京目標淘汰老舊車20萬 將限行國I以下車

北京今年淘汰老舊汽車的目標仍然是20多萬輛，重點是國一和國二。”1月17日，在“2015中國汽車市場發展趨勢論壇”上，北京市環保局機動車處處長李昆生透露，從2016年開始，北京將限制使用國一以下排量的汽油車，主要措施是不允許其進入六環路。

這是一項旨在補充淘汰老舊汽車任務的政策。除了國一，相關部門也在研究2016年后逐步對50多萬輛國二汽油乘用車實施交通限制，以減少污染，”李昆生說。

據了解，北京市已完成《進一步加強機動車減排促進本市老舊機動車淘汰更新工作方案（2015-2016年）》，旨在通過經濟激勵和區域禁令相結合的方式，促進老舊機動車淘汰和更新，優化機動車庫存結構。

重型柴油車最高補貼近4萬元

事實上，加快和加大淘汰老舊汽車已經成為北京節能減排的主要手段。截至2014年底，北京市機動車保有量已達559萬輛，年各類污染物排放量約70萬噸。在PM2.5的貢獻中，機動車占北京本地排放源的31.1%。

為了控制機動車總量的快速增長，北京近年來一直在通過限購、積極推廣新能源汽車等措施努力減排，但效果并不顯著。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚在接受21世紀經濟報道采訪時表示，“如果只看減少PM2.5排放的效果，現在推廣1萬輛純電動汽車的經濟成本不如逐步淘汰100輛黃標汽車。

北京目前的實際案例證實了董揚的觀點。據北京市新能源汽車發展促進中心主任牛金明介紹，2014年，北京市共推廣新能源汽車8050輛，累計推廣金額1.3萬輛。盡管這一數字已經超過了2008-2013年的推廣總額，但與近560萬輛機動車的保有量相比，新能源汽車對減少PM2.5的貢獻仍然很小。它的推廣更側重于未來。

根據北京市環境保護局的數據，北京市三類以下機動車氮氧化物排放量占機動車排放量的90%，揮發性有機物排放量占汽車排放量的77%。這兩種物質是北京空氣污染的主要來源。李昆生認為，加大老舊汽車淘汰力度將對北京的減排工作產生重大影響。

2014年的成就已經向北京展示了淘汰老舊汽車以減少排放的力量。根據北京市環保局提供的數據，2014年，北京市淘汰老舊汽車47.6萬輛，超過了國家淘汰39.1萬輛的任務，在全國率先完成了黃標車淘汰工作。這一成就導致當年北京機動車氮氧化物減排比例下降了5%。

為了繼續淘汰20多萬輛舊車，新計劃在原來的6000元基礎上增加了2000元的報廢汽車補貼，達到8000元。然而，政府對轉出車輛的補貼也被取消了。

目前，已有300多個城市提高了二手車轉讓的環境標準，使車輛難以轉出。舊車的殘值在不斷減少，車輛的轉移可能無法妥善安置。同時，環境保護部也不鼓勵污染轉移。從這個角度來看，今年的計劃取消了車輛轉讓補貼，但對報廢車輛補貼進行了重大調整，鼓勵消費者就地解決舊車，”李昆生說。

此外，新計劃還將重點放在報廢重型柴油車上，并增加了報廢激勵措施，最高補貼……

21500元。在過去的兩年里，報廢舊車補貼的原則是執行北京政策或國家政策，選擇更高的補貼。然而，今年的標準是這兩項政策可以結合使用，這意味著對于重型柴油車，最高補貼可以接近4萬元，”李昆生說。

以舊換新引領新車市場

北京報廢舊車的增加給今年的汽車市場帶來了一線希望。事實上，自去年以來，舊車換新車和報廢換新車一直在引領新車市場的銷售，”北京亞運村汽車市場（簡稱亞洲城）副總經理嚴景輝表示。

據雅仕統計，自2013年以來，雅仕的新車更新和上牌比例已超過60%。去年6月，北京市接到國務院關于淘汰39.1萬輛老舊機動車的任務后，這一數字超過70%，并在去年12月達到79.1%的最高比例。

北京新舊汽車更新補貼政策的末班車效應、加大報廢汽車補貼力度的措施以及傳聞中的“小風暴”，都積累了新舊汽車的置換資源，并在去年11月實現了北京新車交易環比增長37.95%的新高，高于全國平均水平32.74個百分點。嚴景輝預計，今年北京汽車市場新車置換銷量占比仍將居高不下。

這個難得的新車增長點，如今已成為眾多車企緊追的“蛋糕”。從豪華轎車到經濟型轎車，每個人都在利用價格折扣來爭奪替代市場。”嚴景輝表示，自去年6月以來，有折扣的豪華車、中高端車和SUV的范圍一直在擴大，平均有近一半的車型在置換銷售時提供折扣。

來自亞洲的數據顯示，由于置換消費升級，1.6升以下排量的國產車在北京汽車市場的市場份額已從2012年第一季度的36.2%下降到30%，1.8升至2.5升排量的汽車占新車銷量的58.47%，成為汽車市場的新領軍者。這也使得20萬元以下的國產車在當前北京汽車市場占據主導地位。根據北京舊車淘汰更新平臺的數據，59.96%的消費者現在在該平臺上選擇20萬元以下的新車型，其中10萬元以下車型占36.87%。

今年，北京汽油車配置指標下降了8.3%，置換銷售占比將至少提高5個百分點。這意味著新車交易將更加依賴于二手車交易的增長。“嚴景輝預計，新一輪老舊汽車淘汰和更新計劃將有助于釋放近100萬輛老舊汽車，推動今年全市報廢換新和以舊換新的銷售，制造商在新車置換業務上的競爭將更加激烈。

標簽：北京世紀

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