5月5日，中共北京市委、北京市人民政府制定的《關于推進價格機制改革的實施意見》全文在《北京日報》上發表。
值得注意的是，該意見明確提出“實施《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，研究交通擁堵定價政策”，并將其納入未來五年的價格改革任務。同時，必須充分發揮價格杠桿作用，更好地服務京津冀協同發展，緩解北京非首都功能，控制空氣污染，緩解交通擁堵，有效調節人口規模。具體目標是到2020年，全面放開北京競爭區域和價格掛鉤，基本完善市場定價機制。
所謂交通擁堵費，是指在交通擁堵期間向特定地區的道路使用者收取一定費用的價格調整方法。早在2013年9月，北京市環境保護局就發布了《2013-2017年北京市清潔空氣行動計劃》，建議“與北京市環境保護局等部門共同研究按照國家大氣污染防治行動計劃的要求，在城市低排放區征收交通擁堵費的方案”。然而，自那以后，它一直被擱置。
今年3月，十二屆全國人大四次會議北京代表團開幕當天，全國人大代表、北京市常務副市長李世祥曾表示，“擁堵費問題不是為了收費而收費，更不是被忽視。這不是一個簡單的行政許可問題，而是從降低汽車使用強度的角度進行的認真研究
根據北京市統計局的數據，截至2015年底，北京市機動車保有量561.9萬輛，比上年末增加2.8萬輛，較2010年底增加81萬輛。根據規定，2017年北京市機動車保有量應控制在600萬輛以內。
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