發改委：到2020年智能汽車新車占比將達到50%

堅持車路協同發展，分階段、分區域推進道路基礎設施智能化建設，逐步形成多維度監測和精準管控服務能力。統一通信接口和協議，促進道路基礎設施、智能汽車、運營服務提供商、交通安全管理系統和交通管理指揮系統等信息的互聯互通。2.建立全國范圍的車輛無線通信網絡。依托現有移動通信網絡，開展車載無線通信專用頻譜許可證研究，快速推進車載無線通信網絡（LTE-V2X）部署。在重點地區和重點路段建立新一代車載無線通信網絡（5G-V2X），提供超低延遲、超高可靠性和超大帶寬的無線通信服務。在橋梁、隧道等關鍵道路節點部署NB-IoT等網絡，建立綜合信息數據庫和多維監控設施，開展道路基礎設施信息化改造。3.構建全國范圍的高精度車輛時空服務體系。充分利用現有北斗地基加固網，建立車網高精度統一時間系統，為車輛提供全國統一的高精度時空服務。加強導航系統與通信系統的集成，建設多源導航平臺。促進北斗通信服務與移動通信的互操作性，建立車輛應急系統。完善北斗輔助系統，提供快速的輔助定位服務。4.建立覆蓋全國的車輛基本地圖系統。開發標準統一的車輛基礎地圖，建立健全立體地理信息系統，提供實時動態地圖數據服務。優化車輛基礎地圖信息數據庫的模型和結構，豐富數據內容。建立車輛基礎地圖數據與國家航空航天測繪遙感影像數據共享機制。5.建設國家級智能汽車大數據云控基礎平臺。充分利用企業、地方、部門現有設施和數據資源，統一部署、共建智能汽車大數據云控基礎平臺。重點開發建設邏輯統一、物理分散的云計算中心，標準統一、開放共享的基礎數據中心，自主可控、安全可靠的云控基礎軟件，逐步實現基礎數據融合在車輛、基礎設施、交通環境等領域的應用，為智能汽車的研發、安全運營、交通管理和應用服務提供支持。（4） 構建系統完善的智能汽車法規和標準體系1。完善法律法規。結合智能汽車發展需求，開展法律法規適用性研究，促進智能汽車管理規則與司法監督法律的協調聯動。通過立法、修正和解釋，消除了影響智能汽車發展的法律障礙。盡快出臺公共道路自動駕駛測試規范，適時出臺智能汽車測試、接入和使用的法律法規。加強對“機器司機”身份認定和法律責任認定的研究，在條件成熟時修訂《道路交通安全法》及其實施條例，為智能汽車的發展預留空間。完善測繪地理信息相關法律法規，為車輛基礎地圖的測繪和應用提供制度保障。2.提高技術標準。將立足國情，努力構建智能汽車中國標準體系，涵蓋汽車制造、信息通信、基礎設施、信息安全、運營監管、應用服務等領域。重點制定關鍵車輛系統、智能道路基礎設施、車輛基礎地圖、云控基礎平臺和安全防護的技術標準和規范，以及與“man-ve……

cle道路云“系統協作。建立中國標準的智能汽車分類和評估標準，密切關注智能汽車運行安全、自動駕駛能力、封閉空間、半開放空間、公共道路測試標準的發展，并對不同級別智能汽車駕駛員的操作技能和資格要求進行研究。制定標準如人機控制轉換和事件記錄，為智能車輛事故責任判斷創造條件。3.促進認證和認可。建立健全企業自評、備案和第三方技術檢驗相結合的認證認可機制，統籌運用強制認證和自愿認證，形成覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認證服務體系。對智能汽車關鍵軟硬件及相關系統進行功能、可靠性、安全性認證，針對不同級別的智能汽車制定多層次認證規范。加強企業和第三方機構實驗室的能力認可，建立智能汽車自動駕駛能力認證中心。（五） 構建科學規范的智能汽車產品監管體系1。加強車輛產品的管理。完善智能汽車的生產、準入、銷售、檢驗和登記管理規定。研究制定智能汽車相關產品安全審核和行業準入退出管理辦法，明確研發、制造、測試和應用要求。加強對智能汽車產品研發、制造、認證和認可的監管，構建質量安全、功能安全和信息安全防控體系，明確智能汽車產品安全責任主體，完善智能汽車產品安全事故追溯和責任追究的相關規定。明確車輛無線通信設備型號核準和入網許可的流程。制定智能汽車測試管理辦法，加強對公共道路測試的審核和監督，建立國家級智能汽車運行安全和自動駕駛能力測試基地。2.加強車輛使用管理。頒布智能汽車標識管理辦法，加強實體標識與邏輯標識的對應統一，加強智能汽車的身份認證、實時跟蹤和事件追溯。建立公開透明的智能汽車在線監管機制，搭建多方聯動、信息共享、實時準確的運營監管平臺，明確智能汽車制造商、運營商、用戶和監管部門的責任。加強道路基礎設施領域聯網通信設備的入網許可管理，提高其智能化水平和信息開放能力。制定智能汽車升級、售后服務、金融保險等管理規定，積極推動智能汽車商業化應用。（六） 構建全面高效的智能汽車信息安全體系1。完善信息安全管理聯動機制。嚴格執行國家網絡安全等級保護制度，重點關注智能汽車相關系統的運行安全、數據安全和設備安全，明確相關主體的安全管理責任，定期進行安全監督檢查。建立風險評估、運營監控、應急響應等機制，全面覆蓋智能汽車制造企業、運營企業和管理機構，防范各類非法入侵攻擊和信息安全事件。2.加強信息安全系統的防護能力。實施智能汽車信息安全域隔離，深入構建多層防御、軟硬件安全防護體系，確保通信接口信息傳輸安全，加強車載芯片、應用軟件、操作系統和車輛密碼的安全設計。完善車輛無線通信網絡保護架構，研究制定車輛通信安全協議，實施權限認證管理，確保認證車輛與道路設施、云控制基礎設施之間的通信安全……

ure平臺和彼此之間。建立北斗抗干擾、防安全防護體系。完善遠程軟件更新管理和監控管理服務，加強異常行為、惡意行為、隱私數據泄露等風險監測。3.加強數據安全管理。建立智能汽車數據全生命周期安全管理機制，明確相關主體的數據安全保護責任和具體要求，確保數據采集、處理、存儲和傳輸的機密性、準確性、完整性和可用性。實施重要數據分類管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數據安全可控。加強數據安全監督檢查，開展數據風險評估和數據退出安全評估，加強管理體系建設。四、 戰略支持（1）加強組織實施成立以國務院領導同志為組長，國務院有關部門和單位負責同志為成員的全國智能汽車創新發展領導小組，負責協調智能汽車發展總體工作，審議重大規劃、重大政策和重大項目，研究解決重大問題。在領導小組的指導下，搭建國家智能汽車創新發展平臺，負責落實國家戰略確定的重點任務。國家智能汽車創新發展平臺由董事會、專家委員會和平臺公司組成。董事會由相關部門和行業組織的代表組成，負責指導平臺公司的業務發展。專家委員會由智能汽車相關領域的專家學者組成，為理事會決策提供專業建議。平臺公司由汽車制造、信息通信、互聯網、基礎設施、金融投資等領域的龍頭企業或代表性企業組建。在理事會的指導下，負責推動智能汽車技術創新體系建設等戰略任務的有效實施，產業生態系統、路網設施體系、法律法規標準體系、產品監管體系和信息安全體系。（2） 完善支持政策，積極引導社會資本和金融資本，加大對國家智能汽車創新發展平臺等公共平臺的支持力度，推動智能汽車基礎共性核心技術研發和產業化。鼓勵具有技術特色的創新型企業參與智能汽車開發，推廣眾包、眾創、眾扶、眾籌等多種創新模式。利用先進制造業投資基金等渠道，支持智能汽車重大項目建設和示范應用。加強稅收和金融政策的指導。對于從事智能汽車研發和制造的企業，符合條件的企業可以按照現行稅收政策享受企業所得稅稅前扣除，并落實對智能汽車領域中小企業和初創企業的財稅優惠政策。利用發展與政策性金融、融資租賃、融資租賃等政策工具，重點支持智能汽車新業態、新模式發展。（三） 加強人才保障，認真落實國家人才規劃相關部署，培養一批具有國際先進水平的智能汽車戰略規劃和技術帶頭人和高水平創新團隊。落實吸引創新人才的激勵政策，建立重大項目與人才引進聯動機制，加大國際領軍人才和骨干人才引進力度。促進汽車、信息通信、互聯網等領域人才交流，加快培養一批復合型專家和科技領軍人才。深化產教融合，鼓勵企業與高等院校合作開設相關專業，合作培養有創造力的中青年……

科技人才、管理人才和高級技術人員。（4） 開展國際合作，鼓勵企業通過國際合作、聯合開發、股權投資等方式引進和吸收國外先進技術和經驗，打造具有國際影響力的智能汽車品牌。支持企業通過跨境并購、合資合作等方式，加快布局海外市場，增強海外研發能力，提升國際影響力和知名度。充分利用多雙邊合作和高層對話機制，加強產業合作與交流，鼓勵外資企業積極參與中國智能汽車產業發展。深入參與國際標準和地區標準的制定與協調，增強國際標準制定的話語權，推動中國標準走出去，加強認證認可結果的國際互認與接受。（5） 優化發展環境，加強知識產權保護，完善專利保護與技術創新規范化的互動支撐機制，促進創新成果的知識產權。加強質量、安全、環保、反壟斷等方面的監督執法，規范智能汽車市場秩序。完善智能汽車領域的信用規范，引導企業履行社會責任，營造誠實守信的市場環境。發揮行業協會、研究機構和公共服務平臺的支撐作用，為企業提供咨詢和專業服務。加強智能汽車的普及宣傳，鼓勵企業開展試駕體驗活動，支持各類新聞媒體加大對智能汽車高效、節能、安全、環保等特點的輿論宣傳力度，提高社會知名度。智能汽車的發展關系到全局和長遠，無論是現在還是永遠。各部門要加大對智能汽車創新發展的支持力度，各地要結合實際制定促進智能汽車創新開發的有效措施，確保各項戰略任務有效實施。堅持車路協同發展，分階段、分區域推進道路基礎設施智能化建設，逐步形成多維度監測和精準管控服務能力。統一通信接口和協議，促進道路基礎設施、智能汽車、運營服務提供商、交通安全管理系統和交通管理指揮系統等信息的互聯互通。2.建立全國范圍的車輛無線通信網絡。依托現有移動通信網絡，開展車載無線通信專用頻譜許可證研究，快速推進車載無線通信網絡（LTE-V2X）部署。在重點地區和重點路段建立新一代車載無線通信網絡（5G-V2X），提供超低延遲、超高可靠性和超大帶寬的無線通信服務。在橋梁、隧道等關鍵道路節點部署NB-IoT等網絡，建立綜合信息數據庫和多維監控設施，開展道路基礎設施信息化改造。3.構建全國范圍的高精度車輛時空服務體系。充分利用現有北斗地基加固網，建立車網高精度統一時間系統，為車輛提供全國統一的高精度時空服務。加強導航系統與通信系統的集成，建設多源導航平臺。促進北斗通信服務與移動通信的互操作性，建立車輛應急系統。完善北斗輔助系統，提供快速的輔助定位服務。4.建立覆蓋全國的車輛基本地圖系統。開發標準統一的車輛基礎地圖，建立健全立體地理信息系統，提供實時動態地圖數據服務。優化車輛基礎地圖信息數據庫的模型和結構……

o豐富數據內容。建立車輛基礎地圖數據與國家航空航天測繪遙感影像數據共享機制。5.建設國家級智能汽車大數據云控基礎平臺。充分利用企業、地方、部門現有設施和數據資源，統一部署、共建智能汽車大數據云控基礎平臺。重點開發建設邏輯統一、物理分散的云計算中心，標準統一、開放共享的基礎數據中心，自主可控、安全可靠的云控基礎軟件，逐步實現基礎數據融合在車輛、基礎設施、交通環境等領域的應用，為智能汽車的研發、安全運營、交通管理和應用服務提供支持。（4） 構建系統完善的智能汽車法規和標準體系1。完善法律法規。結合智能汽車發展需求，開展法律法規適用性研究，促進智能汽車管理規則與司法監督法律的協調聯動。通過立法、修正和解釋，消除了影響智能汽車發展的法律障礙。盡快出臺公共道路自動駕駛測試規范，適時出臺智能汽車測試、接入和使用的法律法規。加強對“機器司機”身份認定和法律責任認定的研究，在條件成熟時修訂《道路交通安全法》及其實施條例，為智能汽車的發展預留空間。完善測繪地理信息相關法律法規，為車輛基礎地圖的測繪和應用提供制度保障。2.提高技術標準。將立足國情，努力構建智能汽車中國標準體系，涵蓋汽車制造、信息通信、基礎設施、信息安全、運營監管、應用服務等領域。重點制定關鍵車輛系統、智能道路基礎設施、車輛基礎地圖、云控基礎平臺和安全防護的技術標準和規范，以及與“人車路云”系統協作的車輛無線通信技術標準和設備接口規范。建立中國標準的智能汽車分類和評價標準，密切關注智能汽車運營安全、自動駕駛能力、封閉空間、半開放空間、公共道路測試標準的發展，開展不同級別智能汽車駕駛員操作技能和資格要求的研究。制定人機控制轉換、事件記錄等標準，為智能車輛事故責任判斷創造條件。3.促進認證和認可。建立健全企業自評、備案和第三方技術檢驗相結合的認證認可機制，統籌運用強制認證和自愿認證，形成覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認證服務體系。對智能汽車關鍵軟硬件及相關系統進行功能、可靠性、安全性認證，針對不同級別的智能汽車制定多層次認證規范。加強企業和第三方機構實驗室的能力認可，建立智能汽車自動駕駛能力認證中心。（五） 構建科學規范的智能汽車產品監管體系1。加強車輛產品的管理。完善智能汽車的生產、準入、銷售、檢驗和登記管理規定。研究制定智能汽車相關產品安全審核和行業準入退出管理辦法，明確研發、制造、測試和應用要求。加強對智能汽車產品研發、制造、認證和認可的監管，構建質量安全、功能安全和信息安全防控體系，明確智能汽車產品安全責任主體，完善智能汽車產品安全事故追溯和責任追究的相關規定。澄清……的過程……

hicle無線通信設備型號批準和網絡接入許可證。制定智能汽車測試管理辦法，加強對公共道路測試的審核和監督，建立國家級智能汽車運行安全和自動駕駛能力測試基地。2.加強車輛使用管理。頒布智能汽車標識管理辦法，加強實體標識與邏輯標識的對應統一，加強智能汽車的身份認證、實時跟蹤和事件追溯。建立公開透明的智能汽車在線監管機制，搭建多方聯動、信息共享、實時準確的運營監管平臺，明確智能汽車制造商、運營商、用戶和監管部門的責任。加強道路基礎設施領域聯網通信設備的入網許可管理，提高其智能化水平和信息開放能力。制定智能汽車升級、售后服務、金融保險等管理規定，積極推動智能汽車商業化應用。（六） 構建全面高效的智能汽車信息安全體系1。完善信息安全管理聯動機制。嚴格執行國家網絡安全等級保護制度，重點關注智能汽車相關系統的運行安全、數據安全和設備安全，明確相關主體的安全管理責任，定期進行安全監督檢查。建立風險評估、運營監控、應急響應等機制，全面覆蓋智能汽車制造企業、運營企業和管理機構，防范各類非法入侵攻擊和信息安全事件。2.加強信息安全系統的防護能力。實施智能汽車信息安全域隔離，深入構建多層防御、軟硬件安全防護體系，確保通信接口信息傳輸安全，加強車載芯片、應用軟件、操作系統和車輛密碼的安全設計。完善車輛無線通信網絡保護架構，研究制定車輛通信安全協議，實施權限認證管理，確保認證車輛與道路設施、云控基礎設施平臺以及彼此之間的通信安全。建立北斗抗干擾、防安全防護體系。完善遠程軟件更新管理和監控管理服務，加強異常行為、惡意行為、隱私數據泄露等風險監測。3.加強數據安全管理。建立智能汽車數據全生命周期安全管理機制，明確相關主體的數據安全保護責任和具體要求，確保數據采集、處理、存儲和傳輸的機密性、準確性、完整性和可用性。實施重要數據分類管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數據安全可控。加強數據安全監督檢查，開展數據風險評估和數據退出安全評估，加強管理體系建設。四、 戰略支持（1）加強組織實施成立以國務院領導同志為組長，國務院有關部門和單位負責同志為成員的全國智能汽車創新發展領導小組，負責協調智能汽車發展總體工作，審議重大規劃、重大政策和重大項目，研究解決重大問題。在領導小組的指導下，搭建國家智能汽車創新發展平臺，負責落實國家戰略確定的重點任務。國家智能汽車創新發展平臺由董事會、專家委員會和平臺公司組成。董事會由相關部門和行業組織的代表組成，負責指導平臺公司的業務發展。專家委員會由智能汽車相關領域的專家學者組成，為決策提供專業建議……

議會國王。平臺公司由汽車制造、信息通信、互聯網、基礎設施、金融投資等領域的龍頭企業或代表性企業組建。在理事會的指導下，負責推動智能汽車技術創新體系建設等戰略任務的有效實施，產業生態系統、路網設施體系、法律法規標準體系、產品監管體系和信息安全體系。（2） 完善支持政策，積極引導社會資本和金融資本，加大對國家智能汽車創新發展平臺等公共平臺的支持力度，推動智能汽車基礎共性核心技術研發和產業化。鼓勵具有技術特色的創新型企業參與智能汽車開發，推廣眾包、眾創、眾扶、眾籌等多種創新模式。利用先進制造業投資基金等渠道，支持智能汽車重大項目建設和示范應用。加強稅收和金融政策的指導。對于從事智能汽車研發和制造的企業，符合條件的企業可以按照現行稅收政策享受企業所得稅稅前扣除，并落實對智能汽車領域中小企業和初創企業的財稅優惠政策。利用發展與政策性金融、融資租賃、融資租賃等政策工具，重點支持智能汽車新業態、新模式發展。（三） 加強人才保障，認真落實國家人才規劃相關部署，培養一批具有國際先進水平的智能汽車戰略規劃和技術帶頭人和高水平創新團隊。落實吸引創新人才的激勵政策，建立重大項目與人才引進聯動機制，加大國際領軍人才和骨干人才引進力度。促進汽車、信息通信、互聯網等領域人才交流，加快培養一批復合型專家和科技領軍人才。深化產教融合，鼓勵企業與高等學校合作開設相關專業，合作培養有創造力的中青年科技人才、管理人才和高級技術人員。（4） 開展國際合作，鼓勵企業通過國際合作、聯合開發、股權投資等方式引進和吸收國外先進技術和經驗，打造具有國際影響力的智能汽車品牌。支持企業通過跨境并購、合資合作等方式，加快布局海外市場，增強海外研發能力，提升國際影響力和知名度。充分利用多雙邊合作和高層對話機制，加強產業合作與交流，鼓勵外資企業積極參與中國智能汽車產業發展。深入參與國際標準和地區標準的制定與協調，增強國際標準制定的話語權，推動中國標準走出去，加強認證認可結果的國際互認與接受。（5） 優化發展環境，加強知識產權保護，完善專利保護與技術創新規范化的互動支撐機制，促進創新成果的知識產權。加強質量、安全、環保、反壟斷等方面的監督執法，規范智能汽車市場秩序。完善智能汽車領域的信用規范，引導企業履行社會責任，營造誠實守信的市場環境。發揮行業協會、研究機構和公共服務平臺的支撐作用，為企業提供咨詢和專業服務。加強智能汽車的普及和宣傳，鼓勵企業開展試駕體驗活動，支持各類新聞媒體加大對智能汽車高效、節能等特點的輿論宣傳力度……

g、 安全和環境保護，提高社會意識。智能汽車的發展關系到全局和長遠，無論是現在還是永遠。各部門要加大對智能汽車創新發展的支持力度，各地要結合實際制定促進智能汽車創新開發的有效措施，確保各項戰略任務有效實施。

標簽：北京世紀合創理念現代

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