十二五擬建100座新能源示范城 地方申報踴躍

近日，有媒體報道稱，“十二五”期間，中國將建設100個新能源示范城市。

這一點已被寫入“十二五”能源規劃，這也是該規劃提出的一個新概念。國家能源局一位官員告訴筆者，“目前，政府、企業和社會已經就此達成共識，我們希望新能源示范城市成為推動新能源應用的新起點。”

具體而言，新能源示范城市中的“新能源”是一個豐富的概念，主要包括風能、太陽能、地熱能、生物質能、新能源汽車、智能電網等領域。

一位資深能源專家告訴筆者，中國新能源產業發展迅速，但與新能源應用的范圍和規模仍然非常有限的事實不相稱。“新能源示范城市，再加上強有力的配套政策，可能會改變新能源的整體格局。”

然而，新能源示范城市的概念仍處于醞釀的早期階段。關于新能源示范城市的指標評價體系和配套政策，有關部門正在緊鑼密鼓地研究開發，預計今年年底前出臺。”上述國家能源局官員介紹了作者。

目前，國家能源局還沒有開始組織地方申報工作，但一些地方政府非常積極，已經開始了申報工作。

新能源示范城市將重點應用。

據了解，新能源示范城市是“十二五”新能源應用戰略的重要組成部分。根據“十二五”能源規劃，新能源的應用主要在農村和城市地區進行。

在農村層面，國家將建設108個綠色能源示范縣。2010年底，財政部、國家能源局、農業部下發通知，啟動中國108個綠色能源示范縣建設，其中包括北京延慶縣、江蘇如東縣。主要目的是通過開發利用可再生能源，建立農村能源產業服務體系，加強農村能源建設和管理，為農村居民生活提供現代綠色能源和清潔能源。

相應地，在城市層面，國家計劃建設100個新能源示范城市，促進新能源在城市的應用。在去年的討論中，就新能源示范城市的規模以及新能源產業的哪個環節應該重點關注展開了爭論。國家發改委能源研究院可再生能源發展中心副研究員胡潤清告訴筆者。

就城市規模而言，一些與會專家認為，北京、上海等大城市已經大規模發展，其能源結構相對穩定，因此調整能源結構的成本會很高，而中小城市仍在增長，而且它們的能源還有很大的規劃設計空間，所以新能源示范城市應該以中小城市為主。

然而，這種觀點沒有被采納，最終在這個問題上采取了開放的態度，沒有對城市的規模進行限制，包括大城市、地級市和縣級市。”胡潤清介紹道。

關于新能源示范城市的內涵，對于新能源產業應該重點關注哪個環節，是裝備制造、新能源生產還是新能源應用，也有不同的看法。有專家建議，既然是示范，就應該包括新能源產業的全鏈條，同時考慮三個環節。

但大多數專家認為，新能源產業的第一環節發展相對較好，目前最大的產業短板是應用。據權威機構統計，2010年，我國光伏產品總產量為8GW，占世界總產量的50%，居世界第一。然而，每年約95%的光伏組件出口到國外，但國內應用非常緩慢。

因此，在研討會上達成了一個共識，即新能源示范城市應專注于新能源的應用。“在……

e應用模式，將改變過去新能源大規模輸送的局面，應以分布式能源為主，提倡就地生產、就地消化。國家能源局官員告訴筆者。

胡潤清向本報透露，國家發改委能源研究院正在為新能源示范城市編制新能源技術清單，包括太陽能光伏電池、風電、太陽能熱水器、地源熱泵、生物質發電、新能源汽車等。，以便于各示范城市根據本地區的特點和條件進行選擇。

新能源在一次能源消費中的比重是一個關鍵指標。

筆者了解到，目前國家仍在研究制定新能源示范城市指標體系，因此地方申報工作尚未正式啟動。

該指標體系主要由中國節能咨詢服務有限公司有限公司負責。一些能源專家指出，該指標體系的核心原則之一是選擇一些能耗密度較高的地區，以促進當地的生產和利用。

據中國節能咨詢服務有限公司有限公司項目主管郭主任介紹，該指標體系將包括若干綜合指標：“十一五”期間城市節能指標完成情況，建筑節能是否符合國家要求，新能源在一次能源消費中的比重、新能源汽車的使用情況、新能源技術水平和未來發展潛力。

其中，新能源在一次能源消費中的比重將成為一個關鍵指標，直接反映一個地區新能源的發展水平。郭主任透露，一些專家建議將目標設定在8%-10%，但尚未最終確定。

此指示器在操作中可能會遇到問題。“目前，城市層面的能源統計體系并不完善。城市如何提供可信、科學的新能源數據？自然資源保護委員會氣候變化與能源項目高級顧問楊富強說。

不僅指標體系尚不明確，而且配套政策仍在研究中。“由于108個綠色能源示范縣都有國家補貼，地方政府肯定會希望有新能源示范城市，并有相應的配套政策。”楊富強解釋道。

筆者了解到，在綠色能源示范縣設計中，中央財政補貼基準規模為每個示范縣3000萬元，最高5000萬元，中西部地區地方財政配套資金補貼標準不低于中央的30%。

一位地級市發改委官員告訴筆者，“我預計新能源示范城市的行政級別會更高，其補貼也會高于上述綠色能源示范縣的標準，因此對地方政府很有吸引力。”

因此，在標準和政策尚未最終確定的情況下，一些地方城市已經聽到了這個消息。2010年5月，時任國家能源局局長的張國寶在出席上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇時指出，中央已批準在新疆吐魯番建設國家新能源示范城市。

其次是山東省德州市，該市擁有良好的新能源產業基礎。筆者了解到，德州市已向國家能源局提交了《德州市建設國家新能源示范城市規劃（2011-2015年）》，并獲得國家能源局批準。

甘肅省敦煌市已完成《敦煌新能源城市發展規劃》，通過專家評審，正在積極申報新能源示范城市。

楊富強提醒，面對100個新能源示范城市的大蛋糕，地方政府可能會一頭扎進去，配套系統能否跟上將是這一計劃能否成功的關鍵。

未來需要解決的是分布式能源與電網、建筑當局和城市規劃之間的聯系。”胡潤清指出。

（編輯/李紅）近日，有媒體報道稱，中國將建設100個新能源示范區……

“十二五”期間的城市。

這一點已被寫入“十二五”能源規劃，這也是該規劃提出的一個新概念。國家能源局一位官員告訴筆者，“目前，政府、企業和社會已經就此達成共識，我們希望新能源示范城市成為推動新能源應用的新起點。”

具體而言，新能源示范城市中的“新能源”是一個豐富的概念，主要包括風能、太陽能、地熱能、生物質能、新能源汽車、智能電網等領域。

一位資深能源專家告訴筆者，中國新能源產業發展迅速，但與新能源應用的范圍和規模仍然非常有限的事實不相稱。“新能源示范城市，再加上強有力的配套政策，可能會改變新能源的整體格局。”

然而，新能源示范城市的概念仍處于醞釀的早期階段。關于新能源示范城市的指標評價體系和配套政策，有關部門正在緊鑼密鼓地研究開發，預計今年年底前出臺。”上述國家能源局官員介紹了作者。

目前，國家能源局還沒有開始組織地方申報工作，但一些地方政府非常積極，已經開始了申報工作。

新能源示范城市將重點應用。

據了解，新能源示范城市是“十二五”新能源應用戰略的重要組成部分。根據“十二五”能源規劃，新能源的應用主要在農村和城市地區進行。

在農村層面，國家將建設108個綠色能源示范縣。2010年底，財政部、國家能源局、農業部下發通知，啟動中國108個綠色能源示范縣建設，其中包括北京延慶縣、江蘇如東縣。主要目的是通過開發利用可再生能源，建立農村能源產業服務體系，加強農村能源建設和管理，為農村居民生活提供現代綠色能源和清潔能源。

相應地，在城市層面，國家計劃建設100個新能源示范城市，促進新能源在城市的應用。在去年的討論中，就新能源示范城市的規模以及新能源產業的哪個環節應該重點關注展開了爭論。國家發改委能源研究院可再生能源發展中心副研究員胡潤清告訴筆者。

就城市規模而言，一些與會專家認為，北京、上海等大城市已經大規模發展，其能源結構相對穩定，因此調整能源結構的成本會很高，而中小城市仍在增長，而且它們的能源還有很大的規劃設計空間，所以新能源示范城市應該以中小城市為主。

然而，這種觀點沒有被采納，最終在這個問題上采取了開放的態度，沒有對城市的規模進行限制，包括大城市、地級市和縣級市。”胡潤清介紹道。

關于新能源示范城市的內涵，對于新能源產業應該重點關注哪個環節，是裝備制造、新能源生產還是新能源應用，也有不同的看法。有專家建議，既然是示范，就應該包括新能源產業的全鏈條，同時考慮三個環節。

但大多數專家認為，新能源產業的第一環節發展相對較好，目前最大的產業短板是應用。據權威機構統計，2010年，我國光伏產品總產量為8GW，占世界總產量的50%，居世界第一。然而，每年約95%的光伏組件出口到國外，但國內應用非常緩慢。

因此，在研討會上達成了一個共識，即新能源示范城市應專注于新能源的應用。“在應用模式上，它將改變大規模輸電的局面……

過去的新能源，應該以分布式能源為主，提倡就地生產和就地消化。國家能源局官員告訴筆者。

胡潤清向本報透露，國家發改委能源研究院正在為新能源示范城市編制新能源技術清單，包括太陽能光伏電池、風電、太陽能熱水器、地源熱泵、生物質發電、新能源汽車等。，以便于各示范城市根據本地區的特點和條件進行選擇。

新能源在一次能源消費中的比重是一個關鍵指標。

筆者了解到，目前國家仍在研究制定新能源示范城市指標體系，因此地方申報工作尚未正式啟動。

該指標體系主要由中國節能咨詢服務有限公司有限公司負責。一些能源專家指出，該指標體系的核心原則之一是選擇一些能耗密度較高的地區，以促進當地的生產和利用。

據中國節能咨詢服務有限公司有限公司項目主管郭主任介紹，該指標體系將包括若干綜合指標：“十一五”期間城市節能指標完成情況，建筑節能是否符合國家要求，新能源在一次能源消費中的比重、新能源汽車的使用情況、新能源技術水平和未來發展潛力。

其中，新能源在一次能源消費中的比重將成為一個關鍵指標，直接反映一個地區新能源的發展水平。郭主任透露，一些專家建議將目標設定在8%-10%，但尚未最終確定。

此指示器在操作中可能會遇到問題。“目前，城市層面的能源統計體系并不完善。城市如何提供可信、科學的新能源數據？自然資源保護委員會氣候變化與能源項目高級顧問楊富強說。

不僅指標體系尚不明確，而且配套政策仍在研究中。“由于108個綠色能源示范縣都有國家補貼，地方政府肯定會希望有新能源示范城市，并有相應的配套政策。”楊富強解釋道。

筆者了解到，在綠色能源示范縣設計中，中央財政補貼基準規模為每個示范縣3000萬元，最高5000萬元，中西部地區地方財政配套資金補貼標準不低于中央的30%。

一位地級市發改委官員告訴筆者，“我預計新能源示范城市的行政級別會更高，其補貼也會高于上述綠色能源示范縣的標準，因此對地方政府很有吸引力。”

因此，在標準和政策尚未最終確定的情況下，一些地方城市已經聽到了這個消息。2010年5月，時任國家能源局局長的張國寶在出席上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇時指出，中央已批準在新疆吐魯番建設國家新能源示范城市。

其次是山東省德州市，該市擁有良好的新能源產業基礎。筆者了解到，德州市已向國家能源局提交了《德州市建設國家新能源示范城市規劃（2011-2015年）》，并獲得國家能源局批準。

甘肅省敦煌市已完成《敦煌新能源城市發展規劃》，通過專家評審，正在積極申報新能源示范城市。

楊富強提醒，面對100個新能源示范城市的大蛋糕，地方政府可能會一頭扎進去，配套系統能否跟上將是這一計劃能否成功的關鍵。

未來需要解決的是分布式能源與電網、建筑當局和城市規劃之間的聯系。”胡潤清指出。

（編輯/李紅）

標簽：北京現代

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