廣東省：鼓勵外商投資新能源汽車領域

近日，廣東省人民政府官網發布了一則題為《廣東省政府辦公廳關于印發進一步穩定廣東省外商投資若干措施的通知》的通知。“通知指出，廣東省將鼓勵外商投資新能源汽車領域，限制外商投資在商用車制造業中的比重，并實施擴大外國市場準入的政策第一次，省級財政將對其在本財政年度的貢獻給予30%的一次性獎勵，最高獎勵1億元。詳細信息如下：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩定外商投資的決策部署，認真貫徹落實《國務院關于進一步提高利用外資水平的意見》要求，進一步提高利用外商投資水平，促進外商投資穩存量、增存量，全面穩定外商投資基本盤，增強外商投資對經濟發展的促進作用，通過高水平對外開放加快實現經濟高質量發展，制定以下措施。1、 進一步擴大對外開放，落實擴大外商投資市場準入政策。全面落實外商投資準入前國民待遇和負面清單管理制度，落實《外商投資準入特別管理辦法》。鼓勵外商投資新能源汽車領域，放寬商用車制造業外資股比限制。支持中外合資乘用車企業外方按規定轉讓平均油耗和新能源汽車積分。取消設立外國人才中介機構和職業介紹機構對外國投資者投資比例和任職期限的限制。加快金融服務業對外開放進程。支持外資企業開展資本項目收入支付便利化業務。支持外國機構投資者通過合格的外國有限合伙人參與廣東香港澳門大灣區內地私募股權投資基金和風險投資企業的投資。允許外資企業在其外國監管機構管轄范圍內的銀行辦理境內直接投資基本信息的登記、修改和注銷手續。開展外債登記管理改革試點，允許外資企業以凈資產的兩倍辦理一次性外債登記，并在登記金額內進行跨境融資。允許外資企業將其外債管理模式從“押注差異”調整為跨境融資的宏觀審慎管理模式。探索粵港澳大灣區內地城市本外幣跨境資金池業務試點。2、 加大招商引資力度，創新招商引資方式。將省級領導與跨國公司直通車機制的適用范圍擴大到在廣東有重大投資項目或意向的跨國公司。鼓勵各地建立市級直通車機制，與跨國公司對接。不斷探索與相關國家建立規范的招商工作機制，構建粵港澳大灣區聯合招商機制。大力推進網絡招商、視頻招商、網絡推介、網絡簽約，完善“永不落幕”的網絡投資平臺。充分利用中國國際進口博覽會、中國國際投資貿易洽談會等主要展會平臺，對接參展跨國公司。鼓勵有條件的地區建立市場化、專業化的投資促進機構，采取更加靈活的方式推動……

吃掉投資促進團隊及其成員。充分發揮省級境外經貿代理機構作用，做好投資需求對接和項目轉化實施。加強對重大外商投資項目的支持和保障。落實省級財政對重大外商投資項目的財政支持，對符合條件的年實際外商投資額超過5000萬美元的新項目和超過3000萬美元的增資項目，按不低于2%的比例給予獎勵，最高獎勵1億元。建立健全省、市兩級重大外商投資項目專業團隊，將符合條件的談判、合同、在建總投資1億美元以上的外商投資項目納入省級重大外商投資專項團隊協調范圍。省政府將協調和協調土地使用、能源消耗和污染物排放等事項。如果有涉及國家部委的協調事項，它們將立即向國家部委報告，以獲得支持和解決。加強對外投資重大項目跟蹤儲備，實行“一企一專”“一項目一計劃”精細化管理。落實“有設計方案的土地出讓”改革措施，實現符合條件的大型外資制造業項目竣工。支持外資總部企業發展。加快出臺鼓勵跨國公司在廣東設立總部企業的措施，提高跨國公司在粵地區總部和具有總部職能機構的認定標準，在跨境資金使用、高新技術企業認定、人員出入境、暫住、員工子女入學等方面，為已認定的外資總部企業提供一攬子便利措施。對首次向省級財政年度貢獻1億元以上的外資總部企業，省級財政將按其當年對省級財政貢獻的30%一次性給予獎勵，最高獎勵1億元。鼓勵各地出臺扶持政策，支持外資總部經濟發展。加強平臺在吸引投資方面的作用。全面落實《自貿試驗區外商投資準入特別管理辦法》，探索商事登記確認制度改革，推動“證照分離”改革全覆蓋。允許取得永久居留資格的國際人才在廣東自貿試驗區創辦科技型企業，并擔任研究機構的法定代表人。探索完善跨國公司跨境資金集中運營管理制度，推動跨境資金池業務功能齊全。繼續推進新一批省級管理權限下放至廣東自貿試驗區。支持廣東自貿試驗區改革創新經驗在省內綜合保稅區和國家級經濟技術開發區復制推廣。完善省級經濟開發區運行監測體系，提高利用外資指標權重，鼓勵采用“一企一策”方式加強產業鏈招商。支持有條件的城市將更多經濟管理權限下放給國家級經濟開發區。支持在廣州經濟技術開發區設立國家營商環境改革創新試驗區。3、 全面落實外商投資法律法規，保護外商投資合法權益。深化《外商投資法》及其實施條例等對外開放法律法規的宣傳、解讀和培訓。推動加快廣東省外商投資企業權益保護地方立法，在政府采購、標準制定、公平競爭等方面進行創新探索……

視圖、投訴處理和其他方面。各地要及時清理與《外商投資法》不一致的法規、規章和規范性文件，進一步提高外商投資行政規范性文件的透明度。深入實施外商投資信息報告制度，優化登記流程。加強對全省涉外投訴工作的指導、協調和監督。確保外資企業平等參與標準化工作和政府采購。協調安排標準化戰略專項資金，引導和鼓勵外資企業參與標準制定。確保外資企業依法平等參與國家標準、行業標準、地方標準和集團標準的制定和修訂。鼓勵外資企業自主或聯合制定企業標準。支持符合條件的外資企業中國籍員工申請加入政府采購評審專家。推進政府電子采購，本著內外資一致的原則，精簡供應商參與政府采購所需材料。加強知識產權保護。加大對涉外領域知識產權侵權行為的懲治力度，推動建立知識產權快速協同保護機制，完善知識產權糾紛多元化解決機制，加強重點展覽知識產權保護，平等保護外國投資者和外商投資企業的知識產權。推動符合條件的外商投資企業使用特殊地理標志保護產品。外國投資者在中國境內取得的知識產權許可費，可以依法以人民幣或者外匯匯出。規范外商投資審批和監管。深化規劃用地多審、多證、多測、多查一體化改革，促進信息共享，簡化報批材料。科學合理設置市場監管、環境保護、安全生產等執法檢查頻次，實行“一次全面檢查”檢查制度，降低外商投資企業合規成本。4、 創造有利環境，支持外資企業穩定發展，提升營商環境便利化水平。推動加快制定《廣東省優化營商環境條例》。實行公平競爭審查制度，確保外國市場主體依法平等進入相關行業、領域和業務。進一步提高外籍人才來粵工作便利度，支持在深圳等地試點放寬急需創新創業和專業技能人才居住限制。持續優化口岸營商環境，推進跨境貿易便利化各項改革措施，探索在全省范圍內推進廣州、深圳跨境貿易便利專項行動的經驗做法，進一步提高通關效率，降低合規成本。加強營商環境評價，完善評價結果反饋和整改機制。支持外資企業應對疫情的穩定發展。用好省級加工貿易企業融資風險補償資金池政策，支持符合條件的外資企業申請無擔保、優惠利率貸款。通過設備激勵等方式支持外國制造業企業進行技術改造，對符合條件的加工貿易制造業企業按規定進一步加大激勵力度。支持外資企業將適銷對路的出口產品轉為內銷，加強內銷渠道建設，精準匹配消費需求，加強國內融資信貸支持。確保國內外企業平等享受國家和省有關企業援助和救濟的政策。在嚴防死守的前提下……

指導和協助重點外資企業辦理外籍員工來粵的邀請和“快車道”手續。各地區各部門要充分認識進一步穩外資的重要性，深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩外資的決策部署，狠抓工作落實，形成協同效應。地方以上市級政府要加強組織實施，加強精準施策，切實保障外商投資穩定。省商務廳要加強統籌協調和檢查監督，每月通報各市利用外資情況，對穩外資成效較好的地區給予表彰，對工作不力的地區要約談有關領導。全省有關部門要加強協調配合，形成工作合力，共同推動穩外資各項措施落實。

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