網約車新政最快5月份出臺 對私家車提出限制

網約車的新政策已經在無數的電話中出現。記者從權威人士處獲悉，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（簡稱《管理辦法》）最快將于5月初出臺，最晚將于5月末出臺。業內人士表示，新政策對私家車約車實施了限制，滴滴（Didi）、優步（Uber）和易到（Yidao）等私家車加盟平臺可能面臨強大的制約。

即將出臺的文件與征求意見稿的內容基本一致，其中一個變化是要求網約車平臺在一個省份注冊，而其他省份則無需再申請。征求意見稿要求叫車平臺必須在所有省份注冊，”上述人士表示。

網約車平臺上惡意安全事件的頻繁發生，如司機惡意騷擾乘客，已將私家車新政的出臺提上日程。近日，深圳市交通、、交警、市場監管、網監等部門約談了滴滴、優步、易到、星星、神州等叫車平臺，并首次披露了叫車平臺管理中的幾個重大問題。這些問題主要集中在對網約車平臺招聘司機缺乏嚴格管控，對公民乘車安全缺乏有效保障；網約車交通中存在許多違法和事故；旅客投訴處理不及時、不有效；出租車司機和商家強烈報告稱，網約車平臺使用補貼和低價等促銷方式，阻礙了公平競爭。

在對私家車管控不嚴方面，根據深圳市部門的調查數據，在深圳約車司機群體中，共發現吸人員1425人，滋事人員1人，犯罪嫌疑人1661人。2015年12月，部門破獲一起兩名網約車司機在某平臺非法買賣支案。一些被吊銷駕照的司機仍然使用被吊銷的駕照重新注冊為叫車司機。

盡管公眾為網約車的便利性歡呼，但他們對安全的擔憂從未減少。根據交通運輸部去年征求的統計數據，在823條關于網約車平臺是否納入管理的意見中，有497條意見認為網約車應納入管理，326條意見認為不應納入管理。關于網約車的性質，在846份意見中，440份意見認為網約車性質應登記為“出租客運”，379份意見相反。關于網約車司機的條件和準入問題，在205份意見中，126份意見認為網約車駕駛員應符合相關條件并取得職業資格證書，66份意見認為無需取得職業資格證。

《管理辦法》對叫車平臺、車輛、司機有具體要求，叫車平臺需要在某個地方注冊并取得《道路運輸經營許可證》；網約車的使用性質登記為出租客運，預約出租汽車需取得《道路運輸證》；駕駛員必須獲得“道路運輸從業人員資格證書”。

業內人士表示，《管理辦法》對行業的最大影響是將叫車登記為租賃客運。由于目前絕大多數叫車服務由私家車組成，《管理辦法》頒布后，私家車如果想參與叫車服務，必須改變車輛的性質。一旦成為運營車輛，私家車的退役期將變為八年或更短，這將導致許多私家車退出，并對當前的網約車市場格局產生巨大影響。

目前，市場上有兩種型號。一種是以滴滴、優步和易到為代表的C2C模式，其車輛大多來自私家車特許經營；

一種是以神州專車和首汽約車為代表的B2C模式，車輛來自專業租賃公司。加入叫車平臺的私家車大多是小型和微型機動車。對于此類機動車的使用壽命，2013年實施的《機動車強制報廢標準規定》指出，小型和微型非營運乘用車的使用壽命沒有限制；小型和微型出租車客車為8年，其他小型和微型運營客車為10年；對于小型和微型出租客運車輛（不含純電動汽車），省、自治區、直轄市人民政府有關部門可根據當地實際情況制定比上述使用年限更嚴格的規定，但小型和微型出租客運車輛的使用年限不得低于6年。

標簽：神州發現

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