“四桶油”占成品油出口超九成 油氣出口權有望放開

一位全國人大代表呼吁國家盡快向當地私營煉油企業發放成品油出口配額，使私營企業和中央企業享有平等的出口權。成品油過剩的情況不斷蔓延，中央和民營企業都希望“走出去”開拓海外市場。但2016年，四桶石油出口的成品油中，90%以上出口，而山東煉油廠的出口比例不到5%。更讓民營企業感到悲觀的是，去年獲得成品油出口配額的12家地煉企業今年暫時沒有新增配額，民營企業僅獲得一年的成品油出口權被取消。對此，一些全國人大代表呼吁國家盡快向當地私營煉油企業發放成品油出口配額，讓私營企業和中央企業享有平等的出口權。隨著油氣改革方案的出臺進入倒計時，成品油出口權向民營企業開放的步伐有望加快。事實上，自2015年以來，地煉公司已逐步獲得原油進口權和進口原油使用權。業內認為，新一輪油氣改革將進一步放開原油進口權和成品油出口權。取消成品油出口權不符合油氣改革的方向。四桶石油占成品油出口的9%以上，緩解了國內成品油供過于求的局面。2016年，中國汽油和柴油出口大幅增長，汽油出口同比增長60%，柴油出口同比增長一倍多。海關數據顯示，2016年全年，中國汽油出口總量969.66萬噸，同比增長64.38%，柴油出口總量1540.4萬噸，環比增長115.04%。2016年，通過與進口材料的加工貿易，汽油和柴油出口的比例超過90%。卓創資訊顯示，2016年，中國石油、中國石化、中國石化和中國海洋石油總公司的汽油和柴油出口比例超過90%，而山東煉油廠的出口比例不到5%。卓創資訊分析師胡慧春告訴記者，山東煉油廠只出口汽油。在柴油方面，只有鴻潤石化以中化的名義出口，目前沒有其他煉油廠出口柴油。值得注意的是，2016年初，山東東明石化、鴻潤石化、亞通石化、利津石化四家地煉企業首次正式獲得成品油出口配額。隨后，該國不斷向12家地煉企業開放出口配額計劃，天弘、匯豐、魯青、肯利、啟潤、京博、寶塔和華金相繼獲得出口配額。但最近，中國商務部和海關總署直接向各企業發放了2017年第一批成品油出口配額。從目前的統計數據可以看出，去年獲得配額的12家地煉企業今年暫時沒有新增配額。需要注意的是，2016年，無論是三桶油還是山東煉油，成品油出口配額都沒有得到充分利用。其中，2016年，中國石油天然氣集團公司汽柴油出口配額完成率約為82%，中國石化汽柴油出口約為71.4%，中海油汽油出口超過配額，但柴油出口僅完成配額的67.37%。山東汽油出口配額完成率為61.12%。胡會春還指出，2016年，三桶油和山東煉油廠都沒有完成成品油出口配額。因此，2017年第一季度，商務部對三桶石油產品的出口配額在減少，而對中石化泉州的出口配額則在增加。預計將加快向私營企業發放成品油出口權。事實上，由于缺乏首次獲得出口配額的經驗和渠道，上述煉油廠尚未完成2016年的出口配額。然而，由于國內成品油產能過剩，煉油廠急于走出去開拓市場。2016年，恒源石油……

cal收購了殼牌馬來西亞煉油有限公司（Shell Malaysia Refinery Co.，Ltd.）51%的股權，這是首次對中國本土煉油公司進行海外并購。全國人大代表、恒源石化董事長王有德表示，根據計劃，恒源石化可以將其精煉汽油、柴油和航空燃料出售給這些加油站，也可以通過殼牌國家石油公司擁有的港口出口到其他東南亞國家。這樣，恒源石化生產的成品油就可以全部“走出去”，有助于消化國內過剩的成品油產能。但今年，當地煉油公司沒有收到國家頒發的成品油出口配額，這使恒源石化無法向馬來西亞出口成品油。王有德認為，盡快獲得成品油出口配額對企業“走出去”具有重要意義。同時，作為全國人大代表、山東東明石化集團董事長

李向平在今年兩會上提交的《關于給予地方民營煉油企業成品油一般貿易出口資格的議案》中提出，呼吁國家盡快向地方民營煉化企業發放成品油出口配額，讓民營企業和央企獲得平等的出口權。否則，既不利于解決國內煉油產能過剩問題，也不利于企業走出去。值得注意的是，隨著油氣改革的逐步深化，從2015年2月開始，國家逐步放寬了地方煉油廠的原油進口和使用權。同年7月，非國營貿易的進口資格也有所放寬。全國人大代表、國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在兩會期間透露，油氣改革方案已獲批準，預計兩會后不久發布實施。業內認為，新一輪油氣改革將進一步放開原油進口權、非國營貿易進口資格、成品油出口權。取消成品油出口權不符合石油和天然氣改革的方向。Di Lian渴望獲得成品油出口權，開拓海外市場， “隆中石油化工網的李艷告訴記者，地煉成品油出口配額預計將在今年第三季度重新開放。胡慧春還認為，目前國內成品油供過于求的情況仍然存在，不排除在今年獲得成品油出口限額的可能。”接下來的幾個季度。

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