2020泰達汽車論壇 |部周文輝：商用車交通安全管理問題和趨勢

2020年9月5日，中國汽車產業發展(TEDA)論壇在天津濱海新區舉行。今年論壇的主題是“工業消費雙升級，重構生態新格局”。在政策和標準等領域進行了討論。主要內容為深度解讀、研究進展及實施趨勢、實施效果評估、對未來調整方向的研判、企業應對措施及建議。在下午的“深化產學研合作，推動高質量發展”高端對話中，國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文發表了精彩演講。以下為演講實錄:

各位下午好。很高興再次來到天津，參加中國汽車發展的重要會議。我的題目是組委會給的一篇題目征文，叫做《疫情沖擊下全球汽車產業發展的趨勢與對策》。我理解之所以給出這個題目，是想說明大家更關心的是目前的疫情發展會給汽車行業帶來什么影響，有什么影響。因為全球汽車行業這幾年有很多大的話題，今年的大會選擇了一個很重要的話題，就是關于低碳轉型。所以我就圍繞組委會給我的題目，從四個方面來談談我個人的理解和認識。首先是疫情對全球經濟的總體影響。疫情得到了很好的控制，但仍在蔓延。但是，疫情的影響有多大？有的人當真，有的人不當真。我曾經讀過一本托馬斯的書，叫《世界是平的》。他說，疫情對人類社會的影響，和基督教時代前后的影響一樣廣為人知。也就是說，整個人類社會的發展史可以分為流行前和流行后。我不完全同意這一點，因為過去曾爆發過多次疫情，但這次新冠肺炎疫情非常重要，因此，他認為新冠肺炎疫情前后的影響非常不同。“疫情對全球經濟的影響一直是每個人都關心的問題，我將詳細闡述這一點。一個方面是疫情對全球經濟的影響很可能導致世界經濟近幾十年甚至幾個世紀以來罕見的大衰退。這場衰退肯定是一個定局，目前還沒有關于它是否是一場大衰退的辯論。”。“因為不同的研究人員和國際組織有不同的視角，所以毫無疑問大衰退已經發生了。”。根據世界銀行給出的預測，我們也有自己的預測，2020年全球經濟除了中國以外的所有主要經濟體都會出現下滑，所以這是疫情非常顯著的影響。當然，疫情對全球經濟的影響也會反過來影響中國經濟的發展，包括我們后面要討論的汽車行業的發展。綜合來看，剛才我們提到了國產車的沖擊恢復是不錯的，包括上半年的數字和7、8月份公布的數據。我們看到很多指標都很好，包括GDP的增速，尤其是第二季度，應該會大幅超出我們的預期。此外，我們目前的復工和生產活動也在按計劃進行。下圖中的整個指標是一幅相對較好的畫面。當然，根據世界銀行和國際貨幣基金組織對全年的預測，很可能只有中國是正增長，其他國家都是負增長。“我這里用短期這個詞，主要是看我們短期的經濟影響，但是疫情是否一定是短期影響就不好說了。世界衛生組織總干事譚德賽表示，我們需要適應疫情的長期影響。。因此，按照中央政府的要求，在疫情防控常態化的背景下促進社會經濟發展。這是第一個方面，主要提一下疫情。在第二個方面，我想……o判斷疫情不會改變全球汽車行業的整體趨勢。既然我對這個問題的回答是疫情不會改變總體趨勢，那么下一個問題就是有哪些主要趨勢，為什么疫情不會改變。我簡單說一下，趨勢其實是低碳，我不排斥氫燃料電池燃料電池的方向。這也是非常重要的技術路線。最后誰能成為主流，這是市場的選擇，不是今天就能決定的。我強烈鼓勵各種技術路線的方向百花齊放。第三是智能互聯網連接，最后是共享經濟和共享經濟的發展。在一些已經出現的分享和服務中，我早就體驗和感受到了分享經濟的好處。多年來，我沒有車，一直使用共享汽車服務。我覺得未來的四個趨勢是比較長期的，是現在能看到的比較長期的趨勢。一個是低碳，一個是新能源，我們主要以電動化為主，一個是智能互聯網連接，再加上共享。隨著氣候變化和環境近年來受到越來越多的關注和重視，以及在全球范圍內，低碳趨勢是目前最明顯的。最近很多國際組織，包括國內的一些機構，都在討論和研究所謂的2050年碳中和問題，這個問題在氣候變化談判中已經討論過很多次了。企業也以多種方式談論氣候變化的愿景。相對來說，全球新能源的主流還是電氣化。我前面說過，氫燃料電池的方向也很重要，也是日本非常重要的技術路線。但在未來，兩種技術路線應該是競爭和互補的。目前全球電動汽車發展速度非常快。從資本市場的反映也可以看出，對于新能源和電氣化在資本市場的認可度，有一個非常重要的統計數字。在美國上市的幾款純電動汽車的市場價值已經達到了與傳統燃油汽車幾乎相同的水平。特斯拉的市值已經遠遠超過美國傳統汽車公司的市值，市值很大程度上代表了投資者的預期。第三個趨勢是智能互聯網連接的水平會越來越高，尤其是現在百度駕駛的完整產業鏈已經初具規模。麥肯錫最近發布了一份報告，包括波士頓咨詢公司發布的一份報告。我們可以看到，在這些報告中，有大量強調智能互聯網連接和無人駕駛汽車，并且非常有信心中國將成為世界上最大的無人駕駛汽車市場。第四是分享。德勤有一份報告稱，38%的消費者不認為他們需要擁有一輛汽車，這比2017年高出了幾個百分點。我個人踐行這個理念。但是，今年上半年，我改變了主意，買了一輛特斯拉新能源車。我個人現在不是這個概念的大力支持者，但是未來還是有很大的發展空間的。普華永道、麥肯錫公司和波士頓咨詢公司發現，這具有重大影響。如前所述，有一些主要的全球趨勢。第三個方面是疫情不會對這個趨勢產生根本性的影響，最終只會產生短期的影響。但是，疫情不代表沒有影響。第一個影響是，全球消費者對成品車的需求正在下降，但正在緩慢復蘇。疫情對汽車行業的影響可以概括為三個方面:整體影響效應，第二是滯后效應，第三是受影響的消費需求，應該說這三個效應在今年上半年已經有了明顯的體現。所以上半年全球汽車銷量的大幅下滑，很大程度上是疫情造成的，所以這是第一個新的變化，但是現在在慢慢恢復。“汽車供應鏈存在一些風險。武漢疫情前期，國內疫情比較嚴重的時候，部分汽車零部件企業無法生產，已經對其他汽車企業的生產造成了影響。現在反過來，由于國外的形勢比較嚴峻……idemic，一些供應鏈，零部件，或者其他方面對我們國內的汽車生產造成了一些影響。總之，“，疫情的變化對供應鏈的影響非常明顯。影響的第三個方面是供應鏈和產業鏈的全球競爭在加劇，疫情帶來了一些新的考慮。對于一些公眾影響強烈的行業，如口罩、呼吸機等，以及對公共安全有重大影響的行業，很多國家已經開始反思，應該自己生產或者靠近這個區域生產。比如汽車行業，不是公共衛生行業，但是疫情之后，包括美國和日本，也提出了一些供應鏈收縮計劃，或者供應鏈搬遷計劃。這很可能會有一些影響，但是影響有多大呢？我們也需要持續的觀察。自2018年中美經貿摩擦以來，產業鏈溢出一直在發生，疫情加速了這一趨勢。但是因為我們還有很多優勢，所以最后還需要繼續觀察。第四是技術。最后一個是通過長期長期的整合來推動汽車行業的發展。這里主要考慮的可能是把短期和中長期結合起來。因為今天早上聽到大家說汽車行業面臨嚴冬，我覺得這很大程度上不僅僅是汽車行業的問題。疫情對每個行業的影響都是壓力很大的，要有一個恢復的過程。我們需要排除短期因素，然后看汽車行業的長期發展，我們肯定會獲得更多的信心。短期來看，主要是短期政策的執行。另外，要關注供應鏈的長期和短期穩定性，尤其是一些重要企業的零部件。我認為庫存的這一方面可能特別重要。否則，就無法考慮過去基于常規和正常條件的企業庫存，我也不相信它適合當前不斷變化的環境。疫情的影響是負面的，但是在這樣一個過程中，中國已經率先控制了疫情，恢復了工作和生產。或多或少能做好事，更好地參與雙循環，鼓勵企業在國際上參與全球產業分工。從中長期來看，還有技術創新和產業升級的問題。這個領域的不同領域，包括燃油汽車、新能源汽車，以及電動汽車、氫燃料電池、智能網聯汽車，都有各自的技術難題。這對汽車行業非常重要。現在大學的汽車人才培養是個問題，不只是一個行業的問題，很多融合了科學精神、工匠精神、企業家精神的行業都是問題。總的來說，如果現在有新的意見，我認為應該加強這些政策之間的協同。目前，各個部門都有自己的政策。如果我們能更好地協調這些政策，是不是更好。此外，政府部門的政策和行業協會在行業中的作用要更好地結合起來，政策發布的準確性和及時性要協調好。我們有些政策不用出臺，也沒有退出期限。這不能說擾亂市場，至少政策放在哪里，總會有一些影響。最后，中長期方面是審慎和包容性的監管方法。在這方面，我一直非常關注誠信和創新。必須是在包容審慎的監管方式下才有可能出現，否則出現星星之火就會熄滅。我們要給機會，但又不能放過，所以如何平衡。還有一項政策和法規，我將簡要介紹一下。一些具體方面我就不再說了。謝謝大家！

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