新能源車補貼“降標”促優勝劣汰

財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委日前印發關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，其中明確表示，基于新能源汽車的規模效益和成本降低等因素，以及倒退和退出補貼政策的規定，將降低新能源乘用車、新能源公交車和新能源卡車的補貼標準，以促進行業優勝劣汰，防止市場波動。四部委指出，按照黨中央、國務院的決策部署，自2009年以來，中央政府一直大力支持新能源汽車的推廣應用。金融政策對促進新能源汽車產業創新發展具有積極的引導和激勵作用。然而，隨著新能源汽車產業規模的快速擴大，產業發展過程中出現了新的情況和問題，如補貼政策的長期實施，導致一些企業形成“補貼依賴”，產業競爭力較弱。自2016年以來，中國實施了基于技術進步、成本變化和國內外產業發展的新能源汽車補貼動態調整機制。此次政策調整的主要思路是，按照黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署，發揮補貼政策的基礎性和指導性作用，實現新能源汽車產業的戰略轉型。通過精準施策和系統調整，重點支持優勢產品和核心技術產業化，形成以技術創新為引領的經濟增長點。主要措施包括：一是適度優化技術指標，堅持“扶優扶強”的原則。按照技術先進、質量可靠、安全有保障的原則，不調整技術指標上限，防止企業盲目追求高指標、忽視安全。應適當提高技術指標的門檻，以促進技術進步的加速。同時，進一步簡化現行補貼指標體系，為企業開發產品提供更加寬松的政策環境。二是加大邊坡后退強度，分階段釋放壓力。2019年的補貼標準將從2018年起平均降低50%，到2020年底將全面降低。這個下坡率基本上與當前整體車輛成本的下降一致。三是優化清算制度，緩解企業資金壓力。從2019年開始，對于有運營里程要求的車輛，將在完成銷售和車牌登記后預撥一部分資金，并在達到2萬公里后進行清算。四是建立政策過渡期，確保行業平穩過渡。在過渡期內，補貼標準將適當降低。五是強化非補貼政策作用，鼓勵新能源汽車消費。從2019年開始，新政策規定，符合汽車產品公告要求但不符合補貼技術門檻的產品將被納入推薦車型目錄。第六，創造公平的環境，取消地方購車補貼。要求地方政府從2019年開始完善政策，過渡期結束后不再提供新能源汽車購置補貼。購買補貼將集中用于支持充電和配套運營服務等基礎設施“短板”建設。七是加強產品質量監督，提高產品綜合性能。新政策將建立一個定期的產品安全監測和“一致性”抽查機制。對因產品質量原因造成重大安全事故或被有關部門認定存在重大質量缺陷的車型，暫停或取消推薦車型目錄，并相應給予財政補貼……

推遲或取消。《通知》自2019年3月26日起實施，過渡期為2019年03月26日至2019年06月25日。

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