國網“混合引資”充換電市場迎發展機遇

國家電網公司昨日宣布，將向社會資本開放兩個市場領域：分布式電網連接項目和電動汽車充換電設施。這是中國國家電網首次向社會資本開放市場，標志著其混合所有制改革“破冰”。

國家電網預計，這兩個市場將以年均130億元的規模增長，到2020年總規模將達到2000億元。但據新華社分析，與此前中國石油宣布為西氣東輸管道出售近1000億元資產以及中國石化宣布在油氣銷售中引入不超過30%的社會資本相比，國家電網此舉仍令市場失望。

有分析人士表示，國家電網的對外開放不是其核心業務，但它確實是促進投資主體多元化和發展混合所有制的有益嘗試。

國網混合所有制“破冰”

國家電網發言人王艷芳昨日表示，這是兩個市場的“全面開放”，社會資本，特別是私人資本可以投資、建設和運營太陽能光伏發電和風電等分布式電網設施，以及快充、慢充、，以及電動汽車的更換。

選擇這兩個領域作為第一個開放的領域是基于分布式電網設施和電動汽車充電設施的適度投資規模、明確的技術標準、易于管理和運營以及靈活的投資方式，”王艷芳說。

根據國家電網的計算，全面開放后，這兩個市場將以年均130億元的規模增長。到2020年，市場規模將達到2000億元，同時帶動國內生產總值增長7800億元。

這是國家電網首次向社會資本開放。經過石油行業的所有制改革，這家自然壟斷的巨型國有企業也走上了打破壟斷的道路。

國家電網股權改革的呼聲由來已久。擁有中國88%以上的輸電線路，覆蓋26個省份，有200多萬員工直接為該公司服務，“一網獨大”的壟斷模式受到市場人士的批評，打破電網壟斷已成為必然趨勢。

自2002年啟動電力體制改革以來，國家電網已正式劃分為五個區域電網公司，但實際上，每個公司并不獨立，只有調度權，控制權一直在國家電網。如今，隨著深化改革問題再次浮出水面，電網系統終于成為所有制改革的重要突破口。

王艷芳昨日還表示，這是國家電網貫徹落實黨的十八屆三中全會關于發展混合所有制的要求，以及今年《政府工作報告》要求電力、石油等公用事業向非國有資本開放一批投資項目的重大舉措。

但外界也注意到，直流特高壓是國家電網最重要的資產，但這次沒有提及。此前宣布開放投資的抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目尚未列入國家電網昨日發布的“白名單”。王艷芳表示，他們仍在研究中，未來將逐一發表。

對于國家電網昨天宣布的兩個開放領域，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，“這兩個領域未來有巨大的市場空間，但市場尚未培育，盈利模式也不明確。國家電網只是在做‘順流’。”他認為，要培育這兩個市場，政府仍需在電力補貼、稅收、融資等方面出臺具體政策，否則，逐利的民間資本只會停留在觀望階段。

充換電市場迎來發展機遇

繼中石化和中石油向社會資本開放石油銷售和西氣東輸管道部分管道資產后，國家電網昨天也向社會資本公開了兩個主要領域：分布式電網連接項目和電動汽車充電換電設施。

幾位分析師……

《第一財經日報》記者表示，分布式并網項目的自由化已經在前面提到了。一位央企管理層人士告訴本報記者，從光伏行業來看，此前的并網項目都是由電網第三生產或設計院負責辦理。假設其他單位正在建設，電網可能不一定會認出他們。現在對外開放有利于民營企業參與這部分業務。

中投顧問分析師宋志晨告訴本報記者，從技術研發、設備制造、工程招標、項目運維等多個方面來看，分布式電網接入領域的市場總規模有望達到數千億級。

不過，宋志晨也認為，以目前民營企業的綜合實力來看，參與分布式發電并網的企業并不多。國有企業的長期控制導致了該領域的技術壟斷和技術差距等嚴重問題。民營企業進入分布式電網接入項目的難度相對較高，需要大量的政策支持和幫助，尤其是在技術研發、設備招標、產業政策、項目補貼等方面，需要國有企業做出更多讓步。

相比之下，在國家電網的兩大對外開放領域中，電動汽車充換電設施的建設更受關注。

兩大電網公司之前之所以沒有快速建立充電網絡，是因為電動汽車的發展速度不夠快。如果充電站和交換站是提前建成的，那么利潤前景就不好了。但到了2014年，情況大不相同，尤其是在政府加速推廣新能源汽車的情況下。隨著國家電網對充換電市場的開放，有可能進一步刺激中國對充電站設備的需求。

充電設施主要包括充電站、開關站、充電塔、分散式充電站等。國家電網表示，將重點規劃京津冀和長三角地區的充換電設施建設。對于個人自建充電站，需要滿足有固定停車位和社區物業同意的條件。自建充電站的居民電價為每小時50美分。

根據安信證券最近的一份報告，假設滿負荷運行16小時的充電服務費為0.3元/千瓦時，一個小型快速充電站可以在不到2年的時間內收回60千瓦時車型的充電成本；

對于40千瓦時的模型充電，成本將在大約3.2年內收回。

國家電網在居民區開放充電設施將給設備制造商帶來巨大利益，”招商證券分析師王柳生告訴本報記者。參與電動汽車充電設備的公司，如奧拓訊、國電南瑞、科陸電子、許繼電氣和電源，也可能受益。

王柳生還分析稱，在居民區全面開放充電設施后，國家電網公司的優勢仍然存在，但整個市場的競爭可能會更加激烈。然而，他還表示，在居民區建造充電站的困難在于目前城市地區停車位不足，并且住宅財產和業主之間還需要就充電設備供應商的選擇進行溝通。

關于國家電網開放電動汽車充換電市場對最時尚的充電樁概念的影響，多家證券機構的分析師在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，充電樁是投資高、效益低的公共設施。

充電站屬于公共設施，涉及多個利益相關方，投資高，產出低。事實上，它們更適合壟斷企業的經營。“一位不愿透露姓名的機構分析師告訴本報記者，充電站類似于電信行業的基站，投資成本巨大，只有覆蓋更多用戶，才能有效降低成本。

而且，市場上能夠真正生產出高質量充電樁配套產品的公司非常少。另一位券商分析師告訴本報記者，“如果優質產品不豐富，只開放充電樁建設市場，投資潛力有限。如果讓市場上的低質量產品進入市場，危害將更大。”

目前，國內充電樁建設市場主要有兩條主線：私人充電市場和公共充電市場。也許唯一有投資價值的市場是豪華品牌電動汽車的私人用戶市場。以特斯拉為例，其個人充電站安裝由第三方電力公司承包，產生的服務和材料費用由私人用戶承擔。但低端用戶是否愿意承擔這部分成本，還有待市場檢驗。

標簽：特斯拉

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