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幣安下載二維碼由于 OFAC 制裁普遍比較非透明化，其列在網站上聲稱對「Tornado Cash」的制裁并不知道具體是制裁了誰，是受自然人控制的叫做 Tornado Cash 的實體，還是擁有和運營該網站的實體，還是籌集資金環節的實體。正由于 Tornado Cash 去中心化的本質，所以 OFAC 列出制裁的虛擬貨幣錢包也不能表明這些被制裁的錢包背后有實體、法人、自然人可以被制裁，因為安裝在以太坊智能合約上的錢包，可以不被人控制，自動根據代碼進行混幣。并沒有證據表明，部署了 Tornado Cash 的自然人或者法人團隊現在還對該程序進行控制。在 Tornado Cash 的邏輯里，混幣的用戶可以來自五湖四海，但并沒有中心審查團隊或者機制去甄別這些客戶，但這并不一定是有人故意為之，而是系統與算法自動進行去中心化的匹配和處理。在這種情況下，有律師認為 OFAC 是否可以將一個自動協議列入 SDN，該情況是否違憲？
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