新能源車電池回收就該“誰的孩子誰抱走”

當務之急是建立由汽車企業主導的新能源汽車從銷售到最終回收的生命周期管理。近兩年來，新能源汽車已進入“窗口期”。隨著銷量和保有量的快速增長，一個問題浮出水面：新能源汽車使用的動力電池“退役”后該怎么辦？據新華社報道，一些出席兩會的代表建議，通過明確責任主體，推動建立電池回收體系。新能源汽車電池的使用壽命一般在五年左右，中國從2014年左右開始大力推廣新能源汽車。預計2018年至2020年，全國報廢動力電池總量將達到12萬至20萬噸；到2025年，動力電池的年報廢量可能達到35萬噸。可以預見，新能源電池的大規模報廢無疑是一個棘手的問題。新能源汽車報廢電池不僅含有重金屬，而且具有很強的腐蝕性和性。回收不當可能會造成二次污染，因此具有較高的技術門檻。根據工業和信息化部等部委今年2月發布的《新能源汽車動力電池回收利用管理暫行辦法》，新能源汽車電池回收和汽車生產企業應承擔主體責任。“誰把孩子帶走”——這種責任分配是相當合理的。首先，汽車企業通過銷售新能源汽車獲利，應承擔相應的環境責任，符合權責相對的原則；其次，汽車企業主體責任的確立有利于新能源汽車電池的設計和制造，同時考慮到回收的需要，從而盡可能降低回收成本，增加回收的便利性。但是，盡管責任很明確，但如何實施是一個大問題。目前，我國新能源汽車電池回收行業仍處于探索階段，無論是舊電池的梯級應用還是拆解回收，都缺乏相應的標準。此外，新能源汽車的電池回收也缺乏明確的獎懲機制，電池回收網絡不暢，電池的生產和流通管理相對粗放，信息難以追溯。因此，有必要建立以汽車企業為主導的新能源汽車從銷售到最終回收的生命周期管理，切實落實新能源汽車電池回收責任。作為政府，也有必要盡快完善相關規范，例如促進動力電池的生態設計，材料可以回收，有必要制定強制性的國家標準。標準對于退役新能源汽車電池的殘值評估和逐步利用也是必不可少的。為了鼓勵新能源汽車電池回收產業的發展，政府也不妨出臺相應的財稅激勵措施；

對于那些懶惰履行回收責任的汽車公司，也應該有明確的懲罰規范。作為車企和相關電池制造商，也有必要加大相關技術研發力度，統一新能源汽車電池回收的相關行業標準。同時，要擺脫分散的回收模式，建立行業聯盟，實現新能源汽車電池回收行業的規模化、集約化運營。為新能源汽車回收電池并非不可能。在日本等發達國家，新能源汽車電池的材料回收率已達到90%以上。只要政府和企業共同努力，構建一個適應中國國情的新能源汽車電池回收體系并不困難。當務之急是建立由汽車企業主導的新能源汽車從銷售到最終回收的生命周期管理。近兩年來，新能源汽車已進入“窗口期”。隨著銷量和保有量的快速增長，一個問題浮出水面：新能源汽車使用的動力電池“退役”后該怎么辦？據新華社報道，一些出席兩會的代表建議，通過明確責任主體，推動建立電池回收體系。新能源汽車電池的使用壽命一般在五年左右，中國從2014年左右開始大力推廣新能源汽車。預計2018年至2020年，全國報廢動力電池總量將達到12萬至20萬噸；到2025年，動力電池的年報廢量可能達到35萬噸。可以預見，新能源電池的大規模報廢無疑是一個棘手的問題。新能源汽車報廢電池不僅含有重金屬，而且具有很強的腐蝕性和性。回收不當可能會造成二次污染，因此具有較高的技術門檻。根據工業和信息化部等部委今年2月發布的《新能源汽車動力電池回收利用管理暫行辦法》，新能源汽車電池回收和汽車生產企業應承擔主體責任。“誰把孩子帶走”——這種責任分配是相當合理的。首先，汽車企業通過銷售新能源汽車獲利，應承擔相應的環境責任，符合權責相對的原則；其次，汽車企業主體責任的確立有利于新能源汽車電池的設計和制造，同時考慮到回收的需要，從而盡可能降低回收成本，增加回收的便利性。但是，盡管責任很明確，但如何實施是一個大問題。目前，我國新能源汽車電池回收行業仍處于探索階段，無論是舊電池的梯級應用還是拆解回收，都缺乏相應的標準。此外，新能源汽車的電池回收也缺乏明確的獎懲機制，電池回收網絡不暢，電池的生產和流通管理相對粗放，信息難以追溯。因此，有必要建立以汽車企業為主導的新能源汽車從銷售到最終回收的生命周期管理，切實落實新能源汽車電池回收責任。作為政府，也有必要盡快完善相關規范，例如促進動力電池的生態設計，材料可以回收，有必要制定強制性的國家標準。標準對于退役新能源汽車電池的殘值評估和逐步利用也是必不可少的。為了鼓勵新能源汽車電池回收產業的發展，政府也不妨出臺相應的財稅激勵措施；

對于那些懶惰履行回收責任的汽車公司，也應該有明確的懲罰規范。作為車企和相關電池制造商，也有必要加大相關技術研發力度，統一新能源汽車電池回收的相關行業標準。同時，要擺脫分散的回收模式，建立行業聯盟，實現新能源汽車電池回收行業的規模化、集約化運營。為新能源汽車回收電池并非不可能。在日本等發達國家，新能源汽車電池的材料回收率已達到90%以上。只要政府和企業共同努力，構建一個適應中國國情的新能源汽車電池回收體系并不困難。

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