機動車停車管理啟動調研 最快明年立法

昨天，市人大常委會主任杜德銀在一份工作報告中表示，今年計劃在研究應急預案的基礎上，對機動車停放管理規定進行項目論證。北京市交通委主任周正宇在對豐臺代表團進行分組審議時提到，今年將大力整治亂停車現象。目前，已開始對機動車停車管理立法進行研究，預計最快將于明年實施。

問題

1.停車費議價不規范

昨天，記者翻閱了今年全國人大代表提交的議案，其中不少都提到了停車難、亂停車、亂收費等問題。朝陽代表團代表粟裕表示，老舊小區停車難現象十分普遍。通過單元門和大樹中間，車主可以看到空隙和插銷，只要有下車的空間，它就成為停車位。由于停車位緊張，車主只能隨意停車，導致每天都擔心被罰款。

此外，2011年北京實行差別化定價后，違規停車問題更加集中。車主們為了搶免費停車位而更隨意地停車，而停車費收集者為了吸引車主而降低了收費標準。

盡管議價不規范，但車主可以從中受益，因此這不是公眾報道最集中的問題。對于車主來說，最痛苦的事情就是遇到一個“黑色收費員”。盡管這段路不收費，但他們無法識別假冒的收費員。

當然，同樣令人難以忍受的是常規停車場的過度運營。此前，本報曾報道，在海淀區北一三院門前的花園北路西段，運營商為了收錢，不得不多配一些車位。

二層分包經營最突出的問題

為什么收費員會降低收費標準而不按標準收費？西單附近的一名收費員告訴記者，他曾多次分包，并通過招標獲得收費權。以一條有10個停車位的道路為例，收費員每月需要向“主管”支付1萬多元，然后由“主管”每月向公司支付費用。收費員說：“公司不會在乎你如何收款，只要把錢交給他就行了。”。

2011年，北京提高了停車費，導致停車量大幅下降。路邊有很多免費停車位，許多車主愿意冒被貼標簽的風險，”西城區一家停車管理公司的負責人告訴記者。為了收取更多的費用，一般停車公司默許收費員“降價”的做法。

昨天，交通委主任周正宇表示，停車公司的分包經營導致停車費沒有按標準收取，這是路邊停車費中最突出的問題，未來需要規范。

停車費和停車費征收辦法或實施進場辦法

昨天上午，北京市交通運輸委員會主任周正宇在豐臺的一次小組審查中提到，政府已經認識到亂收費和分包經營不規范等問題，今年將大力整治亂停車。力爭在年內出臺綜合政策，對被切斷一側的停車位收取現場現金費，并利用機器或信息技術避免人工收費造成的不規范問題。

周正宇表示，北京的停車問題涉及多個方面，不僅違法停車，而且停車供需矛盾突出，導致了許多停車亂象。根本的解決方案仍然需要立法的推進，目前，立法的初步研究工作已經啟動。

他提到，北京的停車位有很多歷史欠賬，尤其是老舊小區的缺口很大。與此同時，每年新增的停車位只能滿足新增車輛的一半，這意味著缺口仍在擴大。立法應解決車輛供需之間的矛盾，尤其是在……

居民區，并通過各種方式確保居民區“一車一座”。此外，路邊停車和占用車道是立法的主要內容，包括承包管理方式、停車位、收費方式等，應通過立法加以規范。

昨天，北京市人大常委會主任杜德銀在一份工作報告中表示，今年計劃在初步研究的基礎上，對機動車停放管理條例進行項目論證。周正宇告訴記者，目前，他了解到北京市人大已經加快工作，預計最快將于明年實現停車管理立法。

深圳違法停車的最高罰款為2000元

昨天，周正宇提到，今年1月1日，深圳開始對1.2萬個路邊停車位收費。路邊停車收費是通過手機和手機應用程序進行的，停車位配備了地磁感應設施。車主可以提前預訂停車時間，超過時間限制的車主需要提前付款。逾期不付款的，執法人員可以對其處以罰款。根據規定，在實行臨時停車費的路段違法停車，將被處以500元以上2000元以下的罰款。

周正宇表示，深圳之所以能夠嚴格管理違法停車，是因為其在停車方面的立法保護。記者了解到，去年5月1日，《深圳市道路機動車臨時停車管理辦法》正式實施。《辦法》規定了禁止停車的道路規范、違法停車的處罰辦法、停車管理單位的經營和服務辦法，一些路邊區域也有免費時段。記者注意到，《辦法》并未涉及路邊停車收費標準。

專家建議

在不影響安全的情況下，應在安全路段指定免費停車位

北京市人大代表、北京市交通發展研究中心主任郭吉福在接受京華時報記者采訪時表示，當前，北京市停車供需矛盾突出，政府應正視這一問題。由于停車位不足，車輛亂停亂放，管理部門也不愿意對違法行為進行罰款，造成了違法停車和執法不嚴的怪圈。

郭吉福表示，這項立法應該首先引導市民在停車位停車，解決有序停車的問題，明確哪些區域可以停車，哪些區域不能停車，沒有任何模糊地帶。考慮到目前停車位短缺的情況，政府可以在一些不影響安全的路段分配停車位。在“停車必須收費”的概念建立之前，中心城區的停車位將暫時免費提供給市民，但必須在指定的停車位停車。如果你不在指定的停車位停車，你將面臨高額罰款。

此外，在有付費停車位的地區，必須有精確的停車定價方法。郭吉福提到，在國際上，大多數國家都不采用人工收費的方式。“只有機器才能準確記錄停車時間，人工收費總是會導致尋租的可能性。郭吉富說，停車不需要人工收費，只需要專業人員進行非法監管，維護機器的正常運行。收費方式也應該納入停車管理立法。

停車費通過價格調整進行調整，停車位供應應包含在方法中

郭吉福還提到，停車所消耗的城市空間極其昂貴。香港市中心的停車位平均價格高達200萬港元，紐約曼哈頓的停車位單價超過了公寓價格。北京在市中心為市民提供大量免費停車位是不可持續的。在人口密度高、土地資源稀缺的地區，有必要樹立“停車必須收費”的理念。

目前，北京的停車成本太低，甚至已經成為一種福利。任何買車的人都可以享受免費資源，而那些沒有……

ar只能忍受亂停車造成的混亂。這實際上是在刺激市民的購車欲望。這是不公平的。無論誰擁有一輛汽車，都必須為占用的空間付費， “郭吉福說。目前，市民還沒有樹立停車必須收費的意識，突然間所有停車位都可能收費，這可能會引起沖突。因此，在分配停車位后，可以選擇中心城區的重要路段進行試點收費，然后逐步向外擴展。未來，中心城區不能有免費停車位。”tral市區，這是正常的市場秩序

郭吉福表示，目前北京很多車輛都處于亂停亂放的狀態。2011年，北京提高停車費后，車輛使用量并沒有顯著下降，反而導致了違法停車問題更加集中。這是因為北京的停車價格沒有起到必要的調控作用。未來，中心區停車位的價格應該反映其土地的相應價值，因為價格可以有效地調節機動化進程，緩解交通擁堵。停車位供應的價格調整應反映在立法中。

標簽：北京曼

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