中國醞釀新政策 規范在華外資汽車零部件商

在本輪汽車反壟斷調查之后，中國是否會出臺新政策來規范外國汽車和零部件企業在中國的發展，最近引發了外媒的猜測。

25日，德國汽車零部件公司ElringKlinger首席執行官Stefan Wolf對德國《斯圖加特報》表示，中國政府已通知三家德國汽車零部件企業，它們將不再允許在中國獨立運營，必須與當地中國公司組建合資企業。

記者隨后采訪了幾家在華的德國汽車零部件公司，均表示未收到任何通知。這些企業都表示，Ochlinger只是一家不知名的小公司，沒有太大意義。中國政府不能只針對德國企業。如果國家有這方面的意圖，就應該首先出臺新的政策，而不是要求企業為所欲為。這項政策可能只針對電動汽車零部件供應商，因為中國長期以來一直有這方面的政策規定。

商務部研究院消費經濟研究司副司長趙平在接受本報記者采訪時指出，目前沒有國家要求零部件公司在中國成立合資企業的消息。然而，該國確實在考慮汽車行業發展的新政策，包括汽車和零部件企業。然而，具體的內容和時間表目前無法公開。

建立合資企業不是很可靠

對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長涂新泉對記者評論說，這個消息不太可靠。因為如果之前是外商獨資的分公司，中方無權變更為合資企業。盡管世貿組織對投資的規定很少，但即使在中德雙邊投資協議下，尊重合同也是首要的必要條件。其次，汽車行業不是一個具有安全性和保密性的特殊行業，因此沒有任何依據。

此外，從報告中，Wolf表示，他的公司沒有被要求成立合資企業，但其他三家都被要求成立，這有點不尋常，”他說。

商務部研究院跨國公司研究中心主任何曼青告訴記者，汽車行業有很多分支機構，報道的汽車零部件產品過于籠統，沒有明確說明是哪類零部件生產企業。

最新的外商投資法規是2011年修訂的《外商投資產業指導目錄》，該目錄要求根據細分領域搜索是否屬于修訂后的限制類。如果它是一個已經被限制的類型，那么現在進行更改是正常的。

此外，這取決于2011年之后是否有針對汽車行業的相關限制性文件對此類獨資企業進行限制，以及目前是否在上海自貿區規定的負面清單上。

汽車行業合資企業比例釋放的趨勢

自去年以來，商務部多次表示，國家將放寬汽車合資企業的持股比例。工信部部長苗圩在講話中也表示，國家放開汽車合資企業持股比例是一種趨勢，只是暫時放寬了對外開放的時間。

一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者，這一消息的發布并非空穴來風。在國家發展和改革委員會的這一輪反壟斷調查中，涉及的12家日本零部件公司正在利用其在中國的獨立子公司進行壟斷經營。該國防止此類事件的下一步是出臺某些政策。

本輪汽車反壟斷調查揭開了汽車零部件市場絕對封閉但牟取暴利的黑幕。據媒體報道，日本汽車公司在投標過程中經常組成“集團”，與多家公司串通，利用一家公司低價競標，另一家公司高價競標，這已成為行業慣例。通過價格談判談判的零部件被用于本田、豐田、日產、鈴木和福特等20多個品牌的車型。截至年月日……

截至2013年底，雙方通過價格談判獲得的與中國市場相關的大部分訂單仍在供應中。

與以最低價格和規定維修價格為主要條件的整個汽車市場的垂直壟斷不同，汽車零部件行業的壟斷更為復雜：零部件企業之間制定協議價格的行業壟斷行為和以整車企業為主導選擇零部件供應商的價格保護行為交織在一起，既有橫向壟斷，也有縱向壟斷。

上述業內人士指出，中國合作伙伴的加入至少可以形成價格平衡。此前，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚也曾利用中國股東在合資企業中的發言權問題，反對政府放寬汽車及子公司的持股比例。

董揚指出，如果放寬股權比例，允許外國公司在中國持有或設立汽車生產企業，“外國肯定會更加壓制當地汽車企業的生存，也會出現一些極端措施，如低價促銷、切斷供應、高價收購品牌。”，“如今，國產品牌面臨著來自合資品牌的巨大壓力，但這并不是最糟糕的。因為到目前為止，汽車行業還沒有一家合資企業生產被傾銷的產品，”這是因為還有另一個中國股東不被允許這樣做

標簽：本田豐田福特曼日產

汽車資訊熱門資訊