廣東發布高速路充電設施建設方案，2018-2020年建設城際快充站108.5對

近日，廣東省交通運輸廳印發了《廣東省高速公路充電基礎設施規劃建設規劃（2018-2020年）》。到2020年，初步建立基礎充電服務充足、充電充電及時高效、干線車輛無憂的城際充電服務網絡體系。實現廣東省與周邊省份、珠三角地區、珠三角以及粵東粵西干線公路充電基礎設施的互通。優先建設與省內國家干線公路（京港澳、申長廣高速公路）和珠三角地區高速公路服務區相配套的城際收費設施，粵東、粵西區域干線公路充電設施建設同步穩步推進。為初步構建2020年基本充電服務充足、充電充電及時高效、干線車輛無憂運行的城際充電服務網絡體系，2018年至2020年計劃建設108.5對高速公路城際快速充電站，其中新增89.5對，2018年28.5對，2019年32對，2020年29對。截至2017年底，廣東省新能源汽車保有量超過20萬輛，占同期全國總量的12%以上，推廣應用規模居全國前列，其中私人乘用車保有量超過10萬輛。從區域分布來看，新能源汽車主要集中在珠三角地區，占全省新能源汽車推廣的94%，其中深圳占全省的80%。截至2017年底，廣東省已建成690個充電站和6萬個充電樁，其中城際快速充電站38個，高速公路服務區快速充電樁120個。

一、發展現狀（一）主要成果新能源汽車的推廣應用取得了顯著成效。近年來，我省積極貫徹落實黨中央、國務院關于促進新能源汽車產業發展的政策，加大對新能源汽車的推廣和支持力度，取得了顯著成效。截至2017年底，全省新能源汽車保有量超過20萬輛，占同期全國總量的12%以上，推廣應用規模居全國首位，其中私人乘用車保有量超過10萬輛。從區域分布來看，新能源汽車主要集中在珠三角地區，占全省新能源汽車推廣的94%，其中深圳占全省的80%。充電基礎設施建設取得了一些進展。近年來，我省圍繞新能源汽車的推廣應用，不斷加大政策支持和資金支持力度，采取有效措施加快電動汽車配套充電基礎設施建設，取得了顯著成效。截至2017年底，全省已建成690個充電站和6萬個充電樁，其中城際快速充電站38個，高速公路服務區快速充電樁120個。充電運營服務能力和水平不斷提高。在國家和地方支持政策的推動下，充電基礎設施建設進入加速發展階段，產業價值鏈核心逐漸從硬件制造轉向充電運營，新能源充電設施投資者多元化發展，汽車制造商、設備供應商，電網企業、運營服務商等力量積極部署充電基礎設施建設和運營，充電運營服務市場日益發展，充電服務智能化、便捷化水平不斷提高。新能源汽車在交通運輸中的推廣應用穩步推進。我省已建立省級交通新能源汽車動態監測平臺（一期已投入運營……

ration），并成立了廣東省道路運輸協會新能源汽車專業委員會，整合了道路運輸企業、城市公共交通企業、電網運營企業、新能源汽車生產企業等產業鏈上下游資源，充電設施生產運營服務商，搭建了政府與企業溝通的橋梁。（2） 存在著高速公路城際充電設施建設滯后的問題。近年來，中國其他兄弟省份迅速推進高速公路城際快遞收費網絡建設。截至目前，全國已建成“九縱九橫二環”城際快遞充電網絡，覆蓋19個省、150個市，里程超過3.1萬公里。其中，北京、香港、澳門、深圳、常熟等國家干線公路的城際快速收費網絡已覆蓋廣東邊境。相比之下，我省只有京滬港澳高速公路基本實現了與其他省份收費設施的互通，城市間收費設施建設明顯滯后，使其成為全國公路收費網絡的一大蕭條。充電基礎設施的建設很難協調。充電基礎設施建設涉及城市規劃、土地利用、利益協調等諸多因素，涉及多個部門和利益相關者。面臨公共電網、電力設施、地下管線、土地利用協調等前期基礎工作，協調難度大，建設周期長。我省高速公路服務區用地規模小、假日高峰停車不足、改擴建和增加用地難度大等問題給服務區充電設施建設帶來困難。高速公路服務區分布能力不足。隨著充電設施的快速增長，大量集中充電設施接入電網，導致電網過載，配電能力不足。我省高速公路服務區變壓器規格主要為630kVA和800kVA。在一些服務區，變壓器的電力負荷僅為400kVA，一對服務區共用一臺變壓器。如果引入充電樁業務，將無法滿足電力需求，將面臨配套電網升級和變壓器擴容的問題。現有城際充電樁的功率標準過低。我省現有高速公路服務區的快速充電樁單功率僅為60kW，無法在有限的時間內滿足不同領域的充電需求。從新能源汽車電池技術的發展現狀和趨勢來看，鋰離子電池仍是電池技術發展的重點，未來其電池容量將大幅提升。如果采用現有的充電功率標準，相應的充電時間將大大延長。從滿足多層次需求和可持續發展的角度來看，現有公路充電樁的功率過低。二、規劃建設目標（一）指導思想深入貫徹國家能源戰略和產業結構轉型發展思想，根據廣東省電動汽車充電基礎設施規劃工作要求，重點貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和《電動汽車充電基本設施發展指南（2015-2020）（能源發展與改革）》（2016-2020）（《廣東發電轉能源（2016-632）》，根據廣東省經濟社會發展水平和新能源汽車發展實際，按照“站在前列、適度領先”的總體要求，堅持市場主導與政府引導相結合，充分激發市場活力。努力建設一個適度先進、布局合理、功能完善、智能高效的高速公路城際快速充電網絡。（二） 規劃與建設原則1。注意連接和互聯互通，充分考慮與國家充電設施的協調……

寧，優先在國家規劃或已建成的骨干公路沿線布局充電網絡，同時加強省級干線公路充電設施布局，加強省級干線高速公路與國家骨干公路以及主要出省通道之間充電設施的互操作性。2.根據全省各地區社會經濟發展水平和電動汽車實際應用情況，重點區別發展，重點推進珠三角地區充電網絡建設，服務粵港澳大灣區戰略實施，廣州和深圳科技走廊。同時，加快粵東、粵西區域干線公路充電設施建設，最終實現區域間干線公路充電設備互通。3.適度先進、樁車聯動充電設施的整體服務能力主要是滿足電動汽車的充電需求，同時要從整體發展的高度進行統籌規劃，根據電動汽車未來的發展趨勢預留一定的發展空間，以樁站建設促進電動汽車發展，以電動汽車發展促進樁站建設，形成“樁站先行，車樁聯動”的良性發展模式。4.節約土地，充分挖掘潛力，踐行集約節約土地的理念。在滿足服務區現有功能的前提下，充分挖掘現有高速公路服務區土地改造潛力，通過布局改造安裝充電設施，降低建設成本，節約土地資源，并按一定比例在新規劃建設或改造服務區預留充電設施安裝條件。（三） 規劃建設目標到2020年，初步建立充電服務有充分基礎保障、充電充電及時高效、干線車輛無憂運行的城際充電服務網絡體系。實現廣東省與周邊省份、珠三角地區、珠三角以及粵東粵西干線公路充電基礎設施的互通。優先建設與省內國家干線公路（京港澳、申長廣高速公路）和珠三角地區高速公路服務區相配套的城際收費設施，粵東、粵西干線公路充電設施建設同步穩步推進。三、 建設方案為在2020年初步建成基礎充電服務充足、充電充電及時高效、干線車輛無憂運行的城際充電服務網絡體系，2018年至2020年計劃建設高速公路城際快速充電站108.5對，其中新增89.5對，2018年28.5對，2019年為32對，2020年為29對（詳見附表）。（1） “一縱一橫兩射”國家干線公路高速充電設施國家干線公路服務區規劃建設35.5對充電設施。其中，京杭澳高速（G4）8.5對，沈海高速（G15+G1501）18對，長深高速（G25）6對，廣昆高速（G80）3對。（二） 珠三角地區充電設施全覆蓋珠三角地區高速公路服務區規劃建設40對充電設施。其中：珠三角環線8對（G94）、莞佛高速公路2對（G9411）、廣澳高速公路2對、武深高速公路1對、樂廣高速公路花都至清遠段1對、大廣高速公路從化至白云段1對（G45）、甬莞高速公路惠東至東莞段1對。光明高速公路一對（S55）1、廣中江高速公路一對、廣惠高速公路三對（S21）（包括與G35共線的兩對）、中陽高速公路三對、西部沿海高速公路三對，S32、東新高速公路一對，S39、廣珠西線一對，S43、江珠高速公路一對。（三） 區域干線高壓充電設施……

在廣東東部和西部；

粵東、粵西區域干線公路服務區規劃建設33對充電設施。其中：甬莞高速公路惠東至饒平段3對（G78）3），濟廣高速公路平原至惠州小金口段3對，大廣高速公路新豐至從化段1對（G45），粵贛高速公路2對（G4 5）1），二廣高速公路6對（G55），徐廣高速公路3對（G4W3）2）和樂廣高速公路。四、 落實保障措施（1）完善協調機制省交通運輸廳將與省發展改革委、高速公路業主或運營公司、電網公司和其他社會投資建設者建立溝通機制，各方將指定專人不定期召開充電設施建設推進會議，協調解決工作推進中存在的困難和障礙，總結推廣具有示范效應的典型建設經驗。（二） 落實職責分工省交通運輸廳負責高速公路收費設施的總體規劃和建設方案制定，省聯合發展和改革委員會負責協調指導前期工作、建設進度監督等相關工作。電網公司、高速公路運營公司和其他社會投資建設主體根據各自職能和合作協議承擔具體工作。（3） 啟動滿足電動汽車推廣應用需求的示范項目，優先以“一縱一橫兩輻射”的國家干線公路開展充電基礎設施建設試點示范，鼓勵產業聯盟、商業模式、，基于試點示范項目的運營管理和核心技術，總結可復制可推廣的充電基礎設施發展經驗，加快充電基礎設施綜合建設。（四） 加大基礎保障力度，堅持改建并舉，加大現有高速公路服務區土地改造和挖掘潛力，加快在具備建設條件的服務區安裝充電設施，并按照不低于停車位數量的20%，在新建或改建的高速公路服務區預留充電設施安裝條件。增加配套電網配套能力，加快與供電部門溝通協調，啟動配套電網升級改造工程，滿足充電基礎設施建設需要。（5） 加強組織監督領導，加強監督檢查，建立充電設施建設定期通報制度和監督檢查機制，建設投資方定期向省發展改革委、省交通運輸廳報告建設進展情況，省發展改革委、省交通運輸廳將根據具體進展情況及時對落實情況進行監督檢查。

日前，廣東省交通運輸廳印發《廣東省高速公路收費基礎設施規劃建設規劃（2018-2020年）》。到2020年，初步建立基礎充電服務充足、充電充電及時高效、干線車輛無憂的城際充電服務網絡體系。實現廣東省與周邊省份、珠三角地區、珠三角以及粵東粵西干線公路充電基礎設施的互通。優先建設省內國家干線公路（京港澳、沈長廣高速公路）和珠江三角洲地區高速公路服務區配套的城際收費設施，建設古州東西部區域干線公路收費設施……

gdong將同時穩步推進。為初步構建2020年基本充電服務充足、充電充電及時高效、干線車輛無憂運行的城際充電服務網絡體系，2018年至2020年計劃建設108.5對高速公路城際快速充電站，其中新增89.5對，2018年28.5對，2019年32對，2020年29對。截至2017年底，廣東省新能源汽車保有量超過20萬輛，占同期全國總量的12%以上，推廣應用規模居全國前列，其中私人乘用車保有量超過10萬輛。從區域分布來看，新能源汽車主要集中在珠三角地區，占全省新能源汽車推廣的94%，其中深圳占全省的80%。截至2017年底，廣東省已建成690個充電站和6萬個充電樁，其中城際快速充電站38個，高速公路服務區快速充電樁120個。

一、發展現狀（一）主要成果新能源汽車的推廣應用取得了顯著成效。近年來，我省積極貫徹落實黨中央、國務院關于促進新能源汽車產業發展的政策，加大對新能源汽車的推廣和支持力度，取得了顯著成效。截至2017年底，全省新能源汽車保有量超過20萬輛，占同期全國總量的12%以上，推廣應用規模居全國首位，其中私人乘用車保有量超過10萬輛。從區域分布來看，新能源汽車主要集中在珠三角地區，占全省新能源汽車推廣的94%，其中深圳占全省的80%。充電基礎設施建設取得了一些進展。近年來，我省圍繞新能源汽車的推廣應用，不斷加大政策支持和資金支持力度，采取有效措施加快電動汽車配套充電基礎設施建設，取得了顯著成效。截至2017年底，全省已建成690個充電站和6萬個充電樁，其中城際快速充電站38個，高速公路服務區快速充電樁120個。充電運營服務能力和水平不斷提高。在國家和地方支持政策的推動下，充電基礎設施建設進入加速發展階段，產業價值鏈核心逐漸從硬件制造轉向充電運營，新能源充電設施投資者多元化發展，汽車制造商、設備供應商，電網企業、運營服務商等力量積極部署充電基礎設施建設和運營，充電運營服務市場日益發展，充電服務智能化、便捷化水平不斷提高。新能源汽車在交通運輸中的推廣應用穩步推進。我省建立了省級交通新能源汽車動態監測平臺（一期已投入運營），并成立了廣東省道路運輸協會新能源汽車專業委員會，整合了道路運輸企業等產業鏈上下游資源，城市公共交通企業、電網運營企業、新能源汽車生產企業、充電設施生產運營服務商，搭建了政府與企業溝通的橋梁。（2） 存在著高速公路城際充電設施建設滯后的問題。近年來，中國其他兄弟省份迅速推進高速公路城際快遞收費網絡建設。截至目前，全國已建成“九縱九橫二環”的城際快遞充電網絡，覆蓋19個省、150個市，里程超過3.1萬公里……

米。其中，北京、香港、澳門、深圳、常熟等國家干線公路的城際快速收費網絡已覆蓋廣東邊境。相比之下，我省只有京滬港澳高速公路基本實現了與其他省份收費設施的互通，城市間收費設施建設明顯滯后，使其成為全國公路收費網絡的一大蕭條。充電基礎設施的建設很難協調。充電基礎設施建設涉及城市規劃、土地利用、利益協調等諸多因素，涉及多個部門和利益相關者。面臨公共電網、電力設施、地下管線、土地利用協調等前期基礎工作，協調難度大，建設周期長。我省高速公路服務區用地規模小、假日高峰停車不足、改擴建和增加用地難度大等問題給服務區充電設施建設帶來困難。高速公路服務區分布能力不足。隨著充電設施的快速增長，大量集中充電設施接入電網，導致電網過載，配電能力不足。我省高速公路服務區變壓器規格主要為630kVA和800kVA。在一些服務區，變壓器的電力負荷僅為400kVA，一對服務區共用一臺變壓器。如果引入充電樁業務，將無法滿足電力需求，將面臨配套電網升級和變壓器擴容的問題。現有城際充電樁的功率標準過低。我省現有高速公路服務區的快速充電樁單功率僅為60kW，無法在有限的時間內滿足不同領域的充電需求。從新能源汽車電池技術的發展現狀和趨勢來看，鋰離子電池仍是電池技術發展的重點，未來其電池容量將大幅提升。如果采用現有的充電功率標準，相應的充電時間將大大延長。從滿足多層次需求和可持續發展的角度來看，現有公路充電樁的功率過低。二、規劃建設目標（一）指導思想深入貫徹國家能源戰略和產業結構轉型發展思想，根據廣東省電動汽車充電基礎設施規劃工作要求，重點貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和《電動汽車充電基本設施發展指南（2015-2020）（能源發展與改革）》（2016-2020）（《廣東發電轉能源（2016-632）》，根據廣東省經濟社會發展水平和新能源汽車發展實際，按照“站在前列、適度領先”的總體要求，堅持市場主導與政府引導相結合，充分激發市場活力。努力建設一個適度先進、布局合理、功能完善、智能高效的高速公路城際快速充電網絡。（二） 規劃與建設原則1。注重互聯互通，充分考慮與國家充電設施規劃的協調，優先在國家規劃或已建骨干公路沿線布局充電網絡，同時加強省級干線公路充電設施布局，加強省級干線公路與國家骨干公路以及主要出省通道之間充電設施的互通性。2.根據全省各地區社會經濟發展水平和電動汽車實際應用情況，重點區別發展，重點推進珠三角地區充電網絡建設，服務粵港澳大灣區戰略實施，廣州和深圳科技走廊。同時，我們將加快粵東、粵西地區干線公路充電設施建設，并為……

y實現區域間干線公路充電設施的互操作性。3.適度先進、樁車聯動充電設施的整體服務能力主要是滿足電動汽車的充電需求，同時要從整體發展的高度進行統籌規劃，根據電動汽車未來的發展趨勢預留一定的發展空間，以樁站建設促進電動汽車發展，以電動汽車發展促進樁站建設，形成“樁站先行，車樁聯動”的良性發展模式。4.節約土地，充分挖掘潛力，踐行集約節約土地的理念。在滿足服務區現有功能的前提下，充分挖掘現有高速公路服務區土地改造潛力，通過布局改造安裝充電設施，降低建設成本，節約土地資源，并按一定比例在新規劃建設或改造服務區預留充電設施安裝條件。（三） 規劃建設目標到2020年，初步建立充電服務有充分基礎保障、充電充電及時高效、干線車輛無憂運行的城際充電服務網絡體系。實現廣東省與周邊省份、珠三角地區、珠三角以及粵東粵西干線公路充電基礎設施的互通。優先建設與省內國家干線公路（京港澳、申長廣高速公路）和珠三角地區高速公路服務區相配套的城際收費設施，粵東、粵西干線公路充電設施建設同步穩步推進。三、 建設方案為在2020年初步建成基礎充電服務充足、充電充電及時高效、干線車輛無憂運行的城際充電服務網絡體系，2018年至2020年計劃建設高速公路城際快速充電站108.5對，其中新增89.5對，2018年28.5對，2019年為32對，2020年為29對（詳見附表）。（1） “一縱一橫兩射”國家干線公路高速充電設施國家干線公路服務區規劃建設35.5對充電設施。其中，京杭澳高速（G4）8.5對，沈海高速（G15+G1501）18對，長深高速（G25）6對，廣昆高速（G80）3對。（二） 珠三角地區充電設施全覆蓋珠三角地區高速公路服務區規劃建設40對充電設施。其中：珠三角環線8對（G94）、莞佛高速公路2對（G9411）、廣澳高速公路2對、武深高速公路1對、樂廣高速公路花都至清遠段1對、大廣高速公路從化至白云段1對（G45）、甬莞高速公路惠東至東莞段1對。光明高速公路一對（S55）1、廣中江高速公路一對、廣惠高速公路三對（S21）（包括與G35共線的兩對）、中陽高速公路三對、西部沿海高速公路三對，S32、東新高速公路一對，S39、廣珠西線一對，S43、江珠高速公路一對。（三） 粵東、粵西地區干線公路收費設施；

粵東、粵西區域干線公路服務區規劃建設33對充電設施。其中：甬莞高速公路惠東至饒平段3對（G78）3），濟廣高速公路平原至惠州小金口段3對，大廣高速公路新豐至從化段1對（G45），粵贛高速公路2對（G4 5）1），二廣高速公路6對（G55），徐廣高速公路3對（G4W3）2）和樂廣高速公路。四、 落實保障措施（1）完善協調機制省交通運輸廳將與省發展改革委、高速公路業主或運營公司、電網公司和其他社會投資建設者建立溝通機制，各方將指定專人不定期召開充電設施建設推進會議，協調解決工作推進中存在的困難和障礙，總結推廣具有示范效應的典型建設經驗。（二） 落實職責分工省交通運輸廳負責高速公路收費設施的總體規劃和建設方案制定，省聯合發展和改革委員會負責協調指導前期工作、建設進度監督等相關工作。電網公司、高速公路運營公司和其他社會投資建設主體根據各自職能和合作協議承擔具體工作。（3） 啟動滿足電動汽車推廣應用需求的示范項目，優先以“一縱一橫兩輻射”的國家干線公路開展充電基礎設施建設試點示范，鼓勵產業聯盟、商業模式、，基于試點示范項目的運營管理和核心技術，總結可復制可推廣的充電基礎設施發展經驗，加快充電基礎設施綜合建設。（四） 加大基礎保障力度，堅持改建并舉，加大現有高速公路服務區土地改造和挖掘潛力，加快在具備建設條件的服務區安裝充電設施，并按照不低于停車位數量的20%，在新建或改建的高速公路服務區預留充電設施安裝條件。增加配套電網配套能力，加快與供電部門溝通協調，啟動配套電網升級改造工程，滿足充電基礎設施建設需要。（5） 加強組織監督領導，加強監督檢查，建立充電設施建設定期通報制度和監督檢查機制，建設投資方定期向省發展改革委、省交通運輸廳報告建設進展情況，省發展改革委、省交通運輸廳將根據具體進展情況及時對落實情況進行監督檢查。

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