我國擬公車改革方案 或采用貨幣化補貼

據國務院辦公事務管理局官網消息，為更好地貫徹落實《辦公事務管理條例》，中國有關部門正在研究起草中央政府辦公公務用車制度改革和辦公后勤服務社會化實施方案。專家分析，中國中央政府的公共交通改革極有可能采取基于干部水平的貨幣補貼形式。

公交車改革實施計劃的背景是什么

實施《公共交通社會化改革條例》

即將出臺的公交改革實施計劃的背景是什么？目的是執行6月28日剛剛公布的《機關事務管理條例》。《條例》明確了營業費用、資產和服務管理等機關事務管理的主要內容，是降低行政成本、加強政府自身建設的重要舉措。《條例》對公務接待、公務用車購置和使用、因公出國等社會熱點問題作出了重點規定。

其中，《條例》為公交改革問題確定了社會化改革方向，受到社會高度關注。

據不完全統計，在已經發布相關信息的98個中央部門中，公共交通費用占比最高。超過36億元用于購買新車、車輛運營和維護，約占“三公”總數的60%。在當前各地城市為控制交通擁堵而對私家車實施限牌的背景下，龐大的公共巴士總量成為了人們批評的對象。

據悉，為更好地貫徹執行《條例》的有關規定，國家發展改革委、國務院辦公事務管理局等有關部門目前正在研究起草中央機關公務用車制度改革和機關后勤服務社會化實施方案。專家推測，為了配合《條例》的實施，公交車改革計劃預計將在《條例》正式實施之前（從10月開始）出臺。

根據安排，國務院機關事務管理局近日聯合法制辦下發通知，要求省政府機關事務主管部門、國務院各部委、，和直屬事業單位結合自身實際工作情況，迅速制定實施《條例》工作方案，并于9月15日前報送國務院機關事務管理局。

公交車改革實施方案的內容是什么

采用貨幣補貼是一種趨勢

長期關注公共交通改革的全國人大代表葉青昨日在接受記者采訪時表示，全國“兩會”期間，中央政府對其提出的公共交通改革建議作出回應，表示在公共交通改革方案基本敲定后，將征求葉青代表的意見和建議。截至目前，葉青尚未收到任何相關征求意見的提案。

但據他多渠道了解，中央機關公務用車制度改革的相關實施方案確實正在緊鑼密鼓地制定中，或者可能已經進入修訂階段。

從世界各國的角度來看，公交系統可以分為三類：配給、社會化和貨幣化。《辦公事務管理條例》以規范性規定的形式確立了公共交通社會化改革的方向。

葉青推測，采取貨幣補貼是中國公交車社會化改革的總體方向。可能的路徑是將公交車數量控制在最低限度，大多數干部每月根據級別派出公交車，這與十多年前公交車實施的計劃有很多相似之處。然而，具體的實施計劃仍需等待實施細節的公布。

鄭學定，代表……

深圳市人大常委會此前對公交社會化改革進行了解釋，指出社會化改革意味著取消單位配車，實行公交租賃。這也是他多年來一直呼吁的汽車改革模式。葉青此前曾表示，“如果實施社會改革，監管將相對更容易。單位租車時需要登記，這自然會進入監控過程。”

巴士改革樣本

2009年起，杭州市對所有局級領導干部實行取消專車，解決自身出行問題，市政府給予一定補貼。補貼金額從300元到2600元不等。據當地統計，車改后，公共交通成本已連續三年在財政支出中下降30%以上。

2010年1月，昆明市四個區啟動了車改試點，查封了公共汽車，并拍賣了其中一半。剩余車輛（不包括報廢車輛）可用于組建各區政府機構的官方運輸服務車隊，或移交給執法部門。同時，區財政將根據各單位實際職工人數，按每人每月400元的標準，向各單位公務用車專用卡撥付公務交通資金，由各單位統籌使用。

最近溫州車改的主要思路是：拍賣所有公務用車，提供短期貨幣化補貼，以及遠程市場化租車。溫州目前的車改將“市政府機構使用的個人公務用車對象”分為七類，并按順序提供貨幣補貼。最高的是正縣的實際干部，汽車貼紙每年總計3.36萬元，其次是副縣級實際干部（含科研人員），每年平均2.64萬元；最低為“工作人員、辦事員和其他人員”，平均每年車貼費用為4800元。

標簽：遠程

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