打破真空地帶 地方新能源政策亟需一視同仁

新華網1月22日電2014年，新能源汽車迎來了快速發展，被稱為發展的“元年”。在國家政策層面，各種優惠政策相繼出臺；地方政府也緊跟中央政府的步伐，出臺實施細則，完善配套設施；

在企業層面，自主和合資車企都推出了不同價位的新能源汽車，以滿足市場需求。新能源汽車的發展看起來前景光明，但它看起來真的那么美好嗎？

新能源汽車的不同待遇

不久前，深圳因突然實施限購令，引發輿論軒然大波。那么，目前有購車需求的深圳市民應該去哪里呢？除了希望達到普通汽車的目標或高價競標外，新能源汽車無疑已成為一個實用且實惠的選擇。

21日下午，記者致電深圳某榮威4S店，銷售人員告訴記者，“目前我們無法購買榮威E50汽車，具體補貼情況還不確定，要到三四月份才能知道。”

深圳的一家江淮4S店也給出了同樣的答案，“要到三四月份，現在和悅iEV不接受預訂。消費者需要獲得新能源牌照才能訂購汽車

然而，令人驚訝的是，深圳一家比亞迪4S店的銷售人員給出了不同的答案。銷售人員告訴記者，“比亞迪秦有現車，接受預訂，免費購車

作為兩種新能源汽車，都需要搖號和現成的車牌。這背后的奧秘是什么？

地方利益政策仍存在“真空地帶”

從《2014年上半年機關事業單位集中實施新能源汽車采購計劃》、《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《電動汽車電價政策有關問題的通知》，到《關于免征新能源汽車購置稅的通知》，截至2014年底，財政部工業和信息化部等四部委聯合發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》在補貼目標和產品方面與現行新能源汽車補貼政策一致，以確保新能源汽車市場的穩定和政策的可持續性。

為了支持國家對新能源汽車的政策，各地也出臺了相應的計劃。北京的政策相對明確，采取1:1的補貼政策，這意味著政府將像城市一樣進行補償。在總指標不變的情況下，北京的新能源汽車指標又增加了1萬個，未來新能源汽車的指標占比也將提高。

根據上海最新的補貼政策，消費者購買新能源汽車，不僅可以享受國家和地方財政補貼，還可以獲得政府的免費牌照。

2014年10月，廣州市新能源汽車補貼政策開始實施，不僅決定按照地方和中央1:1標準進行補貼，還要求增加充電樁建設。規定新建建筑應按不低于停車位18%的比例預留充電設施接口。為了防止對個別低價車型的過度補貼，小客車的補貼限額為車輛價格的60%。

目前，深圳的新能源汽車政策正處于“真空期”。盡管深圳在宣布限購的同時明確了“暫定目標為每年10萬輛，每月分配。其中2萬輛僅用于電動汽車，將采用搖號方式。”然而，關于如何補貼新能源汽車的購買、補貼多少以及經銷商將如何從政府獲得補貼的細節尚不清楚。醞釀了一年的深圳新能源汽車推廣實施細則尚未出臺，深圳市新能源汽車財政補貼實施細則也尚未浮出水面。正是在這樣一個政策“真空地帶”，土生土長的當地企業才能從中受益，而“買車上牌”等特殊福利是對當地企業最大的支持。殊不知，地方政府的保護和市場競爭不足，反過來又損害了企業和整個新能源汽車行業的發展。

新能源政策迫切需要平等對待

最近，在中國電動汽車百人論壇上，管理層成員Heizmann……

大眾汽車集團董事會、大眾汽車中國總裁兼首席執行官表示，“我們希望在相同的政策條件下運營，所有利益相關者都應該獲得平等的補貼。”此外，Heizmann認為，制定統一的充電標準也是一個非常迫切的需求，即插即用混合動力汽車不需要特殊的充電設施。使用普通家用插座可以充電6小時，但純電動汽車首先需要能夠實現快速充電的充電基礎設施

中國正處于電動汽車發展的早期階段，迫切需要地方政府打破碎片化政策。一些地方的地方保護主義不斷變化，設置技術壁壘、制定產品目錄、補貼當地企業，所有這些都使外國企業難以進入當地市場。如果說地方保護主義阻礙了新能源在示范城市的推廣，那么在其他三四線城市推廣的難度就更可預測了。數據顯示，2014年，深圳新能源汽車促銷數量為4189輛，完成量排名全國第三。然而，在2017年3.5萬輛的整體推廣目標下，完成進度僅為12%。看來，如果深圳想要完成新能源汽車的推廣任務，僅僅依靠當地企業的有限車型是不足以實現這一目標的。

按照目前新能源汽車的發展來看，想要“彎道超車”似乎并不現實。只有腳踏實地地統一政策和充電標準，不斷完善充電設施建設，對各種車型和產品采取更加開放的態度，地方政府才能促進新能源市場的快速成熟，形成良性循環。

標簽：北京比亞迪大眾曼榮威

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