他插電式混合動力乘用車按實際數量核算。

《辦法》還指出，根據《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）的通知》（國發〔2012〕22號）的要求，為進一步完善汽車節能管理體系，將實施乘用車企業平均油耗管理，2015年和2020年中國乘用車產品平均油耗將逐步降至6.9升。

《國家重大創新基地建設“十二五”規劃》公布。

3月11日，國家發展改革委、科技部聯合印發《國家重大創新基地建設“十二五”規劃》。根據規劃，“十二五”期間，將在創新條件和基礎優越的地區建設15-20個國家重大創新基地，新能源汽車也將納入其中。這是繼863計劃之后，政府為推動新能源汽車發展所做的又一項努力。

《規劃》明確提出，充分發揮現有創新載體作用，整合創新載體優勢資源，是建設國家重大創新基地的主要途徑。具體采取三種模式：一是在計量經濟學、農業機械等創新資源集中的領域，以最具創新性的主體為核心，通過參股、項目合作等方式吸納相關創新主體參與形成；二是在海洋資源、新能源汽車等領域，由一批在該領域具有較強創新能力的創新主體共同建立一批共建；第三是結盟。在移動通信等創新資源相對分散的領域，由該領域創新資源豐富的重點企業、高校和科研機構共同牽頭，組織和聯合相關創新主體組成聯盟。從未有過像2013年這樣的一年，讓全國人民如此懷念藍天白云！

從未有過像2013年這樣的一年，讓全國人民對新能源汽車抱有如此高的期望。一位汽車公司的負責人嘆了口氣。

毫無疑問，當前的能源瓶頸和環境污染已經成為加速布局新能源汽車的驅動力。2013年，國家和地方政府出臺了相應的政策來推廣新能源汽車，新能源汽車一度成為各大車企的香餑餑。

第一電氣網在此梳理2013年以來國家和地方政府發布的一些重要政策，供讀者參考。

國家政策

電動汽車充電接口標準于2014年3月1日發布實施。

近日，中國工業和信息化部發布了四項關于電動汽車充電接口和通信協議的國家標準，將于2014年3月1日起實施。

這四個標準分別是《電動汽車傳導充電連接裝置第1部分：通用要求》、《電動汽車導電充電連接裝置第一部分：交流充電接口》、，《電動汽車導電充電連接裝置第3部分：直流充電接口》和《電動汽車非車載導電充電器與電池管理系統之間的通信協議》。這些標準由國家能源局、工業和信息化部組織，電力企業聯合會和汽車研究中心聯合起草。

這四項國家標準的頒布實施將為電動汽車基礎設施建設提供重要的技術和標準支撐，對完善我國新能源汽車標準體系、推進新能源汽車示范試點具有重要意義，促進中國新能源汽車的協調發展。

四部委公布了首批推廣應用新能源汽車的城市名單。

11月26日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了評審，確認28個城市或地區為首批推廣應用新能源汽車的城市。這份名單的公布，也意味著新能源汽車的推廣將進入實質性階段。

具體城市或地區如下：

北京、天津、太原、金城、大連、上海、寧波、合肥、蕪湖、青島、鄭州、新鄉、武漢、襄陽、長沙、株洲和湘潭、廣州、深圳、海口、成都、重慶、昆明、Xi的和蘭州；

河北城市群[石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、保定（含定州）、邢臺、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口]、浙江城市群（杭州、金華、紹興、湖州）、福建城市群（福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖）。

出版了《電動汽車用半導體集成電路應力測試程序》等六項電子標準。

11月14日，工信部網站公示了《電動汽車用半導體集成電路應力測試規程》等6個電子行業標準項目。

根據工信部《2013年第四季度電子行業標準編修訂計劃（征求意見稿）》，電子行業標準共有六項，即電動汽車用半導體集成電路應力測試程序、電動汽車用分立半導體器件應力測試程序、，電動汽車電動機控制器用高壓電容器的選擇規范，電動汽車驅動電動機系統用金屬化薄膜電容器的通用規范，電動車輛電動機控制器用母線和電動汽車雙向逆變器充放電電動機控制器的通用規范。根據計劃，六項標準全部制定完成，完成日期為2014年。

前兩個標準主要由工業和信息化部第五電子研究所起草，電動汽車電機控制器用高壓電容器和電動汽車雙向逆變器充放電電機控制器的選用規范主要由比亞迪汽車工業有限公司有限公司起草。，《電動汽車驅動電機系統金屬化薄膜電容器通用規范》和《電動汽車電機控制器總線通用規范》主要由奇瑞新能源汽車技術有限公司有限公司和江淮汽車分別起草。

發布了《關于推廣1.6升及以下節能環保汽車的通知》。

9月30日，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合發布《關于推廣1.6升及以下節能環保汽車的通知》，決定自2013年10月1日至2015年12月31日繼續實施1.6升及以下節能環保汽車推廣補貼政策。入圍車輛的門檻提高到每百公里5.9升，補貼標準仍為每輛3000元。

現行1.6升及以下節能汽車推廣補貼政策將實施至2013年9月30日。新政策最大的變化是繼續提高車輛申報門檻，從原來的每百公里6.3升油耗限制提高到5.9升。根據新方案，1.6升及以下容量的乘用車根據座椅排數和整車整備質量給予不同的油耗限制，最高油耗限制為每100公里5.9升。此外，推廣的車輛必須達到國家五項污染物排放標準。該政策還鼓勵使用發動機怠速啟停、高效直噴發動機、混合動力和輕量化等節能環保技術和產品。

發布《關于繼續推進新能源汽車應用的通知》。

財政部官方網站于9月17日發布。經國務院批準，新能源汽車的推廣應用將從2013年持續到2015年。財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合印發《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》，明確了財政補貼支持新能源汽車推進應用的具體政策。

《通知》要求，示范城市推廣應用的外國品牌汽車數量不得低于30%，不得設置或變相設置障礙限制購買外國品牌汽車。

根據推進計劃，中央財政將向新能源汽車生產企業撥付補貼資金，并實行季度預分配和……

年度清算。產品銷售后，生產企業應在每個季度末向企業注冊地的財政和科技部門提交補貼資金預分配申請，地方財政和科技部門審核后逐級上報財政部和科技部。四部委應在審計后向相關企業撥付補貼資金。年底后，將根據核查結果對資金結算進行補貼。

新能源汽車推廣城市范圍也將大幅擴大，首次引入城市群聯合推廣模式。聚焦京津冀、長三角、珠三角等節能減排任務重的地區，選擇實施積極性高的特大城市或城市群。符合相關條件的城市或城市群需要制定新能源推廣應用實施方案，并逐級上報四部委。四部委組織審核后，將評選出示范城市或城市群名單。地方政府必須在新能源汽車購置、公交運營和配套設施建設等方面有具體明確的政策措施。

四部委要求，2013-2015年，新能源汽車在特大城市或重點地區累計推廣不低于1萬輛，其他城市或地區累計推廣新能源汽車不低于5000輛。相關城市必須接受年度考核，未完成年度晉升目標的將被淘汰。

新政策還側重于加大新能源汽車在政府機構、公共機構和公共交通中的推廣力度。四部委要求，示范城市政府機構、事業單位等領域的車輛采購要向新能源汽車傾斜，新能源汽車在新建或更新的公共交通、公務、物流、環衛車輛中的比例不低于30%。

根據政策，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應為符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。根據2013年新能源汽車推廣應用補貼標準，按照純電動汽車的續航里程，每輛純電動乘用車分三個檔次分別補貼3.5萬元、5萬元和6萬元，續航里程50公里以上的插電式混合動力乘用車（含增程）補貼3.5萬元。純電動公交車將根據公交車長度給予30萬元至50萬元的補貼，插電式混合動力（含增程）公交車將給予25萬元的資助。此外，超級電容器和鈦酸鋰快充純電動公交車將獲得15萬元補貼。燃料電池乘用車和商用車分別補貼20萬元和50萬元。

京津冀及周邊地區大氣污染防治行動計劃實施細則

9月17日，環境部等六部委發布了《京津冀及周邊地區大氣污染防治行動計劃實施細則》。主要目標是，經過五年的努力，京津冀及其周邊地區的空氣質量明顯改善，重污染天氣大幅減少。力爭用5年或更長時間逐步消除重污染天氣，全面改善空氣質量。

具體指標：到2017年，北京、天津和河北的細顆粒物濃度將在2012年的基礎上下降約25%，山西和山東省將下降20%，內蒙古自治區將下降10%。其中，北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

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國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》。

國務院于9月12日發布了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），要求經過五年的努力，全國空氣質量……

y應該得到改善，嚴重污染的天氣將大大減少。京津冀、長三角、珠三角等地區空氣質量明顯改善。力爭再用五年或更長時間逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。

為遏制交通污染，《規劃》要求全國大力推廣新能源汽車。公共交通、環衛等行業和政府機構應率先使用新能源汽車，并采取直接許可和財政補貼等措施鼓勵個人購買。在北京、上海、廣州等城市，每年新增或更新的公交車中，新能源和清潔燃料汽車的比例達到60%以上。

此外，《規劃》要求加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，普及智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公共交通優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行和自行車交通系統建設。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，在北京、上海、廣州等特大城市嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行和提高使用成本來降低機動車使用強度。

《方案》的亮點之一是，國務院與各省（區、市）政府簽訂了大氣污染防治責任書，并將目標任務分解為政府和企業。以重點地區PM2.5指標和非重點地區PM10指標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以環境質量改善為核心的目標責任評價體系。

國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》。

國務院日前印發《關于加快發展節能環保產業的意見》，繼續推動節能環保產業發展，希望節能環保產業能夠刺激投資和消費，形成新的經濟增長點。《意見》特別提出要加快新能源汽車技術的研究、示范和推廣，明確政府要優先購買小排量汽車和普通公務用車的新能源汽車，要求研究制定機關事業單位購買新能源汽車實施方案。

《意見》要求，加快新能源汽車的技術研究和示范推廣。加快實施節能和新能源汽車技術創新項目，大力加強動力電池技術創新，著力解決動力電池系統的安全性、可靠性和輕量化問題，加強驅動電機等關鍵零部件的研發和產業化，核心材料和電子控制，加快完善配套產業和充電設施，示范推廣純電動汽車、插電式混合動力汽車和空氣動力學汽車。

《意見》還對政府部門采購新能源汽車作出了具體安排。政府公務用車要優先采購1.8升（含）以下燃油經濟性的小排量汽車和新能源汽車，選擇純電動汽車，研究制定機關事業單位采購新能源汽車實施方案。

發布了《乘用車企業平均燃料消耗量核算方法》。

3月20日，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、海關總署、質量監督檢驗檢疫總局聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》。

《辦法》指出，純電動乘用車、燃料電池乘用車和插電式混合動力乘用車在綜合工況下的實際油耗值……

企業生產或進口的綜合工況下50公里及以上的ng范圍以零計算，并按五次計入會計基數之和；綜合工況下實際油耗低于2.8升/100公里（含）的車輛（不含純電動和燃料電池乘用車），按三次計入核算基數之和；其他插電式混合動力乘用車按實際數量核算。

《辦法》還指出，根據《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）的通知》（國發〔2012〕22號）的要求，為進一步完善汽車節能管理體系，將實施乘用車企業平均油耗管理，2015年和2020年中國乘用車產品平均油耗將逐步降至6.9升。

《國家重大創新基地建設“十二五”規劃》公布。

3月11日，國家發展改革委、科技部聯合印發《國家重大創新基地建設“十二五”規劃》。根據規劃，“十二五”期間，將在創新條件和基礎優越的地區建設15-20個國家重大創新基地，新能源汽車也將納入其中。這是繼863計劃之后，政府為推動新能源汽車發展所做的又一項努力。

《規劃》明確提出，充分發揮現有創新載體作用，整合創新載體優勢資源，是建設國家重大創新基地的主要途徑。具體采取三種模式：一是在計量經濟學、農業機械等創新資源集中的領域，以最具創新性的主體為核心，通過參股、項目合作等方式吸納相關創新主體參與形成；二是在海洋資源、新能源汽車等領域，由一批在該領域具有較強創新能力的創新主體共同建立一批共建；

第三是結盟。在移動通信等創新資源相對分散的領域，由該領域創新資源豐富的重點企業、高校和科研機構共同牽頭，組織和聯合相關創新主體組成聯盟。電動汽車非車載充電器電能測量的發布

近日，國家標準化管理委員會網站發布信息，中國電力科學研究院編寫的國家標準《電動汽車非車載充電器電能測量》獲得國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化委員會批準，并于6月1日正式實施，標準編號為GB/T29318-2012。

本標準涵蓋了電動汽車非車載充電器電能計量的技術要求、電能計量裝置的配置和安裝要求、試驗方法和檢驗規則。為充電設施的商業運營提供標準支撐，為規范非車載充電器和充電計量用電能計量裝置的設計、生產和驗收提供技術依據，促進電動汽車和充電設施行業的發展和應用。

國務院發布了《能源發展第十二個五年規劃》。

1月23日，國務院辦公廳印發《國務院關于印發“十二五”能源發展規劃的通知》。《通知》要求，推動能源供應方式轉變，提高能源綜合利用效率，促進戰略性新興產業發展，促進能源生產和利用方式轉變。

在新能源汽車能源供應設施建設中，要加強能源供應基礎設施建設，為新能源汽車產業化發展提供必要條件和支持，推動交通運輸燃料清潔替代，減少溫室氣體和大氣污染物排放。結合插電式混合動力、純電動、天然氣（CNG/LNG）等新能源汽車的發展，在北京、上海、重慶等新能源車示范推廣城市建設充電樁、充（換）電站、天然氣加氣站等服務網點。大力發展高性能動力電池和儲能設施，建立新能源汽車制造、認證、測試和配套設備標準體系。到2015年，將形成50萬輛電動汽車的充電基礎設施體系。

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當地政策

《北京市乘用車保有量管理暫行規定》實施細則

11月27日，《北京市乘用車保有量管理暫行規定（2013年修訂）》實施細則發布。本規定自2014年1月1日起施行。

細則中明確，新能源乘用車也需要搖號，但單獨設立搖號池，個人申請新能源汽車指標的條件與普通乘用車相同。

自2014年以來，乘用車每兩個月搖一次，長時間搖不動的勝率提高。根據新的彩票規則，如果您在24次（含）內未中獎，則中獎率為當期的基準中獎率。累計參與25至36次未中標，中標率提高2倍。在37到48次嘗試失敗后，獲勝率增加了兩倍。持有殘疾人駕駛證的，將首次享受中獎率翻倍的優惠政策。

《上海市清潔空氣行動計劃（2013-2017）》發布。

11月7日，上海市政府正式頒布了《上海市清潔空氣行動計劃（2013-2017年）》（以下簡稱《計劃》），這是首次以專項行動計劃的方式推進大氣污染防治。

根據《規劃》，到2017年，上海重污染天數將大幅減少，空氣質量將明顯改善，PM2.5年均濃度將比2012年降低20%。上海建議鼓勵ind……

新能源汽車和清潔燃料汽車在新增或更新公交車中的比例將達到60%以上，充電樁、加油站等配套設施將加快建設。

《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作計劃任務分解表》發布

《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作計劃》任務分解表于11月4日發布。根據任務分解表，從明年開始，24萬的汽車搖號指標數量每年將減少近40%，分配的機動車數量將變為15萬輛，不同類型機動車的匹配配額將發生變化。其中，新能源汽車配置比例逐年提高，2014年為2萬輛，2015年為3萬輛，2016年和2017年分別為6萬輛。因此，四年內新能源汽車的總配置指數為17萬輛。普通汽車的“限購令”將逐年收緊。到2017年，非新能源汽車的比例將僅為9萬輛。

《金華市新能源汽車推廣實施方案》印發。

為開展新能源汽車推廣應用試點，擴大推廣范圍和試點規模，加快金華市新能源汽車產業化發展，金華市繼續開展新能源車推廣應用工作，出臺了《金華市新能量汽車推廣實施方案》。

根據《方案》的規定，凡購買電動汽車整車（包括電池系統和插電式自充電模式）的，汽車銷售企業將按扣除標準補貼金額后的價格向用戶銷售，購車補貼將一次性直接撥付給汽車銷售單位（如4S店）。

純電動汽車裸購的（不含電池系統和電池更換模式），汽車銷售企業將裸車按扣除補貼標準金額后的價格出售給用戶，裸車購車補貼一次性直接撥付給汽車銷售企業；電池運營商負責提供電池充電和更換、維護等服務，電池補貼一次性直接分配給電池運營商。對于使用鉛酸動力電池的車主，電池運營商將提供1年或1萬公里（以先到者為準）的免費充換電服務，電池運營方按0.35元/公里補貼；對于使用鋰動力電池的車主，電池運營商將提供2年或2萬公里（以先到者為準）的免費充換電，并按0.5元/公里對電池運營商進行補貼。

如果購買電動公交車（包括插電式自充電和換電模式），購車補貼將一次性直接補充給公交公司，同時享受公交車續費財政補貼政策，但補貼總額不超過車價的50%。電動公交車補貼僅限于金華市區，暫不享受運營補貼。

此次推廣的車型主要是金華企業生產的、列入工信部《汽車生產企業及產品公告》的新能源汽車，可在金華正式上牌。經市政府批準，可列入金華市新能源汽車目錄，并在規定范圍內推廣。

補貼對象主要針對在金華市購買《新能源汽車目錄》規定車型的單位和個人。其中，單位為推介地區注冊的法人，個人為市區常住居民或持有暫住證的合法居民。

居民個人限購一輛新能源汽車，購買新能源汽車的單位不得以個人名義設定產權；單位和居民購買新能源汽車，按照國家規定繳納車輛購置稅，選擇辦理車輛商業保險；

享受財政補貼的車輛自購買之日起3年內不得轉讓。

根據規劃，到2015年，金華市節能新能源汽車示范運營規模將力爭達到2000輛。其中，純電動乘用車（公務、私人和租賃）400輛，純電動公交車100輛，純電專用車（租賃和公共服務）1500輛。新建充換電站5座，新建充換發電站12座，公交專用充電站1座，充電樁110個；建立15個節能新能源汽車維修服務網點，初步建立節能新能源車配套服務體系。

《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》發布。

10月29日，北京“首都之窗”發布了《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作計劃》。《建議》明確鼓勵在公務用車領域推廣使用新能源汽車。2017年，新能源汽車在公務用車中的推廣規模達到5000輛。北京市還將推進公交車結構調整，力爭每年新增和更新公交車中新能源和清潔能源汽車占比達到70%左右。2017年，新能源和清潔能源汽車總量約占公共交通車輛的65%；五環內電動汽車和天然氣汽車的比例分別達到20%和50%；公共汽車行業的燃料消耗量減少了40%；平均排放水平達到第五階段機動車排放標準，污染物排放減少50%。

制定出臺新更新汽油出租車六年強制報廢標準，促進出租車結構調整和節能減排。2013-2017年，出租車更新為5000輛電動汽車、5000輛天然氣汽車和5000輛混合動力汽車，其余更新為符合第五階段和第六階段機動車排放標準的汽油車。燃油消耗和污染物排放都減少了20%。

《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》重點任務分解發布

9月2日，北京市環境保護局發布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》，對未來節能和新能源汽車提出了具體目標：到2017年，北京新能源汽車規模將達到19.5萬輛，按照5000輛公務車的計劃，北京將在未來四年內，即2014年、2015年和2015年。

《邢臺市低速電動車管理辦法（暫行）》發布。

為促進邢臺市低速電動車產業持續健康發展，市工業和信息化局、國家發展改革委、質監局、，交警支隊和保險行業協會聯合發布了《邢臺市低速電動車管理辦法（暫行）》。

《辦法》規定，在邢臺市生產、銷售和使用的低速電動汽車（設計時速20公里至60公里的四輪電動驅動汽車）實行人工登記管理；

根據《機動車駕駛證管理辦法》，低速電動車駕駛人應當取得C1以上駕駛證。根據《辦法》，低速電動車上牌后，可以在邢臺市城市、公園、景區、社區、工廠、村莊的二級及以下公路和道路上行駛。低速電動汽車在二級及以下公路和城市道路上行駛時，需要占用機動車道。當他們遇到快車道和慢車道的車道分隔時，應該走慢車道，當沒有快車道和慢速車道的車道間隔時，他們應該靠右行駛。

《北京市出租客車保有量分配辦法》發布

7月26日，北京市交通運輸管理局發布《北京市租賃乘用車保有量配置辦法》，指出汽車租賃企業在申請純電動汽車時，可以優先配置指標。

目前，北京的汽車租賃行業并不是通過搖號的方式獲得車牌號，而是由行政主辦部門根據企業經營規模和信用等級評估情況分配指標。《辦法》要求，租賃公司應當按照等級獲取指標。租賃的汽車有200多輛，信譽良好的為A級，而信譽良好的汽車有20多輛為B級，其余為C級，分配比例為7:2:1。《辦法》提到，租賃公司在申請增加純電動汽車時，可以優先配置指標。該辦法鼓勵發展節能、環保、高效的新能源汽車。

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《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》頒布。

《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》日前頒布，駕駛小型純電動車輛必須將“魯N電動”號牌、C3及以上駕駛證等內容寫入要求。

本辦法自2013年8月17日起施行，有效期至2015年8月十七日。在國家和省頒布相關政策和標準之前，德州市小型純電動汽車的管理暫按《辦法》執行。

小型純電動汽車的管理和使用也將明確：參照機動車管理，實行登記上市制度，并參照《機動車登記條例》辦理登記。經機關交通管理部門登記、掛牌后，方可上路行駛。車牌和登記證是按照國家標準制作的。車牌的背景色是綠色，開頭是“魯N電”。根據《中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法》，駕駛人應當取得C3及以上駕駛證。道路交通管理是指實施機動車管理規定。安全技術檢查周期為每年一次。退役年限為8年或20萬公里，退役程序參照國家機動車退役管理有關規定執行。國家認可的保險機構應當按照國家有關規定承保。僅限于德州市一級以下公路（含城市道路）的機動車道。它只能用作交通工具，而不能用作營運車輛或校車。

北京市質監局發布了《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》三項地方標準。

北京市質量技術監督局日前宣布批準北京市40項地方標準，其中包括三項關于電動汽車遠程服務和管理系統技術規范的標準，即《電動汽車遠程管理和服務系統技術規范第1部分：總則》，《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范第2部分：車載終端》、《電動汽車遠端服務與管理技術規范第3部分：車載端通信協議和數據格式》。

根據工業和信息化部的要求，開發人員……

國家發改委等四部委，“依托試點城市信息管理平臺，實時跟蹤車輛運行狀態”，此次發布的《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》系列地方標準將服務于北京電動汽車示范運營，通過建立電動汽車遠程服務和管理系統，實現電動汽車技術狀態的實時管理，確保電動汽車的安全穩定運行。

陜西省政府發布《國務院關于實施節能與新能源汽車產業發展規劃的實施意見》。

近日，陜西省政府發布《國務院關于實施節能與新能源汽車產業發展規劃的實施意見》。

本實施意見的主要目標是：大力推動陜西省新能源汽車技術研發取得重大進展，穩步擴大產業規模，努力成為國家重要的新能源汽車生產基地。到2015年，全省純電動汽車和插電式混合動力汽車產銷總量將達到2.2萬輛；

替代燃料汽車銷量達到5.8萬輛，其中重型卡車銷量達到5萬輛。到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車的產銷量將達到10萬輛，替代燃料汽車的銷量將達到十萬輛，其中包括8萬輛重型卡車和2萬輛其他汽車。充分掌握新能源汽車技術的研發和應用能力，動力電池、混合動力、先進內燃機、高效變速器、汽車電子等汽車節能關鍵核心技術接近或基本達到國際先進水平，替代燃料汽車及其核心零部件達到國內領先水平。

《上海市鼓勵發展電動汽車充換電設施暫行辦法》頒布。

4月22日，由上海市發展和改革委員會、上海市城鄉建設和交通運輸委員會制定的《上海市鼓勵發展電動汽車充換電設施暫行辦法》公布。電動汽車非車載充電器電能測量的發布

近日，國家標準化管理委員會網站發布信息，中國電力科學研究院編寫的國家標準《電動汽車非車載充電器電能測量》獲得國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化委員會批準，并于6月1日正式實施，標準編號為GB/T29318-2012。

本標準涵蓋了電動汽車非車載充電器電能計量的技術要求、電能計量裝置的配置和安裝要求、試驗方法和檢驗規則。為充電設施的商業運營提供標準支撐，為規范非車載充電器和充電計量用電能計量裝置的設計、生產和驗收提供技術依據，促進電動汽車和充電設施行業的發展和應用。

國務院發布了《能源發展第十二個五年規劃》。

1月23日，國務院辦公廳印發《國務院關于印發“十二五”能源發展規劃的通知》。《通知》要求，推動能源供應方式轉變，提高能源綜合利用效率，促進戰略性新興產業發展，促進能源生產和利用方式轉變。

在新能源汽車能源供應設施建設中，要加強能源供應基礎設施建設，為新能源汽車產業化發展提供必要條件和支持，推動交通運輸燃料清潔替代，減少溫室氣體和大氣污染物排放。結合插電式混合動力、純電動、天然氣（CNG/LNG）等新能源汽車的發展，在北京、上海、重慶等新能源車示范推廣城市建設充電樁、充（換）電站、天然氣加氣站等服務網點。大力發展高性能動力電池和儲能設施，建立新能源汽車制造、認證、測試和配套設備標準體系。到2015年，將形成50萬輛電動汽車的充電基礎設施體系。

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當地政策

《北京市乘用車保有量管理暫行規定》實施細則

11月27日，《北京市乘用車保有量管理暫行規定（2013年修訂）》實施細則發布。本規定自2014年1月1日起施行。

細則中明確，新能源乘用車也需要搖號，但單獨設立搖號池，個人申請新能源汽車指標的條件與普通乘用車相同。

自2014年以來，乘用車每兩個月搖一次，長時間搖不動的勝率提高。根據新的彩票規則，如果您在24次（含）內未中獎，則中獎率為當期的基準中獎率。累計部分……

參與了25至36次不成功的競標，中標率提高了2倍。在37到48次嘗試失敗后，獲勝率增加了兩倍。持有殘疾人駕駛證的，將首次享受中獎率翻倍的優惠政策。

《上海市清潔空氣行動計劃（2013-2017）》發布。

11月7日，上海市政府正式頒布了《上海市清潔空氣行動計劃（2013-2017年）》（以下簡稱《計劃》），這是首次以專項行動計劃的方式推進大氣污染防治。

根據《規劃》，到2017年，上海重污染天數將大幅減少，空氣質量將明顯改善，PM2.5年均濃度將比2012年降低20%。上海提出鼓勵個人購買和使用新能源汽車，新能源和清潔燃料汽車在新增或更新公交車中的比例將達到60%以上，充電樁、加油站等配套設施將加快建設。

《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作計劃任務分解表》發布

《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作計劃》任務分解表于11月4日發布。根據任務分解表，從明年開始，24萬的汽車搖號指標數量每年將減少近40%，分配的機動車數量將變為15萬輛，不同類型機動車的匹配配額將發生變化。其中，新能源汽車配置比例逐年提高，2014年為2萬輛，2015年為3萬輛，2016年和2017年分別為6萬輛。因此，四年內新能源汽車的總配置指數為17萬輛。普通汽車的“限購令”將逐年收緊。到2017年，非新能源汽車的比例將僅為9萬輛。

《金華市新能源汽車推廣實施方案》印發。

為開展新能源汽車推廣應用試點，擴大推廣范圍和試點規模，加快金華市新能源汽車產業化發展，金華市繼續開展新能源車推廣應用工作，出臺了《金華市新能量汽車推廣實施方案》。

根據《方案》的規定，凡購買電動汽車整車（包括電池系統和插電式自充電模式）的，汽車銷售企業將按扣除標準補貼金額后的價格向用戶銷售，購車補貼將一次性直接撥付給汽車銷售單位（如4S店）。

純電動汽車裸購的（不含電池系統和電池更換模式），汽車銷售企業將裸車按扣除補貼標準金額后的價格出售給用戶，裸車購車補貼一次性直接撥付給汽車銷售企業；電池運營商負責提供電池充電和更換、維護等服務，電池補貼一次性直接分配給電池運營商。對于使用鉛酸動力電池的車主，電池運營商將提供1年或1萬公里（以先到者為準）的免費充換電服務，電池運營方按0.35元/公里補貼；

對于使用鋰動力電池的車主，電池運營商將提供2年或2萬公里（以先到者為準）的免費充換電，并按0.5元/公里對電池運營商進行補貼。

如果購買電動公交車（包括插電式自充電和換電模式），購車補貼將一次性直接補充給公交公司，同時享受公交車續費財政補貼政策，但補貼總額不超過車價的50%。電動公交車補貼僅限于金華市區，暫不享受運營補貼。

此次推廣的車型主要是金華企業生產的、列入工信部《汽車生產企業及產品公告》的新能源汽車，可在金華正式上牌。經市政府批準，可列入金華市新能源汽車目錄，并在規定范圍內推廣。

補貼對象主要針對在金華市購買《新能源汽車目錄》規定車型的單位和個人。其中，單位為推介地區注冊的法人，個人為市區常住居民或持有暫住證的合法居民。

居民個人限購一輛新能源汽車，購買新能源汽車的單位不得以個人名義設定產權；單位和居民購買新能源汽車，按照國家規定繳納車輛購置稅，選擇辦理車輛商業保險；享受財政補貼的車輛自購買之日起3年內不得轉讓。

根據規劃，到2015年，金華市節能新能源汽車示范運營規模將力爭達到2000輛。其中，純電動乘用車（公務、私人和租賃）400輛，純電動公交車100輛，純電專用車（租賃和公共服務）1500輛。新建充換電站5座，新建充換發電站12座，公交專用充電站1座，充電樁110個；建立15個節能新能源汽車維修服務網點，初步建立節能新能源車配套服務體系。

《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》發布。

10月29日，北京“首都之窗”發布了《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作計劃》。《建議》明確鼓勵在公務用車領域推廣使用新能源汽車。2017年，新能源汽車在公務用車中的推廣規模達到5000輛。北京市還將推進公交車結構調整，力爭每年新增和更新公交車中新能源和清潔能源汽車占比達到70%左右。2017年，新能源和清潔能源汽車總量約占公共交通車輛的65%；五環內電動汽車和天然氣汽車的比例分別達到20%和50%；公共汽車行業的燃料消耗量減少了40%；

平均排放水平達到第五階段機動車排放標準，污染物排放減少50%。

制定出臺新更新汽油出租車六年強制報廢標準，促進出租車結構調整和節能減排。2013-2017年，出租車更新為5000輛電動汽車、5000輛天然氣汽車和5000輛混合動力汽車，其余更新為符合第五階段和第六階段機動車排放標準的汽油車。燃油消耗和污染物排放都減少了20%。

《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》重點任務分解發布

9月2日，北京市環境保護局發布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》，對未來節能和新能源汽車提出了具體目標：到2017年，北京新能源汽車規模將達到19.5萬輛，按照5000輛公務車的計劃，北京將在未來四年內，即2014年、2015年和2015年。

《邢臺市低速電動車管理辦法（暫行）》發布。

為促進邢臺市低速電動車產業持續健康發展，市工業和信息化局、國家發展改革委、質監局、，交警支隊和保險行業協會聯合發布了《邢臺市低速電動車管理辦法（暫行）》。

《辦法》規定，在邢臺市生產、銷售和使用的低速電動汽車（設計時速20公里至60公里的四輪電動驅動汽車）實行人工登記管理；

根據《機動車駕駛證管理辦法》，低速電動車駕駛人應當取得C1以上駕駛證。根據《辦法》，低速電動車上牌后，可以在邢臺市城市、公園、景區、社區、工廠、村莊的二級及以下公路和道路上行駛。低速電動汽車在二級及以下公路和城市道路上行駛時，需要占用機動車道。當他們遇到快車道和慢車道的車道分隔時，應該走慢車道，當沒有快車道和慢速車道的車道間隔時，他們應該靠右行駛。

《北京市出租客車保有量分配辦法》發布

7月26日，北京市交通運輸管理局發布《北京市租賃乘用車保有量配置辦法》，指出汽車租賃企業在申請純電動汽車時，可以優先配置指標。

目前，北京的汽車租賃行業并不是通過搖號的方式獲得車牌號，而是由行政主辦部門根據企業經營規模和信用等級評估情況分配指標。《辦法》要求，租賃公司應當按照等級獲取指標。租賃的汽車有200多輛，信譽良好的為A級，而信譽良好的汽車有20多輛為B級，其余為C級，分配比例為7:2:1。《辦法》提到，租賃公司在申請增加純電動汽車時，可以優先配置指標。該辦法鼓勵發展節能、環保、高效的新能源汽車。

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《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》頒布。

《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》日前頒布，駕駛小型純電動車輛必須將“魯N電動”號牌、C3及以上駕駛證等內容寫入要求。

本辦法自2013年8月17日起施行，有效期至2015年8月十七日。在國家和省頒布相關政策和標準之前，德州市小型純電動汽車的管理暫按《辦法》執行。

小型純電動汽車的管理和使用也將明確：參照機動車管理，實行登記上市制度，并參照《機動車登記條例》辦理登記。經機關交通管理部門登記、掛牌后，方可上路行駛。車牌和登記證是按照國家標準制作的。車牌的背景色是綠色，開頭是“魯N電”。根據《中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法》，駕駛人應當取得C3及以上駕駛證。道路交通管理是指實施機動車管理規定。安全技術檢查周期為每年一次。退役年限為8年或20萬公里，退役程序參照國家機動車退役管理有關規定執行。國家認可的保險機構應當按照國家有關規定承保。僅限于德州市一級以下公路（含城市道路）的機動車道。它只能用作交通工具，而不能用作營運車輛或校車。

北京市質監局發布了《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》三項地方標準。

北京市質量技術監督局日前宣布批準北京市40項地方標準，其中包括三項關于電動汽車遠程服務和管理系統技術規范的標準，即《電動汽車遠程管理和服務系統技術規范第1部分：總則》，《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范第2部分：車載終端》、《電動汽車遠端服務與管理技術規范第3部分：車載端通信協議和數據格式》。

根據工業和信息化部的要求，開發人員……

國家發改委等四部委，“依托試點城市信息管理平臺，實時跟蹤車輛運行狀態”，此次發布的《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》系列地方標準將服務于北京電動汽車示范運營，通過建立電動汽車遠程服務和管理系統，實現電動汽車技術狀態的實時管理，確保電動汽車的安全穩定運行。

陜西省政府發布《國務院關于實施節能與新能源汽車產業發展規劃的實施意見》。

近日，陜西省政府發布《國務院關于實施節能與新能源汽車產業發展規劃的實施意見》。

本實施意見的主要目標是：大力推動陜西省新能源汽車技術研發取得重大進展，穩步擴大產業規模，努力成為國家重要的新能源汽車生產基地。到2015年，全省純電動汽車和插電式混合動力汽車產銷總量將達到2.2萬輛；替代燃料汽車銷量達到5.8萬輛，其中重型卡車銷量達到5萬輛。到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車的產銷量將達到10萬輛，替代燃料汽車的銷量將達到十萬輛，其中包括8萬輛重型卡車和2萬輛其他汽車。充分掌握新能源汽車技術的研發和應用能力，動力電池、混合動力、先進內燃機、高效變速器、汽車電子等汽車節能關鍵核心技術接近或基本達到國際先進水平，替代燃料汽車及其核心零部件達到國內領先水平。

《上海市鼓勵發展電動汽車充換電設施暫行辦法》頒布。

4月22日，由上海市發展和改革委員會、上海市城鄉建設和交通運輸委員會制定的《上海市鼓勵發展電動汽車充換電設施暫行辦法》公布。

標簽：北京遠程比亞迪大發江淮

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