新能源車借風冬奧會 未來兩年至少增10倍

2015年7月31日，國際奧委會主席巴赫于17時30分正式宣布，北京將成為2022年冬奧會的主辦城市。這也使北京成為迄今為止唯一一個舉辦冬奧會和夏季奧運會的城市。

2008年在北京舉辦的奧運會被時任國際奧委會主席羅格稱贊為“無與倫比”。因此，北京申辦冬奧會在體育場館、志愿服務等方面具有獨特優勢。

在冬奧會的最后聲明中，霧霾和預算成為社會各界關注的焦點。2022年冬奧會申辦工作領導小組成員、環境保護部副部長翟青表示，2022年北京PM2.5年均濃度預計將比2012年下降45%。翟青介紹，北京市政府制定了一項有效的計劃，涉及投資1300億美元。近年來，已經淘汰了100多萬輛老舊和黃標汽車，減少了700萬噸煤炭。截至目前，2017年PM2.5減排25%的目標計劃今年已實現約20%。

那么，北京冬奧會代表團如何實現向奧組委承諾的2022年PM2.5比2012年減少45%的目標呢？其中，市長王安順多次強調要控制機動車污染排放。

·誰應對污染負責·燃料動力汽車構成重大威脅，占污染源的30%

1997年1月，北京機動車保有量首次突破100萬輛，北京用了48年時間才達到這一數字。然而，六年后的2003年3月，北京的機動車數量翻了一番，達到200萬輛。截至2007年5月，北京市機動車保有量已達300萬輛，僅用時3年零9個月。2009年12月18日，北京市機動車保有量達到400萬輛。2012年，其汽車保有量超過500萬輛。2015年，北京的機動車保有量約為575萬輛。

在這575萬輛機動車中，目前只有2萬輛新能源汽車，而老舊和二手機動車仍占很大比例，包括國家一、二標機動車和重型柴油車。

據統計，2014年，北京市一級及以下汽柴油車39.1萬輛，二級汽柴油車58萬輛，占全市560萬輛機動車保有量的17.3%。

2014年，北京市統計局和國家統計局北京調查總隊發布的統計數據顯示，在京津冀三個地區中，北京的機動車尾氣排放對大氣的影響最為顯著，而天津和河北的大氣污染物主要來自工業污染。

統計結果顯示，2012年，京津冀機動車氮氧化物排放量為68.2萬噸，占三地氮氧化物排放總量的30%。三個地區中，北京機動車氮氧化物排放量占當地總排放量的45%，分別比天津和河北高出近30%和10%以上。基于這一轉換，表明北京的機動車尾氣排放對大氣的影響最為顯著。

2014年4月15日，北京市環境保護局局長陳天介紹了北京市大氣細顆粒物（PM2.5）來源的最新分析結果。通過模型分析，區域傳播約占北京PM2.5年源的28%-36%，局部污染排放約占64%-72%。在當地污染源中，機動車占30%以上。

·如何達到標準·實現承諾只需不到275萬輛汽油車

冬奧會代表團向奧組委承諾，2022年北京PM2.5將比2012年下降45%。據數據顯示，北京市機動車污染源占當地污染源的30%以上。2012年，北京的機動車保有量為500萬輛。如果以此為基礎計算，如果北京想確保PM2.5減少45%，而其他污染源的減少量與機動車相同，那么機動車保有量不得超過275萬輛。

根據《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》，本市將對二氧化硫進行控制……

制定更嚴格的措施控制新型小客車的數量，并引導購買電動汽車和小排量小客車。到2017年底，全市機動車保有量將控制在600萬輛以內。

也就是說，盡管北京采取了控制機動車數量的方法，但到2017年，北京的機動車數量仍呈上升趨勢。這是理論機動車保有量的兩倍多，以實現PM2.5減少45%的目標。

作為一個國際化大都市，北京的旅游需求不容忽視。如何解決出行需求與機動車保有造成的空氣污染之間的矛盾？

·我該怎么辦？

方法1

淘汰老舊機動車

全國第一輛限行車輛進入六環路

截至去年年底，北京目前擁有二級及以下標準車97.1萬輛（其中中國一級及以下汽柴油車39.1萬輛，中國二級柴油車58萬輛），占全市560萬輛機動車保有量的17.3%，排放量約占機動車直接排放總量的30%。因此，優先淘汰老舊機動車可以在控制空氣污染方面取得事半功倍的效果。

2014年12月5日，北京超額完成了提前淘汰39.1萬輛黃標車的目標。經過六年的治理，北京終于告別了“黃標車時代”，成為中國第一個基本解決黃標車問題的城市。

市環保局通報稱，截至2014年11月底，全市共淘汰老舊汽車42.6萬輛，其中政府已向22.7萬名老舊車主撥付財政補貼9.75億元。

下一步，國家第一輛和第二輛車以及重型柴油車的治理將成為重點。根據北京市環境保護局的計算，淘汰42.6萬輛老舊機動車每年可減少13.5萬噸排放。

根據北京市2015年至2016年新一輪老舊機動車淘汰更新計劃，使用6年及以上、提前報廢1年及以上的車輛，每輛車將獲得8000元補貼。轉出車輛不予補貼。報廢舊機動車車主更換新車的，汽車生產企業將按照不低于政府補貼的平均標準給予車主購車獎勵。

根據《2015年清潔空氣行動計劃》，在機動車管理方面，今年計劃淘汰20萬輛老舊機動車，以國一、國二標準機動車和重型柴油車為治理重點，以2006年以前的老舊車輛為主要重點。通過采取經濟激勵和區域限制相結合的方式，遵循末位淘汰原則，逐步限制國家和國家排放標準車輛的使用范圍，優化機動車存量結構。

自2016年1月1日起，北京市黃標車和國一標準汽油車（含翻新車）全天禁止進入六環路（含）以內道路行駛，并對國二標準車實行限行限時。2016年之后，更多的“國二”汽車也可能采取相應的出行限制措施。

目前，北京市“國一”標準車約40萬輛，“國二”標準車50萬輛。根據環保部門的計算，如果將這近百萬輛老舊汽車更換為最新的“國五”標準，減排效果將達到亞太經合組織會議期間機動車單雙號限行導致的PM2.5排放量減少30%。

方法2

機動車尾號限制

特殊時期單雙號

盡管老舊機動車的淘汰工作已經在進行中，但即使所有老舊機動車都被淘汰，PM2.5減少45%的目標也無法實現。因為機動車的總數量仍在增加。

通過這種方式，只能控制現有的機動車輛。2014年亞太經合組織會議期間，北京對機動車實施了單雙號限行，導致日均濃度平均下降30%以上……

與未實施減排措施相比，北京PM2.5的濃度。11月1日至12日，北京迎來“亞太經合組織”藍色峰會。

早在2008年奧運會之前，單雙號列車的限制給北京的空氣帶來的好處就已經得到證實。2007年8月17日至20日，北京在“好運北京”運動會期間進行了空氣質量檢測，以收集減少機動車駕駛和改善空氣質量的檢測數據。

隨后，北京市環保局發布了一份完整的“好運北京”空氣質量檢測報告，報告顯示，在8月17日至20日實施單雙號限行措施期間，北京市共減少污染物5815.2噸。與不受限制的8月16日相比，各種污染物的平均濃度下降了15%至20%。

在實驗結論的支持下，在2008年7月20日至9月20日的北京奧運會殘奧會期間，北京實施了為期2個月的單雙號限制。

為確保中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動期間北京的空氣質量，將于2015年8月20日至9月3日再次實施單雙號限行。

單車和雙號車受到限制，北京570萬輛機動車中只有約一半能夠上路，機動車排放量立即減少到235萬輛，實現了大幅減排。但作為車主，這并不是一個好消息。

自2007年“好運北京”單雙號測試以來，北京迄今已實施三次單雙號限制，即將迎來第四次。

如果我們以2014年之前的車主為例，這位車主將在兩年內經歷單雙號出行的兩次限制。除了通常對最后一次號碼輪換的限制外，從2014年1月1日到2015年9月3日，單雙號的截止日期為25天。此外，在此期間，計算了一天的每周限額。在過去的兩年里，這位車主已經有大約90天不能開車了，導致車輛的效率下降了大約六分之一。

方法3

新能源汽車逐年取代燃油汽車實現零排放

無論是報廢老舊機動車，還是限制使用單雙號，實際上都阻礙了城市出行。有沒有一種方法可以在不產生排放的情況下方便人們的出行？這種方法就是新能源汽車的推廣和普及。

◆ 公共交通

首先，北京市政府在公共交通領域大力推廣新能源汽車，力爭將新能源和清潔能源汽車在新增公交車中的比例提高到每年70%左右。

2013年更新了3000輛天然氣汽車；2014年，更新了700輛電動汽車和1950輛天然氣汽車；2015年，更新了450輛電動汽車和1000輛天然氣汽車；2016年，更新了600輛電動汽車和1000輛天然氣汽車；2017年，更新600輛電動汽車和1000輛天然氣汽車，實現新能源和清潔能源汽車總量占公共交通車輛的65%左右；五環路上的電動汽車比例將達到20%，天然氣汽車將達到50%；公共交通行業的燃料消耗量下降了40%；平均排放水平達到第五階段排放標準，污染物排放量減少50%。

此外，為推動出租車結構調整和節能減排，今年計劃更新1000輛天然氣汽車；2016年，更新了2000輛電動汽車和2000輛混合動力汽車；2017年，更新了3000輛電動汽車和3000輛混合動力汽車。截至2017年，共有5000輛報廢和更新車輛為電動汽車、天然氣汽車和混合動力汽車，其余車輛更新為排放標準處于第五和第六階段的汽油車；

燃油消耗和污染物排放都減少了20%。

◆ 公務用車

其次，除了公共交通，政府部門也在政府機構和單位大力推廣新能源汽車。2014年7月，《政府機關事業單位購買新能源汽車實施方案》啟動。《規劃》要求，2014年至2016年，納入財政部、科技部、工業和信息化部、，發展和改革委員會對城市新能源汽車的推廣應用應不低于當年設備更新總量的30%，此后將逐年增加。

除了上述政府機構和公共機構之外，2014年各省（區、市）其他政府機構和事業單位購買新能源汽車的比例不低于當年裝備和更新汽車總量的10%（其中，京津冀、長三角、珠三角細顆粒物控制任務重地區政府機構和事業單位比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，此后逐年增加。

◆ 私家車

第三個計劃是在個人小型客車領域推廣新能源汽車。自2011年以來，本市實施了購車配額搖號，并對機動車總量進行了調控。2011年小客車配額為24萬輛，2012年小客車限額為24萬，2013年小客車額度為24萬（不考慮前三年使用的是燃油車還是新能源車）。

自2014年以來，北京開始增加新能源汽車指標，并大幅降低燃油汽車指標。

2014年，北京市小客車配額為15萬輛，其中普通指標13萬輛，示范應用新能源指標2萬輛。2015年，北京市小客車配額為15萬輛，其中普通指標12萬輛，示范應用新能源指標3萬輛。

從明年開始，在機動車購置指標總量保持不變的情況下，汽油車指標將繼續下降，而新能源車指標將翻一番。2016年，北京市小客車配額為15萬輛，其中普通指標9萬輛，示范應用新能源指標6萬輛。2017年，北京市小客車配額為15萬輛，其中普通指標9萬輛，示范應用新能源指標6萬輛。

根據這一估計，到2017年，公共交通、出租車、公務用車和私家車的新能源汽車總量將至少達到21萬輛。如果2017年北京機動車計劃保有量不超過600萬輛，北京仍將有500多萬輛汽油動力汽車。在這種情況下，要實現PM2.5減少45%的目標，就必須實施單雙號限制措施。盡管預計在2017年實現，屆時將同時實施各種措施，但形勢仍然十分嚴峻。

從2017年到2022年，還有五年的時間。除了繼續控制機動車數量，北京還必須大幅淘汰老舊機動車，同時推廣新能源汽車，以實現2022年國際奧委會“PM2.5比2012年減少45%”的承諾。

標簽：北京好運

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