杭州發布網約車管理實施細則，新能源汽車續航達250千米以上

近日，杭州發布的《杭州市網絡預約出租汽車管理服務管理實施細則》明確規定，申請網絡預約出租車輛運輸證的車輛應滿足六個條件：掛杭州號牌并登記為“預約出租汽車乘客”的7座及以下小客車（小貨車除外）；綜合工況下軸距超過2600毫米或續航里程超過250公里的新能源汽車（包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車）；非新能源汽車，軸距在2700毫米以上或購買應稅價值在12萬元以上。車輛的使用壽命不得超過5年；車輛的技術性能符合環境保護和操作安全相關標準的要求；安裝具有行車記錄功能的車輛衛星定位裝置和緊急報警裝置；

巡航出租車的標志沒有噴漆，也沒有安裝圓頂燈裝置。杭州市人民政府辦公廳關于印發《杭州市網絡預約出租汽車服務管理細則》的通知杭州政辦函〔2018〕12號各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、直屬單位：《杭州市網絡預約出租汽車服務管理細則》已獲市政府批準，現印發給您。請認真組織實施。杭州市人民政府辦公廳2018年2月8日《杭州市網絡預約出租汽車服務管理實施細則》是為了規范我市網絡預約出租車服務行為，保護乘客安全和合法權益。根據《國務院辦公廳關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）和《網絡預約出租汽車服務管理暫行辦法》（交通運輸部、工業和信息化部、部、商務部、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家網信辦2016年第60號令，以下簡稱《暫行辦法》），結合本市實際，一、總則（一）在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網絡訂車）經營服務的，應當遵守《暫行辦法》和本實施細則的規定。本細則所稱網絡出租汽車服務，是指建立基于互聯網技術的服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和司機，提供非巡游出租汽車預約服務的經營活動。本細則所稱網絡預約出租汽車經營者（以下簡稱網絡汽車平臺公司），是指搭建網絡服務平臺，從事網絡汽車管理服務的企業法人。（2） 網約車平臺的平臺公司、車輛和駕駛員在從事網約車經營服務前，應當遵守本細則的規定，取得相應的行政許可。（3） 本市網絡汽車保有量實行市場調整，網絡汽車運價以市場調整價為準。（四）市交通運輸管理部門負責本市行政區域內的汽車管理工作。市道路運輸管理機構負責網絡汽車管理的具體實施，統一接受全市網絡汽車平臺公司、車輛和駕駛員的資格審查和發證，定期組織網絡汽車服務質量評價，及時向社會公布本市網絡汽車平臺公司的基本信息、服務質量評價結果、乘客投訴處理等信息。區、縣（市）道路運輸管理機構負責本行政區域內網絡汽車市場的監管工作。城市道路運輸管理機構、部門等部門有權根據管理需要，查閱轄區內共享汽車平臺公司的注冊、運營、交易等相關數據和信息。發展改革、價格、通信、、市場監管、稅務、質監、網信等部門應當按照各自職責，對網絡租車經營實施相關管理和監督檢查，依法處理違法行為。各相關部門要按照各自職責，建立網絡汽車平臺公司和駕駛員的信用記錄，并納入國家和市級信用信息共享平臺。同時，網絡汽車平臺公司的行政許可、行政處罰等信用信息在企業信用信息公示系統公示。第二，網絡汽車平臺……

形式公司（五）網絡汽車平臺公司應當取得市道路運輸管理機構頒發的網絡預約出租汽車經營許可證，承擔承運人責任和相應的社會責任，確保運營安全，保護乘客合法權益。在本市從事網絡汽車租賃業務的，應當符合下列條件：1。依法在本市設立的企業法人或者持有營業執照的外國企業法人在本市的分支機構；2.具備符合要求的線上線下服務能力；（三）在本市行政區域內具有相應的服務機構和服務能力；4.有健全的管理體系、安全生產管理體系和服務質量保證體系；（五）法律、法規、規章規定的其他條件。（6） 在本市申請網絡出租汽車經營許可證，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：1。網上汽車業務申請表；投資者和負責人的身份、資信證明復印件2份，代理人的身份證明和授權委托書2份；3.企業法人注冊地省級交通主管部門應當會同有關部門對其在線服務能力和符合相關要求的結果進行審查確定；（四）企業法人營業執照復印件；設立分公司，還應提交在本市注冊的營業執照副本，以及授權分公司負責人在本市全面承擔汽車服務、承運人責任和相應社會責任等企業主要責任的授權書；（五）在本市行政區域內有固定辦公場所的相關證明文件、分支機構負責人、管理人員等信息；6平臺數據庫訪問交通運輸監督管理部門平臺文件；7.企業管理、安全生產和服務質量保證體系的文本，包括接入車輛的技術標準和管理體系、駕駛員管理體系、網絡車輛調度規則、安全生產管理體系、安全網絡管理體系和內部安全體系、服務質量和投訴管理體系，信息安全和乘客隱私保護系統、平臺數據庫接入監管平臺的維護保障系統、資費制定規則和價格公示系統等。開展私人小客車共享信息服務，有必要提交相關制度，防止非營運車輛利用共享信息服務平臺從事經營活動；8、法律、法規、規章要求提供的其他材料。三、 網絡汽車車輛及駕駛員（七）在本市從事網絡汽車業務的車輛，應當取得市道路運輸管理機構頒發的網絡預約出租汽車運輸證書。申請網上預約出租汽車運輸許可證的車輛應當符合下列條件：1。它有當地牌照，使用注冊為“預訂出租車乘客”的7座或7座以下的客車（小型貨車除外）；2.綜合工況下軸距超過2600毫米或續航里程超過250公里的新能源汽車（包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車）；非新能源汽車，軸距超過2700毫米或車輛購買應納稅額超過12萬元；3.車輛的使用壽命不得超過5年；4.車輛的技術性能符合環境保護和操作安全相關標準的要求；5.安裝具有行車記錄功能的車輛衛星定位裝置和緊急報警裝置；

6.巡游出租車標志未噴漆，未安裝頂燈裝置。（8） 網約車主要依靠存量轉換，通過將符合條件的車輛使用性質改為“預約客運”生成，不單獨增加新的網約車小客車指標，也不設置網約車專用車牌號段。（9） 平臺公司或車主應提交以下材料，經市道路運輸管理機構審核并出具網約車預驗收證書后，方可向市交通管理部門申請“預約出租”性質車輛的登記或變更登記：1。申請表2機動車所有人身份證明及其復印件、購置稅發票；3.擬購買新車從事網絡汽車服務的，應當提交機動車出廠合格證和按照《杭州市乘用車總量調控管理條例》取得的乘用車增量或更新指標；4.登記車輛擬從事網絡汽車服務的，提交機動車登記證書和道路運輸車輛綜合性能檢驗證書。（十）申請機動車使用性質登記或者變更登記為“預約客運”的，應當按照市車輛管理部門關于機動車登記管理的規定提交相關材料。（十一）申請核發網絡預約出租汽車運輸許可證，應當填寫申請表，提交具有“預約出租汽車客運”性質的機動車駕駛證、按經營性客車保險費率投保的強制保險和第三者責任保險證明。（十二）網絡預約出租汽車運輸證書的有效期與車輛使用壽命掛鉤，最長不超過8年。（13） 網絡汽車需要變更登記車主或者車輛使用性質的，網絡汽車平臺公司或者車主應當向市道路運輸管理機構申請注銷網絡預約出租汽車運輸證書，并持注銷證明向市交通管理部門提出申請。（十四）在本市從事網絡汽車服務的駕駛員，應當取得市道路運輸管理機構頒發的客運出租汽車從業資格證書。本市出租汽車駕駛員資質管理按照《交通運輸部關于修改〈出租汽車駕駛員資格管理規定〉的決定》（交通運輸部令2016年第63號）執行。市道路運輸管理機構負責公布考試大綱并組織實施考試。（15） 申請參加網約出租車駕駛員資格考試，應當符合下列條件：1。在本市戶籍，或持有本市頒發的浙江省居住證，或在本市有戶籍，或有本市戶籍身份信息；2.取得相應的機動車駕駛證，具有3年以上駕駛經驗；3.最近三個連續記分周期內無交通事故犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸記錄、無酒后駕駛記錄、無記12分記錄；4.無暴力犯罪記錄；5.自報考之日起3年內，無出租車駕駛員資格證書被吊銷的記錄。（16）如果駕駛員在取得客運出租車資格證書后打算從事網絡汽車服務，上崗前由相應的網絡汽車平臺公司向市道路運輸管理機構辦理登記手續；

如果您退出業務服務，必須辦理相應的注銷手續。（十七）巡游出租車可以申請換網約車。四、網絡租車的經營行為和乘車服務（十八）網絡租車平臺公司應遵守以下規定：1。網絡汽車租賃平臺公司應當確保提供服務的車輛取得有效的網絡預約出租汽車運輸證書，技術狀況良好，安全性能可靠，并確保提供網絡預約服務的車輛與實際線下提供服務的車輛一致，并向市道路運輸管理機構報告車輛的相關信息；2.網絡汽車平臺公司應確保提供服務的駕駛員取得有效的網絡出租車駕駛證，確保在線上提供服務的司機與線下實際提供服務的駕駛人一致，并向市道路運輸管理機構報告司機的相關信息；應按照相關法律法規的規定，與駕駛員簽訂勞動合同或協議，明確雙方的權利義務，開展崗前培訓和相關法律法規、職業道德、服務標準、安全操作等方面的日常教育，維護和保護駕駛員的合法權益；3.網絡汽車平臺公司應建立并落實安全生產責任制，落實法定代表人和當地分公司負責人的安全生產責任，配備專職安全生產管理人員，擁有適合生產經營活動的辦公場所，確保安全管理投入，落實運營、網絡等安全防范措施，提高安全防范和風險抵御能力，支持和配合相關部門開展相關工作；4.網絡汽車平臺公司應確保提供服務的車輛有與運營車輛相關的保險，并為乘客購買承運人責任保險。相關保險方案應當向社會公布并報市道路運輸管理機構，對服務過程中發生的安全事故承擔先行賠付責任，不得以任何形式將運輸服務風險轉移給乘客和駕駛員；5.網絡汽車平臺公司應當公開服務項目和服務質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理機制，按照國家有關網絡汽車運營服務標準設立服務監督和投訴處理機構，公布服務監督電話等投訴方式和處理程序，配齊客服人員，24小時受理旅客咨詢、投訴、失物招領等事項；接到旅客投訴或相關部門交辦的投訴后，應在5日內處理并反饋；6.網約車平臺公司應當公布符合國家有關規定的出租車定價方式，合理確定網約車運價，實行明碼標價；運價規則調整時，應提前15日向社會公布，并報市物價部門和市道路運輸管理機構；7.網絡汽車平臺公司應根據乘客需求提供電子或紙質出租車發票，并依法納稅；8.網約車平臺公司應確保訂單日志、在線交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄和其他服務質量統計以及乘客評價信息等原始記錄真實準確；提供網絡租車服務時，向車主提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照、型號、顏色、使用年限等信息；

9.網絡汽車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵犯乘客合法權益和社會公共利益，不得從事排擠競爭對手或壟斷市場、以低于成本的價格運營等不正當價格行為，損害國家利益或者其他經營者的合法權益，不得實施價格違法行為；10.網絡汽車應當在許可經營區域內從事經營活動。如果超出許可經營區域，起點的一端應在許可經營區域內；通過網絡預約方式提供服務，不得在巡游出租車專用等候通道對乘客進行巡游、排隊（市道路運輸管理機構緊急疏散任務指令執行時除外）；11.網絡汽車平臺公司和司機應按照國家相關運營服務標準提供服務，不得中途棄客或故意繞行，不得違規收費，不得對舉報的乘客打擊報復，投訴其服務質量或對其服務做出不滿意的評價；12.網車平臺公司應確保網車車載衛星定位裝置和緊急報警裝置正常使用，衛星定位數據格式和傳輸方式符合相關標準，并接入市交通管理部門監管平臺。（十九） 網絡租車平臺公司應當通過其服務平臺，以顯著方式告知收集和使用駕駛員、車主、乘客等個人信息的目的、方式和范圍。未經信息主體明確同意，網絡汽車平臺公司不得將上述個人信息用于其他業務。近日，杭州發布的《杭州市網絡預約出租汽車管理服務管理實施細則》明確規定，申請網絡預約出租車輛運輸證的車輛應滿足六個條件：掛杭州號牌并登記為“預約出租汽車乘客”的7座及以下小客車（小貨車除外）；綜合工況下軸距超過2600毫米或續航里程超過250公里的新能源汽車（包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車）；非新能源汽車，軸距在2700毫米以上或購買應稅價值在12萬元以上。車輛的使用壽命不得超過5年；車輛的技術性能符合環境保護和操作安全相關標準的要求；安裝具有行車記錄功能的車輛衛星定位裝置和緊急報警裝置；

巡航出租車的標志沒有噴漆，也沒有安裝圓頂燈裝置。杭州市人民政府辦公廳關于印發《杭州市網絡預約出租汽車服務管理細則》的通知杭州政辦函〔2018〕12號各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、直屬單位：《杭州市網絡預約出租汽車服務管理細則》已獲市政府批準，現印發給您。請認真組織實施。杭州市人民政府辦公廳2018年2月8日《杭州市網絡預約出租汽車服務管理實施細則》是為了規范我市網絡預約出租車服務行為，保護乘客安全和合法權益。根據《國務院辦公廳關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）和《網絡預約出租汽車服務管理暫行辦法》（交通運輸部、工業和信息化部、部、商務部、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家網信辦2016年第60號令，以下簡稱《暫行辦法》），結合本市實際，一、總則（一）在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網絡訂車）經營服務的，應當遵守《暫行辦法》和本實施細則的規定。本細則所稱網絡出租汽車服務，是指建立基于互聯網技術的服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和司機，提供非巡游出租汽車預約服務的經營活動。本細則所稱網絡預約出租汽車經營者（以下簡稱網絡汽車平臺公司），是指搭建網絡服務平臺，從事網絡汽車管理服務的企業法人。（2） 網約車平臺的平臺公司、車輛和駕駛員在從事網約車經營服務前，應當遵守本細則的規定，取得相應的行政許可。（3） 本市網絡汽車保有量實行市場調整，網絡汽車運價以市場調整價為準。（四）市交通運輸管理部門負責本市行政區域內的汽車管理工作。市道路運輸管理機構負責網絡汽車管理的具體實施，統一接受全市網絡汽車平臺公司、車輛和駕駛員的資格審查和發證，定期組織網絡汽車服務質量評價，及時向社會公布本市網絡汽車平臺公司的基本信息、服務質量評價結果、乘客投訴處理等信息。區、縣（市）道路運輸管理機構負責本行政區域內網絡汽車市場的監管工作。城市道路運輸管理機構、部門等部門有權根據管理需要，查閱轄區內共享汽車平臺公司的注冊、運營、交易等相關數據和信息。發展改革、價格、通信、、市場監管、稅務、質監、網信等部門應當按照各自職責，對網絡租車經營實施相關管理和監督檢查，依法處理違法行為。各相關部門要按照各自職責，建立網絡汽車平臺公司和駕駛員的信用記錄，并納入國家和市級信用信息共享平臺。同時，網絡汽車平臺公司的行政許可、行政處罰等信用信息在企業信用信息公示系統公示。第二，網絡汽車平臺……

形式公司（五）網絡汽車平臺公司應當取得市道路運輸管理機構頒發的網絡預約出租汽車經營許可證，承擔承運人責任和相應的社會責任，確保運營安全，保護乘客合法權益。在本市從事網絡汽車租賃業務的，應當符合下列條件：1。依法在本市設立的企業法人或者持有營業執照的外國企業法人在本市的分支機構；2.具備符合要求的線上線下服務能力；（三）在本市行政區域內具有相應的服務機構和服務能力；4.有健全的管理體系、安全生產管理體系和服務質量保證體系；（五）法律、法規、規章規定的其他條件。（6） 在本市申請網絡出租汽車經營許可證，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：1。網上汽車業務申請表；投資者和負責人的身份、資信證明復印件2份，代理人的身份證明和授權委托書2份；3.企業法人注冊地省級交通主管部門應當會同有關部門對其在線服務能力和符合相關要求的結果進行審查確定；（四）企業法人營業執照復印件；設立分公司，還應提交在本市注冊的營業執照副本，以及授權分公司負責人在本市全面承擔汽車服務、承運人責任和相應社會責任等企業主要責任的授權書；（五）在本市行政區域內有固定辦公場所的相關證明文件、分支機構負責人、管理人員等信息；6平臺數據庫訪問交通運輸監督管理部門平臺文件；7.企業管理、安全生產和服務質量保證體系的文本，包括接入車輛的技術標準和管理體系、駕駛員管理體系、網絡車輛調度規則、安全生產管理體系、安全網絡管理體系和內部安全體系、服務質量和投訴管理體系，信息安全和乘客隱私保護系統、平臺數據庫接入監管平臺的維護保障系統、資費制定規則和價格公示系統等。開展私人小客車共享信息服務，有必要提交相關制度，防止非營運車輛利用共享信息服務平臺從事經營活動；8、法律、法規、規章要求提供的其他材料。三、 網絡汽車車輛及駕駛員（七）在本市從事網絡汽車業務的車輛，應當取得市道路運輸管理機構頒發的網絡預約出租汽車運輸證書。申請網上預約出租汽車運輸許可證的車輛應當符合下列條件：1。它有當地牌照，使用注冊為“預訂出租車乘客”的7座或7座以下的客車（小型貨車除外）；2.綜合工況下軸距超過2600毫米或續航里程超過250公里的新能源汽車（包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車）；非新能源汽車，軸距超過2700毫米或車輛購買應納稅額超過12萬元；3.車輛的使用壽命不得超過5年；4.車輛的技術性能符合環境保護和操作安全相關標準的要求；5.安裝具有行車記錄功能的車輛衛星定位裝置和緊急報警裝置；

6.巡游出租車標志未噴漆，未安裝頂燈裝置。（8） 網約車主要依靠存量轉換，通過將符合條件的車輛使用性質改為“預約客運”生成，不單獨增加新的網約車小客車指標，也不設置網約車專用車牌號段。（9） 平臺公司或車主應提交以下材料，經市道路運輸管理機構審核并出具網約車預驗收證書后，方可向市交通管理部門申請“預約出租”性質車輛的登記或變更登記：1。申請表2機動車所有人身份證明及其復印件、購置稅發票；3.擬購買新車從事網絡汽車服務的，應當提交機動車出廠合格證和按照《杭州市乘用車總量調控管理條例》取得的乘用車增量或更新指標；4.登記車輛擬從事網絡汽車服務的，提交機動車登記證書和道路運輸車輛綜合性能檢驗證書。（十）申請機動車使用性質登記或者變更登記為“預約客運”的，應當按照市車輛管理部門關于機動車登記管理的規定提交相關材料。（十一）申請核發網絡預約出租汽車運輸許可證，應當填寫申請表，提交具有“預約出租汽車客運”性質的機動車駕駛證、按經營性客車保險費率投保的強制保險和第三者責任保險證明。（十二）網絡預約出租汽車運輸證書的有效期與車輛使用壽命掛鉤，最長不超過8年。（13） 網絡汽車需要變更登記車主或者車輛使用性質的，網絡汽車平臺公司或者車主應當向市道路運輸管理機構申請注銷網絡預約出租汽車運輸證書，并持注銷證明向市交通管理部門提出申請。（十四）在本市從事網絡汽車服務的駕駛員，應當取得市道路運輸管理機構頒發的客運出租汽車從業資格證書。本市出租汽車駕駛員資質管理按照《交通運輸部關于修改〈出租汽車駕駛員資格管理規定〉的決定》（交通運輸部令2016年第63號）執行。市道路運輸管理機構負責公布考試大綱并組織實施考試。（15） 申請參加網約出租車駕駛員資格考試，應當符合下列條件：1。在本市戶籍，或持有本市頒發的浙江省居住證，或在本市有戶籍，或有本市戶籍身份信息；2.取得相應的機動車駕駛證，具有3年以上駕駛經驗；3.最近三個連續記分周期內無交通事故犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸記錄、無酒后駕駛記錄、無記12分記錄；4.無暴力犯罪記錄；5.自報考之日起3年內，無出租車駕駛員資格證書被吊銷的記錄。（16）如果駕駛員在取得客運出租車資格證書后打算從事網絡汽車服務，上崗前由相應的網絡汽車平臺公司向市道路運輸管理機構辦理登記手續；

如果您退出業務服務，必須辦理相應的注銷手續。（十七）巡游出租車可以申請換網約車。四、網絡租車的經營行為和乘車服務（十八）網絡租車平臺公司應遵守以下規定：1。網絡汽車租賃平臺公司應當確保提供服務的車輛取得有效的網絡預約出租汽車運輸證書，技術狀況良好，安全性能可靠，并確保提供網絡預約服務的車輛與實際線下提供服務的車輛一致，并向市道路運輸管理機構報告車輛的相關信息；2.網絡汽車平臺公司應確保提供服務的駕駛員取得有效的網絡出租車駕駛證，確保在線上提供服務的司機與線下實際提供服務的駕駛人一致，并向市道路運輸管理機構報告司機的相關信息；應按照相關法律法規的規定，與駕駛員簽訂勞動合同或協議，明確雙方的權利義務，開展崗前培訓和相關法律法規、職業道德、服務標準、安全操作等方面的日常教育，維護和保護駕駛員的合法權益；3.網絡汽車平臺公司應建立并落實安全生產責任制，落實法定代表人和當地分公司負責人的安全生產責任，配備專職安全生產管理人員，擁有適合生產經營活動的辦公場所，確保安全管理投入，落實運營、網絡等安全防范措施，提高安全防范和風險抵御能力，支持和配合相關部門開展相關工作；4.網絡汽車平臺公司應確保提供服務的車輛有與運營車輛相關的保險，并為乘客購買承運人責任保險。相關保險方案應當向社會公布并報市道路運輸管理機構，對服務過程中發生的安全事故承擔先行賠付責任，不得以任何形式將運輸服務風險轉移給乘客和駕駛員；5.網絡汽車平臺公司應當公開服務項目和服務質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理機制，按照國家有關網絡汽車運營服務標準設立服務監督和投訴處理機構，公布服務監督電話等投訴方式和處理程序，配齊客服人員，24小時受理旅客咨詢、投訴、失物招領等事項；接到旅客投訴或相關部門交辦的投訴后，應在5日內處理并反饋；6.網約車平臺公司應當公布符合國家有關規定的出租車定價方式，合理確定網約車運價，實行明碼標價；運價規則調整時，應提前15日向社會公布，并報市物價部門和市道路運輸管理機構；7.網絡汽車平臺公司應根據乘客需求提供電子或紙質出租車發票，并依法納稅；8.網約車平臺公司應確保訂單日志、在線交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄和其他服務質量統計以及乘客評價信息等原始記錄真實準確；提供網絡租車服務時，向車主提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照、型號、顏色、使用年限等信息；

9.網絡汽車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵犯乘客合法權益和社會公共利益，不得從事排擠競爭對手或壟斷市場、以低于成本的價格運營等不正當價格行為，損害國家利益或者其他經營者的合法權益，不得實施價格違法行為；10.網絡汽車應當在許可經營區域內從事經營活動。如果超出許可經營區域，起點的一端應在許可經營區域內；通過網絡預約方式提供服務，不得在巡游出租車專用等候通道對乘客進行巡游、排隊（市道路運輸管理機構緊急疏散任務指令執行時除外）；11.網絡汽車平臺公司和司機應按照國家相關運營服務標準提供服務，不得中途棄客或故意繞行，不得違規收費，不得對舉報的乘客打擊報復，投訴其服務質量或對其服務做出不滿意的評價；

12.網車平臺公司應確保網車車載衛星定位裝置和緊急報警裝置正常使用，衛星定位數據格式和傳輸方式符合相關標準，并接入市交通管理部門監管平臺。（十九） 網絡租車平臺公司應當通過其服務平臺，以顯著方式告知收集和使用駕駛員、車主、乘客等個人信息的目的、方式和范圍。未經信息主體明確同意，網絡汽車平臺公司不得將上述個人信息用于其他業務。網絡汽車平臺公司不得超出提供網絡汽車服務所需的范圍收集駕駛員、車主和乘客的個人信息。網約車平臺公司除配合國家機關依法行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得向任何第三方提供司機的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行路線等個人信息，車主和乘客，不得泄露地理坐標、地理標志等涉及國家安全的敏感信息。如發生信息泄露，網絡汽車平臺公司應及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。（20） 網約車平臺公司應當遵守國家有關網絡和信息安全的規定，收集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地存儲使用，使用期限不少于2年。除非法律法規另有規定，否則不得導出上述信息和數據。網絡汽車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止的信息，不得為企業、個人、其他團體和組織發布有害信息提供便利，并應采取有效措施過濾和阻斷有害信息的傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳播，做好相關記錄，并向有關國家機關報告。網絡汽車平臺公司應當依法為機關依法開展國家安全工作、預防和偵查違法犯罪活動提供必要的技術支持和協助。（二十一）任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛和駕駛員提供信息對接，開展網絡汽車服務。未取得營業執照，網絡上的車輛和駕駛員不得通過網絡服務平臺提供運營服務。（二十二）私家車共享作為一種非營利的共享出行方式，不屬于道路運輸經營活動范圍，相關權利和義務由當事人依照相關法律法規的規定自行承擔。私家車共享包括免費互助和分擔部分出行費用等。我市鼓勵以免費互助的方式共享私家車。根據乘客意愿提供車輛和司機的，或者司機和信息服務平臺每公里收費總額超過巡游出租車每公里運價50%的上限的，屬于網絡汽車經營活動，相關平臺企業，車輛和駕駛員應當取得相應的網絡汽車經營許可證或者資質。五、附則（二十三）違反本細則規定的，由行政執法部門依照《暫行辦法》及有關法律、法規、規章的規定予以處罰；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二十四）當網絡汽車行駛里程達到60萬公里時，將予以報廢。當里程未達到60萬公里，但使用壽命達到8年時，您將退出網絡汽車業務。（二十五）本規則中的“以上”包括數字，“以下”不包括數字。（二十六）實施細則自2018年3月8日起施行，由市交通運輸局牽頭組織實施。此前的《杭州市人民政府辦公廳關于印發《杭州市出租汽車和私人客車網絡預約管理實施細則（試行）》的通知（杭州政辦函〔2016〕119號）同時廢止。《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市網絡預約出租汽車服務管理細則的通知》政策解讀一、設置背景（1）政策背景。2016年7月，國務院辦公廳印發《關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號），交通運輸部等七部委聯合發布《出租汽車經營服務網絡預約管理暫行辦法》（交通運輸部、工業和信息化部、部、商務部、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家網信辦2016年第60號令，以下簡稱）。國家層面的兩個文件為巡游出租車和網約車的改革指明了方向，并為上位法提供了依據。《暫行辦法》聚焦于對網約車平臺、車輛和人員實施三項行政許可管理制度的政策框架，強調出租汽車權利屬地管理原則，授權市人民政府在網約車數量、，運費、車輛標準、人員條件和私家車共享規則。為貫徹落實國家兩個文件精神，規范網約車新業態管理，2016年11月1日，我市率先發布實施《杭州市網絡預約出租汽車和私家車共享管理實施細則（試行）》。細則實施一年來，市交通運輸局牽頭，交管、、物價、市場監管、稅務、質監等部門密切配合，網絡汽車規范化管理穩步有序推進。截至2018年1月21日，本市已批準設立7家網約車平臺企業，其中取得網約車資質證書的司機11101人，取得網約汽車運輸證書的車輛8677輛。平臺數量、車輛數量、資質證書數量均居全國前列。同時，積極鼓勵共享，科學界定私家車共享與非法經營的界限，私家車共享的相關規定也已實施。一年來的實踐證明，《實施細則》符合杭州市實際，對貫徹落實國家有關規定、促進網約車新業態健康有序發展發揮了重要作用，也得到了社會各界的廣泛認可。因此，在一年的試用期結束后，應該對細則進行修訂和完善，并重新頒布。（2） 目的和意義。落實國家兩個政策文件規定，規范我市出租汽車網絡預約服務，保護乘客安全和合法權益，促進出租汽車行業新舊業態融合發展。政策制定的總體思路和基本原則是：堅持市場化改革方向，以“乘客至上、方便群眾”為導向，著力解決難題。同時，協調好三者之間的關系……

政府和市場、出租車和公共交通、存量改革和增量規范，遵循“遵循國家規定、符合杭州實際、鼓勵創新、寬松適度、確保監管穩定有利”和“政府管平臺、平臺管平臺”的原則。政策和法律依據根據《國務院辦公廳關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）和《網絡出租汽車管理服務管理暫行辦法》，制定本文件（交通運輸部、工業和信息化部、部、商務部、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家網信辦令第60號，2016年第60號）。三、 主要內容（1）政策文本的核心內容。1、總金額和價格。網絡汽車的數量和運費都會受到市場調整的影響。2.車輛通行標準。除了執行國家現行規定外，該市還有三個詳細要求：一是有城市號牌；第二，車齡在5年以內；二是新能源汽車軸距超過2600毫米或綜合工況巡航里程超過250公里；非新能源汽車軸距超過2700毫米或車輛購置應納稅額超過12萬元。3.員工出入條件。除了遵守國家規定外，杭州還細化了在本市有戶口，或持有浙江省本市頒發的居住證，或在本市擁有戶籍，或擁有本市戶籍身份信息的要求。4、私人客車乘坐規范。鼓勵共享出行，規范拼車行為，劃清拼車與非法經營的界限，網絡拼車，防止政策漏洞。文件規定，私人小客車共享包括免費互助和分擔部分出行費用，本市鼓勵私人小客車免費互助共享。任何人根據乘客意愿提供車輛和司機，或者司機和信息服務平臺每公里收費總額超過巡游出租車每公里運價50%的上限，屬于網絡汽車經營活動，相關平臺企業，車輛和駕駛員應取得相應的網絡汽車營業執照或資質。5.規范網絡汽車公司的經營行為。聚焦網絡汽車平臺企業應履行的主體責任、載體責任和義務，強化管控措施。6、縣（市）網車統一政策。四縣（市）政府不單獨制定網約車政策，納入大杭州地區統一管理，實行一級許可、兩級監管。（2） 本次修訂的主要內容。試行版實施細則共6章30條，現修訂為5章26條。主要修訂如下：1。進一步簡化網絡汽車運輸許可證的獲取程序。《試行規則》第（十）條、第（十一）條關于辦理網絡汽車運輸許可證程序的規定分為第（九）條、（十）項、（十一）項，使許可證申請程序的描述更加清晰，簡化了程序。其中，取消了車輛購置發票等材料的提交，進一步明確和簡化了各環節需要提交的材料；未上牌的新車申請網絡汽車運輸許可證，免除了道路運輸車輛綜合性能要求，更方便新車認證，減輕了經營者負擔；

根據《交通運輸部關于互聯網預約出租汽車工作流程的通知》（[2016]144號）的規定，進一步明確了車險憑證的具體要求。2、進一步放寬駕駛員資格準入條件。從“在本市取得戶口，或在本市獲得6個月以上浙江省居住證，或在該市獲得12個月以上的浙江省臨時居住證”的試行政策來看，改為“具有本市戶籍，或持有本市頒發的浙江省居住證，或在本市有戶籍，或具有本市登記身份信息”。修改的原因是與上月市人大批準并提交省人大審議的《杭州市出租汽車客運管理條例》修正案中的相關表述一致。取消杭州6個月或12個月的居住期限，進一步放寬駕駛員報考資格考試的條件，符合市場需求和群眾呼聲，與流動人口管理相關政策相銜接。3.對駕駛巡游車和網約車的駕駛員實行統一資質管理，促進新舊業態融合。網約車駕駛證名稱由“網約車駕駛員證”變更為“客運出租汽車駕駛員資格證書”。修訂的原因是：根據《交通運輸部關于改革出租汽車駕駛員資格考試的通知》（交通發〔2017〕134號），對巡游出租汽車駕駛員和網絡汽車駕駛員的資格考試進行改革。同時，我市即將修訂的《出租汽車管理條例》對駕駛巡游車和網約車的駕駛員實行統一資質管理。只要考試后取得客運出租車資格證書，持有者就可以在巡游車公司和網絡汽車平臺之間自由流動。與此同時，2017年12月1日，該市再次開始資格考試改革，開放題庫，簡化考試，降低難度。這種制度設計在國內尚屬首創，在征求意見過程中得到了專家、媒體和從業者的廣泛認可。4.取消網上車不允許進入網站等待客戶的規定。從試行的“網約車不得進入巡游出租車專用通道和車站候車”政策，改為“網約汽車不得進入巡游出租汽車專用隊列候車”。讓網約車在客運出租車臨時泊位上下車，也為有條件的火車站、汽車站、機場等交通樞紐區域建設網約車停車等候區和建立良好的上下車秩序留出空間，以方便市民乘坐公交車，方便網約車司機上下車。5.取消網絡汽車經營許可證一年的有效期。原設定的有效期為1年，與實施細則對應的有效期是1年。修訂后的許可證有效期參照《交通運輸部關于推出新型道路運輸證書的通知》（交通發[2005]524號）執行，本文件不再贅述。6.對私人小客車共享管理的相關規定進行了調整。將試行文件的標題和第五章關于私人小客車共享的內容整體刪除，并在新文件中合并為一條，對“排除違法性”作出規定。7、刪除原關于數量和運費臨時控制的第3條和原關于暫停接受新許可的第27條。原第3條規定，“為維護公共秩序和群眾合法權益，必要時可以對網約車的數量和價格實施臨時管制”。原第二十七條規定：“網絡汽車平臺公司違反本細則規定，逾期不落實整改要求的，市道路運輸管理機構可以暫停……

以及接受其新的車輛和駕駛員登記業務。修改的原因是：上個月市人大批準并提交省人大審議的《杭州市客運出租汽車管理條例》修正案中，提出“市人民政府可以采取價格干預因維護公共利益需要報省人民政府批準后依法采取的措施”等條款，并增加了一些對網約車平臺企業的管理辦法，因此可以刪除本文件中的相關表述。8、本文件正式實施的試行規則。試行文件的最后一條“實施規則將于2016年11月1日至2017年2月28日試行，試行期一年，由市交通運輸局組織實施”，改為“實施細則自2018年3月8日起實施，由市交通運輸局牽頭組織實施”，試行文件將變為正式實施文件。網絡汽車平臺公司不得超出提供網絡汽車服務所需的范圍收集駕駛員、車主和乘客的個人信息。網約車平臺公司除配合國家機關依法行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得向任何第三方提供司機的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行路線等個人信息，車主和乘客，不得泄露地理坐標、地理標志等涉及國家安全的敏感信息。如發生信息泄露，網絡汽車平臺公司應及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。（20） 網約車平臺公司應當遵守國家有關網絡和信息安全的規定，收集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地存儲使用，使用期限不少于2年。除非法律法規另有規定，否則不得導出上述信息和數據。網絡汽車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止的信息，不得為企業、個人、其他團體和組織發布有害信息提供便利，并應采取有效措施過濾和阻斷有害信息的傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳播，做好相關記錄，并向有關國家機關報告。網絡汽車平臺公司應當依法為機關依法開展國家安全工作、預防和偵查違法犯罪活動提供必要的技術支持和協助。（二十一）任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛和駕駛員提供信息對接，開展網絡汽車服務。未取得營業執照，網絡上的車輛和駕駛員不得通過網絡服務平臺提供運營服務。（二十二）私家車共享作為一種非營利的共享出行方式，不屬于道路運輸經營活動范圍，相關權利和義務由當事人依照相關法律法規的規定自行承擔。私家車共享包括免費互助和分擔部分出行費用等。我市鼓勵以免費互助的方式共享私家車。根據乘客意愿提供車輛和司機的，或者司機和信息服務平臺每公里收費總額超過巡游出租車每公里運價50%的上限的，屬于網絡汽車經營活動，相關平臺企業，車輛和駕駛員應當取得相應的網絡汽車經營許可證或者資質。五、附則（二十三）違反本細則的，由行政執法部門依法給予處罰……

根據《暫行辦法》及相關法律、法規和規章的規定；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二十四）當網絡汽車行駛里程達到60萬公里時，將予以報廢。當里程未達到60萬公里，但使用壽命達到8年時，您將退出網絡汽車業務。（二十五）本規則中的“以上”包括數字，“以下”不包括數字。（二十六）實施細則自2018年3月8日起施行，由市交通運輸局牽頭組織實施。此前的《杭州市人民政府辦公廳關于印發《杭州市出租汽車和私人客車網絡預約管理實施細則（試行）》的通知（杭州政辦函〔2016〕119號）同時廢止。《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市網絡預約出租汽車服務管理細則的通知》政策解讀一、設置背景（1）政策背景。2016年7月，國務院辦公廳印發《關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號），交通運輸部等七部委聯合發布《出租汽車經營服務網絡預約管理暫行辦法》（交通運輸部、工業和信息化部、部、商務部、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家網信辦2016年第60號令，以下簡稱）。國家層面的兩個文件為巡游出租車和網約車的改革指明了方向，并為上位法提供了依據。《暫行辦法》聚焦于對網約車平臺、車輛和人員實施三項行政許可管理制度的政策框架，強調出租汽車權利屬地管理原則，授權市人民政府在網約車數量、，運費、車輛標準、人員條件和私家車共享規則。為貫徹落實國家兩個文件精神，規范網約車新業態管理，2016年11月1日，我市率先發布實施《杭州市網絡預約出租汽車和私家車共享管理實施細則（試行）》。細則實施一年來，市交通運輸局牽頭，交管、、物價、市場監管、稅務、質監等部門密切配合，網絡汽車規范化管理穩步有序推進。截至2018年1月21日，本市已批準設立7家網約車平臺企業，其中取得網約車資質證書的司機11101人，取得網約汽車運輸證書的車輛8677輛。平臺數量、車輛數量、資質證書數量均居全國前列。同時，積極鼓勵共享，科學界定私家車共享與非法經營的界限，私家車共享的相關規定也已實施。一年來的實踐證明，《實施細則》符合杭州市實際，對貫徹落實國家有關規定、促進網約車新業態健康有序發展發揮了重要作用，也得到了社會各界的廣泛認可。因此，在一年的試用期結束后，應該對細則進行修訂和完善，并重新頒布。（2） 目的和意義。落實國家兩個政策文件規定，規范我市出租汽車網絡預約服務，保護乘客安全和合法權益，促進出租汽車行業新舊業態融合發展。政策制定的總體思路和基本原則是：堅持市場化改革方向，以“乘客至上、方便群眾”為導向，著力解決難題。同時，協調好三者之間的關系……

政府和市場、出租車和公共交通、存量改革和增量規范，遵循“遵循國家規定、符合杭州實際、鼓勵創新、寬松適度、確保監管穩定有利”和“政府管平臺、平臺管平臺”的原則。政策和法律依據根據《國務院辦公廳關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）和《網絡出租汽車管理服務管理暫行辦法》，制定本文件（交通運輸部、工業和信息化部、部、商務部、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家網信辦令第60號，2016年第60號）。三、 主要內容（1）政策文本的核心內容。1、總金額和價格。網絡汽車的數量和運費都會受到市場調整的影響。2.車輛通行標準。除了執行國家現行規定外，該市還有三個詳細要求：一是有城市號牌；第二，車齡在5年以內；二是新能源汽車軸距超過2600毫米或綜合工況巡航里程超過250公里；非新能源汽車軸距超過2700毫米或車輛購置應納稅額超過12萬元。3.員工出入條件。除了遵守國家規定外，杭州還細化了在本市有戶口，或持有浙江省本市頒發的居住證，或在本市擁有戶籍，或擁有本市戶籍身份信息的要求。4、私人客車乘坐規范。鼓勵共享出行，規范拼車行為，劃清拼車與非法經營的界限，網絡拼車，防止政策漏洞。文件規定，私人小客車共享包括免費互助和分擔部分出行費用，本市鼓勵私人小客車免費互助共享。任何人根據乘客意愿提供車輛和司機，或者司機和信息服務平臺每公里收費總額超過巡游出租車每公里運價50%的上限，屬于網絡汽車經營活動，相關平臺企業，車輛和駕駛員應取得相應的網絡汽車營業執照或資質。5.規范網絡汽車公司的經營行為。聚焦網絡汽車平臺企業應履行的主體責任、載體責任和義務，強化管控措施。6、縣（市）網車統一政策。四縣（市）政府不單獨制定網約車政策，納入大杭州地區統一管理，實行一級許可、兩級監管。（2） 本次修訂的主要內容。試行版實施細則共6章30條，現修訂為5章26條。主要修訂如下：1。進一步簡化網絡汽車運輸許可證的獲取程序。《試行規則》第（十）條、第（十一）條關于辦理網絡汽車運輸許可證程序的規定分為第（九）條、（十）項、（十一）項，使許可證申請程序的描述更加清晰，簡化了程序。其中，取消了車輛購置發票等材料的提交，進一步明確和簡化了各環節需要提交的材料；未上牌的新車申請網絡汽車運輸許可證，免除了道路運輸車輛綜合性能要求，更方便新車認證，減輕了經營者負擔；

根據《交通運輸部關于互聯網預約出租汽車工作流程的通知》（[2016]144號）的規定，進一步明確了車險憑證的具體要求。2、進一步放寬駕駛員資格準入條件。從“在本市取得戶口，或在本市獲得6個月以上浙江省居住證，或在該市獲得12個月以上的浙江省臨時居住證”的試行政策來看，改為“具有本市戶籍，或持有本市頒發的浙江省居住證，或在本市有戶籍，或具有本市登記身份信息”。修改的原因是與上月市人大批準并提交省人大審議的《杭州市出租汽車客運管理條例》修正案中的相關表述一致。取消杭州6個月或12個月的居住期限，進一步放寬駕駛員報考資格考試的條件，符合市場需求和群眾呼聲，與流動人口管理相關政策相銜接。3.對駕駛巡游車和網約車的駕駛員實行統一資質管理，促進新舊業態融合。網約車駕駛證名稱由“網約車駕駛員證”變更為“客運出租汽車駕駛員資格證書”。修訂的原因是：根據《交通運輸部關于改革出租汽車駕駛員資格考試的通知》（交通發〔2017〕134號），對巡游出租汽車駕駛員和網絡汽車駕駛員的資格考試進行改革。同時，我市即將修訂的《出租汽車管理條例》對駕駛巡游車和網約車的駕駛員實行統一資質管理。只要考試后取得客運出租車資格證書，持有者就可以在巡游車公司和網絡汽車平臺之間自由流動。與此同時，2017年12月1日，該市再次開始資格考試改革，開放題庫，簡化考試，降低難度。這種制度設計在國內尚屬首創，在征求意見過程中得到了專家、媒體和從業者的廣泛認可。4.取消網上車不允許進入網站等待客戶的規定。從試行的“網約車不得進入巡游出租車專用通道和車站候車”政策，改為“網約汽車不得進入巡游出租汽車專用隊列候車”。讓網約車在客運出租車臨時泊位上下車，也為有條件的火車站、汽車站、機場等交通樞紐區域建設網約車停車等候區和建立良好的上下車秩序留出空間，以方便市民乘坐公交車，方便網約車司機上下車。5.取消網絡汽車經營許可證一年的有效期。原設定的有效期為1年，與實施細則對應的有效期是1年。修訂后的許可證有效期參照《交通運輸部關于推出新型道路運輸證書的通知》（交通發[2005]524號）執行，本文件不再贅述。6.對私人小客車共享管理的相關規定進行了調整。將試行文件的標題和第五章關于私人小客車共享的內容整體刪除，并在新文件中合并為一條，對“排除違法性”作出規定。7、刪除原關于數量和運費臨時控制的第3條和原關于暫停接受新許可的第27條。原第3條規定，“為維護公共秩序和群眾合法權益，必要時可以對網約車的數量和價格實施臨時管制”。原第二十七條規定：“網絡汽車平臺公司違反本細則規定，逾期不落實整改要求的，市道路運輸管理機構可以暫停……

以及接受其新的車輛和駕駛員登記業務。修改的原因是：上個月市人大批準并提交省人大審議的《杭州市客運出租汽車管理條例》修正案中，提出“市人民政府可以采取價格干預因維護公共利益需要報省人民政府批準后依法采取的措施”等條款，并增加了一些對網約車平臺企業的管理辦法，因此可以刪除本文件中的相關表述。8、本文件正式實施的試行規則。試行文件的最后一條“實施規則將于2016年11月1日至2017年2月28日試行，試行期一年，由市交通運輸局組織實施”，改為“實施細則自2018年3月8日起實施，由市交通運輸局牽頭組織實施”，試行文件將變為正式實施文件。

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