工信部：將落實動力電池回收財稅優惠政策，建促進梯次利用與回收處理的平臺

近日，工業和信息化部回復了NPC代表關于支持加快發展動力電池回收和梯級利用的建議。工信部表示，目前，汽車生產企業積極履行回收主體責任，已建成回收服務網點4145個。工業和信息化部組織建設了新能源汽車國家監控和動力電池追溯綜合管理平臺，構建了來源可追溯、去向可追溯、節點可控、責任可追溯的追溯管理機制。目前，已有538家產業鏈上下游企業完成國家平臺注冊，累計追溯信息超過210萬條，有效發揮了全生命周期監管作用。下一步，工信部將完善配套政策措施；促進產業鏈的耦合發展；加快標準體系建設。易嘉祥代表:你們關于支持動力電池回收，加快發展梯級利用的建議收到。財發部回復如下:近年來，我國新能源汽車產業發展迅速，累計產量超過300萬輛，動力電池配套量也逐年增加。隨著動力電池的逐步報廢，預計到2020年累計報廢量將超過25GWh。如果這些電池報廢后處理不當丟棄，不僅會給社會帶來環境影響和安全隱患，還會造成資源浪費。做好動力電池回收利用工作，有利于保護環境和社會安全，實現資源循環利用，對生態文明建設具有重要意義。一、已開展的主要工作(1)加強制度頂層設計。2018年，工信部會同有關部門發布了《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》，突出推行生產者責任延伸制和全生命周期管理理念，圍繞動力電池的設計、生產、銷售、運輸、回收和無害化處置，構建回收體系。目前，汽車生產企業積極履行回收主體責任，已建成回收服務網點4145個。工業和信息化部根據《新能源汽車廢動力電池綜合利用行業標準條件》和《公告管理暫行辦法》的要求，發布第一批符合標準條件的企業名單，引導行業規范發展。發展改革委會同有關部門發布《電動汽車動力電池回收利用技術政策(2015年版)》，對動力電池回收利用進行技術指導。(2)積極開展試點示范。2018年，工信部會同有關部門印發《新能源汽車動力電池回收試點實施方案》，決定在京津冀、上海、廣東、湖南等17個地區和中國鐵塔公司開展試點，支持建設一批重點回收項目。中國鐵塔公司2018年全面停止采購鉛酸電池。已在全國31個省市約25萬個基站應用了電池3GWh，并與汽車廠商合作建立了回收報廢電池的主渠道。發展改革委指導深圳開展新能源汽車動力電池監管回收體系試點工作，推進資源回收基地建設。(3)全面實施可追溯性管理。2018年，工信部發布了《新能源汽車動力電池回收追溯管理暫行規定》，明確了追溯信息的采集要求，對各環節企業追溯責任的履行做出了詳細規定。組織建設了新能源汽車國家監控和動力電池回收追溯綜合管理平臺，構建了來源可追溯、去向可追溯、節點可控、責任可追溯的追溯管理機制。目前，已有538家產業鏈上下游企業完成國家平臺注冊，累計追溯信息超過210萬條，有效發揮了全生命周期監管作用。(四)加快產業技術升級。工業和信息化部組織編制了汽車工業“十三五”標準體系，加快制定急需標準。在產品規格尺寸、編碼規則、拆卸規范、剩余能量檢測等4項回收相關標準的基礎上，加快梯次利用要求、disas……mbly要求、材料回收要求以及包裝和運輸規范。中國通信企業協會等行業組織發布了技術要求和檢驗方法、BMS要求、企業管理規范等13項團體標準。工業和信息化部支持國聯動力電池研究院成立國家動力電池創新中心，指導成立中國汽車動力電池產業創新聯盟，建立產學研協同研究機制。二、下一步工作:同意您提出的加強電池回收的支持和管理、建立全生命周期生態系統、完善技術標準等建議。我們將會同有關部門積極開展以下工作:一是完善配套政策措施。考慮到當前動力電池退役少、回收成本高、企業經濟動力不足等問題，工信部將會同有關部門積極落實財稅優惠政策，利用現有節能環保、綠色制造等專項資金渠道支持重點企業發展。以市場為導向，鼓勵探索動力電池殘值交易等市場化模式，不斷降低回收成本，實現可持續發展。同時，加快修訂《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業標準條件》，研究制定分階段使用的電池產品管理制度，引導行業規范發展。二是推動產業鏈耦合發展。新能源汽車動力電池回收涉及產業鏈諸多環節，是一項復雜的系統工程。工信部將通過試點示范推動區域合作，實現各環節信息共享，構建良性發展的動力電池回收體系。充分發揮行業協會、聯盟等平臺作用，繼續加快國家動力電池創新中心建設，緊密連接上下游產業鏈，搭建促進動力電池梯級利用和回收的平臺，共同推動動力電池回收行業發展。三是加快標準體系建設。加快動力電池回收利用相關國家、行業、地方和組織急需標準的制定進度，協調全國汽車標準委加快臺階利用要求、電池拆解、包裝運輸、材料回收等4項國家標準的發布進程，以及放電規范、臺階利用產品標識、單體拆解規范等國家和行業標準的制定，發揮標準在技術上的引領作用。感謝您對工業和信息化部工作的關心和支持，希望繼續為我們的工作提出寶貴意見和建議。工信部近日，工信部回復NPC代表關于支持加快發展動力電池回收和梯級利用的建議。工信部表示，目前，汽車生產企業積極履行回收主體責任，已建成回收服務網點4145個。工業和信息化部組織建設了新能源汽車國家監控和動力電池追溯綜合管理平臺，構建了來源可追溯、去向可追溯、節點可控、責任可追溯的追溯管理機制。目前，已有538家產業鏈上下游企業完成國家平臺注冊，累計追溯信息超過210萬條，有效發揮了全生命周期監管作用。下一步，工信部將完善配套政策措施；促進產業鏈的耦合發展；加快標準體系建設。易嘉祥代表:你們關于支持動力電池回收，加快發展梯級利用的建議收到。財發部回復如下:近年來，我國新能源汽車產業發展迅速，累計產量超過300萬輛，動力電池配套量也逐年增加。隨著動力電池的逐步報廢，預計到2020年累計報廢量將超過25GWh。如果這些電池報廢后處理不當丟棄，不僅會給社會帶來環境影響和安全隱患，還會造成資源浪費。做好動力電池回收利用工作，有利于保護環境和社會安全，實現資源循環利用，對生態文明建設具有重要意義。一、已開展的主要工作(1)加強制度頂層設計。2018年，工信部會同有關部門發布了《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》，突出推行生產者責任延伸制和全生命周期管理理念，圍繞動力電池的設計、生產、銷售、運輸、回收和無害化處置，構建回收體系。目前，汽車生產企業積極履行回收主體責任，已建成回收服務網點4145個。工業和信息化部根據《新能源汽車廢動力電池綜合利用行業標準條件》和《公告管理暫行辦法》的要求，發布第一批符合標準條件的企業名單，引導行業規范發展。發展改革委會同有關部門發布《電動汽車動力電池回收利用技術政策(2015年版)》，對動力電池回收利用進行技術指導。(2)積極開展試點示范。2018年，工信部會同有關部門印發《新能源汽車動力電池回收試點實施方案》，決定在京津冀、上海、廣東、湖南等17個地區和中國鐵塔公司開展試點，支持建設一批重點回收項目。中國鐵塔公司2018年全面停止采購鉛酸電池。已在全國31個省市約25萬個基站應用了電池3GWh，并與汽車廠商合作建立了回收報廢電池的主渠道。發展改革委指導深圳開展新能源汽車動力電池監管回收體系試點工作，推進資源回收基地建設。(3)全面實施可追溯性管理。2018年，工信部發布了《新能源汽車動力電池回收追溯管理暫行規定》，明確了追溯信息的采集要求，對各環節企業追溯責任的履行做出了詳細規定。組織建設了新能源汽車國家監控和動力電池回收追溯綜合管理平臺，構建了來源可追溯、去向可追溯、節點可控、責任可追溯的追溯管理機制。目前，已有538家產業鏈上下游企業完成國家平臺注冊，累計追溯信息超過210萬條，有效發揮了全生命周期監管作用。(四)加快產業技術升級。工業和信息化部組織編制了汽車工業“十三五”標準體系，加快制定急需標準。在產品規格尺寸、編碼規則、拆卸規范、剩余能量檢測等4項回收相關標準的基礎上，加快梯次利用要求、disas……mbly要求、材料回收要求以及包裝和運輸規范。中國通信企業協會等行業組織發布了技術要求和檢驗方法、BMS要求、企業管理規范等13項團體標準。工業和信息化部支持國聯動力電池研究院成立國家動力電池創新中心，指導成立中國汽車動力電池產業創新聯盟，建立產學研協同研究機制。二、下一步工作:同意您提出的加強電池回收的支持和管理、建立全生命周期生態系統、完善技術標準等建議。我們將會同有關部門積極開展以下工作:一是完善配套政策措施。考慮到當前動力電池退役少、回收成本高、企業經濟動力不足等問題，工信部將會同有關部門積極落實財稅優惠政策，利用現有節能環保、綠色制造等專項資金渠道支持重點企業發展。以市場為導向，鼓勵探索動力電池殘值交易等市場化模式，不斷降低回收成本，實現可持續發展。同時，加快修訂《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業標準條件》，研究制定分階段使用的電池產品管理制度，引導行業規范發展。二是推動產業鏈耦合發展。新能源汽車動力電池回收涉及產業鏈諸多環節，是一項復雜的系統工程。工信部將通過試點示范推動區域合作，實現各環節信息共享，構建良性發展的動力電池回收體系。充分發揮行業協會、聯盟等平臺作用，繼續加快國家動力電池創新中心建設，緊密連接上下游產業鏈，搭建促進動力電池梯級利用和回收的平臺，共同推動動力電池回收行業發展。三是加快標準體系建設。加快動力電池回收利用相關國家、行業、地方和組織急需標準的制定進度，協調全國汽車標準委加快臺階利用要求、電池拆解、包裝運輸、材料回收等4項國家標準的發布進程，以及放電規范、臺階利用產品標識、單體拆解規范等國家和行業標準的制定，發揮標準在技術上的引領作用。感謝您對工業和信息化部工作的關心和支持，希望繼續為我們的工作提出寶貴意見和建議。工業和信息化部

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