從2018政府工作報告看汽車產業新風向

2018年3月5日，第十三屆全國人民代表大會會議在北京開幕。在這份《政府工作報告》中，人工智能、新能源汽車、企業稅收、共享經濟等一系列與汽車產業相關的政策信息，也在一定程度上反映了2018年中國汽車產業發展的新趨勢。1.加大改革開放的力度和深度，解放思想，深化改革，擴大開放。充分釋放人民的開拓精神，鼓勵各地從實際出發，敢于冒險，敢于挑戰，不斷推進改革開放。2.加強人工智能研發，拓展智能生活，做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能的研究與應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等領域推廣“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。利用新技術、新業態、新模式，大力改造和提升傳統產業。3.實施重大短板裝備項目，促進集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展，實施重大短鏈裝備項目，發展工業互聯網平臺，創建“中國制造2025”示范區。大幅減少工業生產許可證，加強產品質量監管。全面開展質量提升行動，推動對標國際先進水平，弘揚工匠精神，開啟中國制造的質量革命。4.大幅減輕企業非稅負擔，降低路橋費，進一步清理規范行政事業性收費，降低部分政府性基金征收標準。繼續逐步降低企業“五險一金”繳費比例。降低上網電價和輸配電價，一般工商業電價平均降低10%。深化收費公路制度改革，降低過路過橋成本。加大中介服務收費清理整頓力度。全年要減輕市場主體非稅負擔3000多億元。堅決取消不合理的措施，堅決降低過高的措施，讓企業放心前行、共同發展。5.加強國家創新體系建設，加強基礎研究和應用基礎研究，啟動一批重大科技創新項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業率先實施重大科技項目，支持科研院所、高校、企業融合創新，加快創新成果轉化應用。國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病的防治，更好地實現科技惠民。6.發展共享經濟，打造“創新創業”升級版，需要提供綜合創新創業服務，推進“創新創業“示范基地建設，鼓勵大型企業、高校、科研院所開放創新資源，發展平臺經濟和共享經濟，形成線上線下融合、產學研用協同、大小企業融合的創新創業格局，打造“創新創業”升級版。7.推進國有資產和企業改革，制定投資者監管權責清單。深化國有資本投資經營公司改革試點，賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和國有企業股份制改革，加快形成有效的公司治理結構和靈活高效的市場化運作機制，持續瘦身提升主業核心競爭力，推動企業發展壯大……

推動國有資本做強、做優、做大。穩步推進混合所有制改革。實行國有資產管理情況向全國人民代表大會常務委員會報告制度。國有企業要以改革創新引領高質量發展。8.我們將堅持“兩個毫不動搖”的原則，確保權利、機會和規則平等，支持私營企業的發展。全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，認真解決民營企業反映的突出問題，堅決消除各種隱性障礙。構建新型親清政商關系，完善企業家參與企業政策制定的機制。激發和保護企業家精神，增強企業家信心，使民營企業在市場經濟浪潮中充分展示自己的技能。9.實施柴油貨車超標排放專項治理措施，在污染防治方面取得更大成效。鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫和氮氧化物排放量將下降3%，重點地區細顆粒物濃度將持續下降。提高污染排放標準，落實限期達標。對柴油卡車的過量排放進行特殊處理。深化水土污染防治，今年化學需氧量和氨氮排放量將減少2%。禁止“外來廢物”進入。10.全面取消二手車和新能源汽車購置稅優惠政策，延長三年，增強消費對經濟發展的基礎性作用。促進消費升級，發展新的消費形式和模式。將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。11.擴大新能源汽車產業對外開放，全面開放一般制造業。擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域的對外開放。有序開放銀行卡清算等市場，放寬對外資保險經紀公司業務范圍的限制，放寬或取消對銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司外資持股比例的限制，統一中外銀行市場準入標準。12.降低汽車進口關稅，積極擴大進口，同時降低汽車和部分日用消費品進口關稅。13.農村公路改造高鐵運營里程從9000多公里增加到25000公里，占世界的三分之二。高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里，新建和改建農村公路127萬公里。會議還回顧了過去五年的主要工作：在汽車領域，中國五年來不斷改善燃料質量，淘汰了2000多萬輛黃標和老舊汽車，積極推動《巴黎協定》的簽署和生效，在應對全球氣候變化方面發揮了重要作用。國有企業和國有資產改革扎實推進，公司制改革基本完成。并購重組、減員增效等方面取得積極進展。深化能源、鐵路、鹽業等領域改革。放寬非公有制經濟市場準入。外商投資已從審批制轉向負面清單管理，限制措施減少了三分之二。優化外商投資結構，將高新技術產業比重提高一倍。

標簽：北京

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