聚焦中國汽車產業升級發展 全國人大代表尹同躍2021兩會議案建議全解讀

2021 3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議將在北京舉行。基于對汽車行業的深入實踐和研究，大會代表尹同躍就汽車芯片、中國品牌企業出口、智能網聯汽車產業發展等問題提出了9項議案和建議。這些建議是：“通過加強產業生態整合，突破汽車芯片的“瓶頸”技術”，“協調智能網聯汽車示范區測試準入互認，加快C-V2X技術應用”加強大型國際航運和物流企業海運費率的穩定性，確保中國品牌企業出口物流安全和產品核心競爭力，支持進出口企業的易貨貿易，提供便利的結算和驗匯渠道，加強租賃市場二手新能源汽車交易的規范化，加強監管和政策支持，率先在低速場景中使用L3或更高級別的自動駕駛建議放寬政府采購車輛的限制，出臺差異化政策支持汽車金融公司的業務發展，并在蕪湖建設全球航空貨運樞紐港。

奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同岳，十三大代表，加強產業生態整合，突破汽車芯片技術瓶頸。芯片產業是一個集技術、資本和人才于一體的產業生態。2020年，多部委聯合發布的《智能汽車創新發展戰略》和國務院發布的《新能源汽車產業發展規劃》（2021-2035年）明確提出要推動汽車級芯片的研發和產業化，加快智能系統的推廣應用，新能源汽車產業高質量發展，提升行業核心競爭力。在此背景下，尹同躍建議：1。制定國內汽車芯片技術發展路線圖。明確汽車芯片國產化率發展目標，加大芯片產業鏈建設、重點支撐和知識產權保護力度。2、 建立芯片創新發展平臺。從標準、規范、人才和技術等方面為芯片行業、零部件行業和汽車行業提供支持。3、 加強產業生態整合。在產業鏈生態方面提供政策激勵和資金支持，促進芯片生態、零部件生態、整車生態的融合。近年來，通過協調智能網聯汽車示范區的測試和互認，中國的C-V2X技術在推動C-V2X應用方面發展迅速。然而，由于每個示范區的場景、設備和解決方案的特點不同，作為主機廠，推廣多場景應用將需要在接入和通信協議匹配方面進行多次投資。因此，尹同躍建議建立國家級測試示范區，實現測試車輛上路通行結果互認；每個國家級測試示范區使用統一的C-V2X通信技術；在國家層面，推動具有嵌入式蜂窩連接功能的車企推出新車；建立芯片底層交互標準；

鼓勵地方政府建立C-V2X應用示范區，促進智能網聯汽車產業發展，并提供政策和資金支持。加強大型國際航運和物流企業海運費率的穩定，確保中國品牌企業出口物流的安全和產品的核心競爭力。目前，國際航運體系已通過收購、兼并等措施逐步形成行業壟斷。再加上全球疫情的影響，集裝箱出口運費大幅上漲，許多航線缺貨，預定費率大幅下降。為了保護中國企業的出口，提高其品牌的國際競爭力，尹同躍建議國家協調和規劃分散在商務、海關和運輸等部門的國際航運監管職能，對關鍵航線的航運價格和運力波動進行重點監測，及時掌握市場供求形勢，了解企業的政策訴求，引導航運企業提高經營效率，規范收費行為，及時出臺精準支持政策，防止國際海運價格上漲，對沖中國穩定外貿政策的有效性，幫助在全球產業鏈中具有重大影響力的外貿企業渡過難關，促進中國外貿穩定健康發展。此外，尹同躍還建議國家采取有效措施，增強中國國際物流企業的運輸能力，增強中國物流業的國際競爭力，與大型國有航運企業協調，穩定運價，展現責任感，確保行業安全，支持中國外貿企業“走出去”。支持進出口企業的易貨貿易，提供便捷的結算和外匯核銷渠道。目前，美元供應過剩和匯率管制嚴重制約了貿易發展。在擴大貿易的背景下，易貨貿易可以有效避免因外匯管制導致的匯率波動導致的貿易擁堵問題。因此，尹同躍建議將創新的易貨貿易形式納入國家戰略產業模式，并盡快出臺相關政策促進易貨貿易結算和外匯核銷，使易貨貿易能夠合規、高效、有序地進行，為企業結算和外匯核銷提供便利。加強對租賃市場二手新能源汽車交易的監管。隨著中國新能源汽車產業技術和運營市場的蓬勃發展，許多新能源汽車進入了租賃和運營市場。但在進行二手車交易時，如果沒有相應的質量檢測，在二次操作過程中很容易發生事故，造成財產損失和人身安全。為消除新能源汽車二次運營事故隱患，尹同躍建議監管部門建立健全監管體系，規范租賃市場二手新能源汽車交易管理；建立健全二手新能源汽車質量檢驗檢測標準和評價體系；

規范租賃市場事故責任劃分，確保誰經營誰負責，推動新能源汽車行業蓬勃發展。加強法規和政策支持L3級以上自動駕駛在低速場景中的首次應用。自2020年以來，各大汽車制造商開始研發L3級及以上的自動駕駛技術。然而，目前L3級以上自動駕駛汽車的路權和法規尚未出臺，這影響和制約了自動駕駛路線的選擇和發展。因此，尹同躍建議：1。L3級自動駕駛應該在低速場景下積極探索和嘗試。2、 為L3級低速自動駕駛開辟道路。3、 通過低速場景積累自動駕駛條件，為高速自動駕駛提供技術儲備。建議放寬對政府采購車輛的限制。目前政府采購車輛的標準是雙18，具體要求是轎車。隨著技術的發展，許多優秀企業的1.6TGDI也能滿足原1.8L排量發動機的性能要求；同時，中國品牌的發動機技術有了顯著進步，可以使用1.6TGDI或2.0TGDI來取代原來1.8L排量的要求；SUV比傳統轎車有更好的空間和舒適性，可以取代轎車的許多要求。為了支持中國品牌的發展，尹同躍建議政府購買車輛，取消1.8升排量和指定轎車的限制，轉而指定中國品牌SUV或不限排量的轎車。出臺差異化政策，支持汽車金融公司業務發展。目前，汽車金融公司大力支持原始設備制造商的銷售，為眾多小微企業、私人汽車經銷商和個人購車者提供融資支持，促進了汽車消費升級。但融資渠道相對單一，受資管新規和包商銀行事件影響，銀行機構對汽車金融公司實施信貸緊縮，進一步導致融資困難。在此背景下，尹同躍建議金融監管部門對銀行與汽車金融公司的同業信貸業務制定有針對性的評估政策，鼓勵和引導銀行加大對汽車金融公司同業信貸支持力度。建議金融監管部門在條件允許的情況下，適當放寬汽車金融公司的零售業務范圍，匹配行業利潤向產業鏈后移的趨勢，并允許汽車金融公司建立異地分支機構，支持汽車后市場消費金融和汽車相關代理業務的發展，以更好地滿足客戶的全生命周期汽車使用服務需求。蕪湖全球航空貨運樞紐港建設是安徽省與京東集團“十四五”合作的大型多式聯運公共交通平臺項目。該項目不僅有效填補了中國航空貨運專業化能力不足的空白，確保了國內外供應鏈的安全穩定，增強了國家公共衛生應急能力，還將促進長三角地區更高質量的一體化發展和新一輪高水平開放。因此，尹同躍建議在國家層面為蕪湖環球港和蕪湖宣州機場的改擴建項目提供更多支持。1、 建議將蕪湖環球港項目列入國家“十四五”重大項目和綜合交通、民航發展、現代物流、長三角等專項規劃。2、 建議將蕪湖市宣州機場改擴建項目列入國家“十四五”規劃重大項目、民航“十四五規劃”相關規劃、長三角民航協同發展規劃，支持蕪湖市宣洲機場建設專業貨運樞紐機場。

標簽：北京奇瑞現代

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