成品油消費稅上調治污 官方稱稅負不高

從11月29日開始，車主將繳納更多的消費稅，因為國家需要采取嚴厲措施控制污染，而汽車尾氣是空氣污染的主要殺手。

財政部網站近日公布了國家對成品油等部分產品消費稅政策的調整。包括汽油和柴油在內的七種成品油消費稅將于明天不同程度上調。其中，汽油將在目前每升1元的單位稅基礎上每升增加0.12元，稅額為每升1.12元。柴油從目前的0.8元/升上調0.14元/升，稅額為0.94元/升。

幸運的是，最近國內汽油和柴油的價格已經下降了八倍，否則車主的稅收負擔將大幅增加。財政部表示，應在油價下跌期間引入增稅時機，以確保增稅不會導致油價上漲。根據目前國內成品油價格形成機制，在近期國際市場油價持續波動下跌之際，11月28日迎來汽柴油降價窗口期。根據官方說法，考慮到居民個人和企業的承受能力，此次成品油消費稅稅額的增加相當于應該減少的稅額，而且“漲價不增稅”。因此，政策出臺后，國內油價不會上漲或下跌。

官員們表示，雖然這次對成品油消費稅進行了適度調整，但成品油定價機制保持不變。

財政部和國家稅務總局人員分析，提高成品油消費稅單位稅額后，汽油和柴油流轉稅稅負將分別從32%和29%提高到34%和31%。這將增加主要石油消費行業和居民消費的稅收負擔，但明顯低于歐盟國家的稅收負擔水平，也低于一些鄰國。這種稅負水平符合中國當前的經濟形勢和長期發展戰略。

這是自2009年成品油稅費改革以來，中國首次調整成品油消費稅，也是在各界渴望藍天白云之際。財政部、國家稅務總局負責人表示，適當提高成品油消費稅，不僅可以促進大氣污染治理，減少污染物排放，合理引導消費需求，促進石油資源的節約利用，還可以促進新能源產業的發展。

中國已成為世界上最大的石油進口國，對外國石油的依賴度達到近60%，成品油消費量穩步增加。以臭氧和霧霾污染為特征的復合污染在一些地區日益突出，機動車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。

根據十八屆三中全會的部署，消費稅改革的基本思路是“調整消費稅征收范圍、環節和稅率，將高耗能、高污染產品和部分高端消費品納入征收范圍”。因此，在分析人士看來，消費稅政策的調整是中國經濟朝著健康可持續增長模式發展的又一動力，也是深化財稅體制改革過程中的一大亮點。

開車的人需要繳納更多的稅，而騎摩托車的人則不能再繳納消費稅。

財政部表示，自2014年12月1日起，取消對小排量摩托車、汽車輪胎和250毫升（不含）以下酒精的消費稅；

取消車用含鉛汽油消費稅，汽油稅項目不再劃分為二級分項。消費稅將按照無鉛汽油稅率統一征收。停止收取成品油價格調整資金。

專家表示，取消小排量摩托車的消費稅對中低收入群體有利。

財政部表示，提高成品油消費稅新增收入將納入一般公共預算統籌安排，主要用于控制環境污染、應對氣候變化、促進節能、鼓勵發展新能源汽車。此外，在提高成品油消費稅后，國家將繼續實施和完善對弱勢群體和公益行業的補貼政策。

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